人人都是通风员--煤矿安全上台阶贯.doc

“人人都是通风员” 煤矿安全上台阶“人人都是通风员”是煤炭行业安全生产经验教训积淀的理性思考成果，是以煤矿企业对预防以瓦斯爆炸为主的重特大事故的实践和教训的理论总结和概括，是近年来坚持科学发展、安全发展、和谐发展，实现由“量”到“质”的飞跃的历史必然，具有丰富的涵义。一、正确认识“人人都是通风员”的实际意义“人人都是通风员”这个科学的煤矿安全理论使煤矿安全生产的每个元素都产生了自觉性，实现了“要我安全”到“我要安全”的根本转变。“要我安全”是一种传统的安全观念，指企业及基层管理采取行政手段，从上而下，实施强制性措施，主要突出企业的需要，突出管理的需要，突出管理者的需要，企业及员工属于强制被动接受，这样的效果较差。“我要安全”是指沉淀于企业及其员工内心的安全意识形态，包括安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等，它是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同，从而更能发挥个体的能动性。“人人都是通风员”理念对于决策层、管理层提高安全工作认识和工作管理水平也有很重要的作用。各煤矿企业决策层、管理层带头实践“人人都是通风员”安全理念，增强了安全工作的敏感性，把通风工作摆在安全生产工作的首要位置。就晋中市煤矿企业安全生产管理而言， “一通三防”管理工作长期以来都是工作的重点，除日常的安全检查外，每年都要开展为期6个月的“一通三防”专项治理行动，由局领导班子带队，瓦斯治理中心牵头，相关科室紧密配合，并聘请通风和瓦斯治理专家组成专家组，集中指导煤矿企业进行治理，取得了较大的成果，提高了全市煤矿企业“一通三防”管理水平，杜绝了“一通三防”方面的事故。二、准确把握“人人都是通风员”的内涵“人人都是通风员”理念在探索研究中，逐渐形成了十大要素内涵，即理论核心、思想根基、思想主线、工作要求、工作方法、准入标准、岗位标准、管理方法、组织保障和奋斗目标等。体系核心为“人人都是通风员”：“通风”工作本身就是煤矿生产的核心工作，核心问题，抓住“通风”，基本上就可以避免煤矿企业可能发生的重特大恶性事故，煤矿的大多数安全工作都是围绕“通风”这个核心安全工作所进行的。“人人”都掌握通风安全知识，“人人”都去做，说明其涵盖西十分广泛，其重要程度十分明显。体系的的思想根基：安全生产比天还大，瓦斯治理重中更重，将安全工作认识提到了一个新高度。“安全生产比天还大”道出了安全工作对于人的意义所在，将安全置于一切工作的优先位置，离开了安全，人的一切都是附属，都将失去意义。“瓦斯治理重中更重”揭示了瓦斯防治在煤矿安全中的突出地位。体系的思想主线：安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实。随着安全生产实践活动的深入，这一理念反映了煤矿企业对安全生产规律特点在认识上的逐步深化。这16字紧紧抓住了安全生产工作的关键和要害，成为煤矿安全新论的思想主线。体系的工作要求：居安思安，居安想安，居安干安，居安紧安，安全新论体系对安全工作要求有专门的指向，即不只居危才思安，就是说不能当发生事故之后才想起安全，才抓安全，而是在安全情况下还要想安全、要安全，在安全情况下做安全的事，在安全情况下，紧绷安全的弦，抓紧安全的事。更不能发生事故后只找客观原因，不记教训。体系的工作方法：六化一落实，安全管理军事化，安全制度依法化，现场管理标准化，安全责任全员化，安全技术科学化，安全教育素质化，安全管理重在落实。这“六化一落实”，涵盖了安全工作的方方面面，既是重要的安全工作方法，又是安全管理的重要措施，更是体系的工作方法。体系的淮入标准：五到位，三不准，“五到位”安全管理要到位、安全隐患排查治理要到位、安全制度施措执行落实要到位、各级安全责任要到位、安全培训要到位，“三不准”员工不懂通风不准下井、现场没有跟班干部不准开工、安全隐患防治措施治理方案没有实施不准作业。“五到位，三不准”将事故预防的落脚点放在最关键、最基础和最薄弱的环节，对安全生产提出准入标准。体系的岗位标准：三懂，三会，三做到是员工落实“人人都是通风员”煤矿安全新论体系现场针对性和实践性很强的一个要求。在懂的基础上会，在会的基础上做到，及时消除安全隐患，杜绝违规行为，保证安全生产。体系的管理方法：基层三项管理，即岗位就近管理、班组全程管理和安全程序化管理。“岗位就近管理”把安全生产责任制进行细化、量化、现场化，为基层安全管理提供了新内容、新方法。“班组全程管理”要求对班组全体成员从入井到出井的整个工作过程进行全程管理，按照军事化管理模式，统一指挥，发挥团队个业的集体能动作用，杜绝个人单独行动的随意性和盲目性，有效避免“三违”行为。“安全程序化管理”就是明确规范生产工艺、工序、操作流程，明确各环节操作标准，落实岗位责任，明确监督考核规定，消除盲目作业、违规行为。体系的组织保障：党政团齐抓共管，就是通过发挥各类组织参与安全管理的优势，发挥广大职工在安全工作中的主体作用，营造“祥众参与、社会支持”的安全文化氛围，构建安全生产长效机制，是一种群策群力的工作方法，对安全生产工作有着积极的作用。 体系的奋斗目标：创建零事故现场，打造零事故环境，这个目标，重在超前性，即把现场、环境作为创建打造零事故的重点，把容易发生事故的第一区域作为煤矿安全新论体系的目标重点。以上十大要素内涵各有专指，且相互联系，相互作用，共同构成了以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论体系。三、实现人人都是通风员，打造本质安全型矿井“一通三防”是煤矿安全的重中之重。近年来，随着科学技术的发展，煤矿的各项生产技术、装备也随之发生了日新月异的变化，”一通三防“工作的各项技术也日趋成熟，各种监测监控装备也日臻完善，以现有的防治技术和监测监控手段而言，完全能够及时发现”一通三防“隐患并加以处理，从而防治事故的发生。可是近年来发生的”一通三防“事故不胜枚举，相信没有谁主观上愿意事故发生，但由于井下作业人员特别是管理人员面对出现的隐患总是心存侥幸，没有及时进行处理，主管臆断不会发生事故，结果造成了许多人为的悲剧发生。“人人都是通风员”突出了人在安全工作中的主体地位，强调了人在安全管理中的重要作用，是打造安全型员工队伍，构建安全型矿井的客观要求。它要求我们井下从业人员都“懂通风基础知识，懂通风管理标准、懂通风设施性能”；都“会识别通风隐患、会采取避灾措施、会使用消防器材”；都能做到“微风状态不作业、瓦斯超限不作业、粉尘超标不作业”。只有这样才能进一步增强员工的“一通三防”的安全知识，才能实现人的本职安全，在矿井中形成人人动手抓通风，人人动手管通风的良好局面，才能从根本上遏制煤矿重大事故的发生。总之，在实践中推广“人人都是通风员”理念，做到理论和实践相结合，“人人都是通风员”煤矿安全新论为新、改、扩建矿井提供了更加清晰的思路与方向，能够更好的指导实践。以“想、看、干、管”为要决，各级领导干部要深入井下，盯住现场，盯班上岗，盯住不安全隐患，盯住不放心的人和事，消除人的不安全行为和物的不安全状态，从现场这个生产源头上保障安全生产。狠抓质量标准化管理，从基层、基础抓起，从现场、从岗位抓起，大力开展标准岗、精品岗创建活动，将“人人都是通风员”的“三懂三会三做到”岗位标准融入标准岗、精品岗建设中，在生产过程中每个环节、每道工序、每个岗位的现场管理上落实“人人都是通风员”岗位标准，规范工作流程、作业流程和操作流程，规范岗位人员的现场操作行为。同时在日常工作中坚持超前预测、超前管理，将人人都是通风员管理制度落实到班组、细化到个人，进一步强化一通三防隐患排查治理，作业队组在开工前对工作地点的通风系统、风量情况、瓦斯浓度以及风桥、风门等安全谈施进行详细检查，确认隐患消除后方可开工。不折不扣的做到开工前通风检查到位、施工过程监管到位、现场通风设施管护到位、现场人员防护器具、避灾措施到位，确保一通三防万无一失。高标准、严要求、细规划。严格新、改、扩建矿井的质量标准化建设，制定行之有效的规章制度，“一通三防”工作是一项系统工程，仅靠通风专职队伍是显然不够的，完善健全“人人都是通风员”的安全管理体系，把“一通三防”工作的责任逐级分解，层层落实，从安全第一责任人开始，一级抓一级、一级保一级、一级对一级负责。做到“人人为安全操心，个个为安全出力”，实现“一通三防”管理真正意义上的群防群制。落实各项规章制度和措施。对一些隐患尤其是细微隐患，应以最快的速度在事态变化前，提前做好整改。将所有事故隐患真正消灭在萌芽状态。抓好培训工作确实抓好职工全员安全培训工作，重点放在由点到面、系统掌握，