分区规划说明.doc

目录一、背景解读 二、发展模式分析 三、战略定位 四、空间规划 五、实施策略 愿景 新区将是鄂州以大物流、大商务、大工业三大产业为主导，集中优势资源打造“大物特征的产业体系，以临港产业、金刚石加工产业等基础产业为依托，以现代全市、全省乃至长江经济带上的现代服务业综合中心区，打造产业聚集、信新城，实现滨湖走向滨江的发展战略，推动港城一体化，实现与长江经济发展经济的飞跃 空间的飞跃 文化的飞跃 环境的飞跃第一章 解读 1、概述 1.1 项目背景 鄂城新区是鄂州市主城区“一心四片”重要的组成部分，是主城区的主导发展方向。区内地势平坦，地质优良，基础设施配套，拥有鄂黄长江大桥、五丈港深水港、城东污水处理厂等城市及区域重大基础设施。燕矶金刚石刀具特色产业园初具规模，以武钢球团厂为代表的大型企业纷纷落户，伴随着鄂城区政府机关东迁、城际铁路及汉鄂高速即将开工建设，以及武汉新港项目推进，将极大的推动该地区的发展，为此市委、市政府决定全面启动鄂城新区建设。 鄂城新区位于鄂州市主城区东部，西起大桥连接线、东至规划中的武九和京九连接线、北靠长江、南抵城际铁路、以及城际铁路和大桥连接线交汇东南角地块，总用地面积26平方公里，拟规划建设成为集行政办公、生活居住、仓储物流、特色产业于一体的城市综合功能新区。 项目位置 基地照片 鄂城新区01鄂州 武汉1.2 核心问题 1)在武汉城市圈滨江建设日新月异的背景下，如何准确对新区发展定位，并与周边区域协调联动发 展？（定位、协调） 2）如何挖掘区域内特色资源，把握市场方向，寻求支撑新区持续发展的长久动力？ 3）如何选择发展模式，找到合适的发展路径，以实现新区经济、社会、生态三方面可持续发展？ 1.3 工作路径 工作路径是由4 个模块组成的思想体系。 （产业、功能） （模式、路径） 背景分析为新区规划“求理问据” 模式分析为新区规划“借鉴参考” 战略定位为新区规划“把脉定向” 空间规划为新区规划“布局定位” 思维逻辑与技术路线 鄂城新区02 鄂城新区03 武汉九省通衢之地 交通格局京广、京九、武九、汉丹4条铁路干线，以及京珠、泸蓉等6条国道在此交汇，武汉正在成为全国四大铁路运输枢纽之一。水运已形成“干支一体，通江达海”的客货运网络，武汉港是我国长江流域重要的枢纽港和对外开放港口。华中地区最大的航空港武汉天河机场，是华中地区唯一可办理落地签证的出入 境口岸，第二航站楼投入使用后，它将迈入全国四大枢纽机场的行列。 巨大的区位交通优势推动了武汉经济圈整体经济的发展。 武汉城市圈独特的区位优势造就了得天独厚的交通优势。 铁路 高速公路 鄂城新区04 广州 武汉 上海 北京 港口 机场1小时飞行距离长江经济带战略格局 n 经济格局 2004年“两会”上温家宝总理所作政府工作报告:“要坚持推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。 长江经济带是中国重要跨省行政边界的大区域合作，各省产业比较优势明显，互补性强：西南各省自然资源丰富；中部地区人才优势突出；长三角地区工业、服务业发达。随着“中部崛起、武汉新港”建设，武汉城市圈将成为长江产业带崛起的重要节点。 得天独厚的经济地理优势和良好的发展势头，湖北成为“中部崛起”的发动机。 武汉经济圈作为促进中国东、中、西部互动和联结国内外两个市场的桥梁纽带功能逐步显现。金融危机后外向型经济向内需型加速转变，武汉城市圈的经济地理位置更为彰显。 鄂城新区05 中国经济圈战略格局 武汉城市圈经济格局n 空间格局 “一核一带三区四轴”的区域发展框架和“一环两翼”的区域保护格局 武汉城市圈总体规划确定三大产业轴 ：向东建设钢铁化工产业聚集轴；向西建设制造产业聚集 轴；向西北建设食品产业聚集轴。 鄂州位于东向发展轴上，东向发展轴依托长江黄金水道和沿江通道的建设，建立由武汉和2个特大城市（鄂州市和黄石市）为主构成的“武鄂黄城市走廊”，充分发挥产业集聚和极核城市的带动功能，形成武汉城市圈的发展轴心。 武鄂黄城镇连绵带布局图 鄂城新区06 “一带”，即以武汉东部组群、鄂州市区、黄石市区、黄冈市区为主体，构成的武鄂黄城镇 连绵带，是武汉城市圈城镇化的主体和核心密集区。是经济实力最为雄厚、产业基础最好的一条产业发展带，也是交通条件最好、最具发展潜力的地区。 鄂州市按照与武汉市融合互动的原则，积极创造条件，主动承接武汉现有产业转移，鼓励两市之间企业的联合和新兴产业的融合；加速以产业园区为载体的产业群集聚，做大做强区域性先导产业、支柱产业和优势行业。 鄂州市城镇空间已经与武汉东南、东部城镇组群连为一体，葛店开发区就如同武汉的开发区。武钢在鄂州投资10亿建设亚洲最大的球团厂，与鄂钢进行资产重组，鄂州生产的易拉罐主要就是为武汉的百威啤酒、雪花啤酒、可口可乐等厂家配套的。武汉的百货零售企业和餐饮企业在鄂州、黄石的落户更是普遍现象。鄂州是武汉城市圈的核心区之一，“率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化”的典范。融入武汉，依托武汉大经济背景，是鄂州城市发展的关键所在，同时加强武鄂黄城市间的衔接融合，协同发展。 武钢球团厂鄂州发展与武汉紧密连在一起2.2 鄂州 n 地理位置 鄂州市位于湖北省东南部，长江中下游南岸，西邻武汉，东接黄石，北望黄冈。 在长江沿岸23个大中城市中，位居正中。向上有11个大中城市，距重庆1100公里;向下有11个大中城市，距上海1025公里，是长江沿岸城市链上的中环。 位置优越，通江达海，毗邻武汉，承接武汉的直接辐射，是长江产业带“承东启西”的重要节点。 鄂城新区07 鄂州区位n 交通设施 1）鄂州市境内航道1条即长江，是国家一级航道，规划在鄂州市境内设港口码头6处，有西向东依次为： 白许山港、葛店港、三江港、城区港、五丈港和杨叶港。 依托长江黄金水道，合力打造武汉新港：“武汉新港”是武汉城市圈“两型社会”试验区的重大项目，对武汉、鄂州、黄冈的港口岸线进行整合，形成一个亿吨级的大港，辐射中西部地区。鄂州是武汉新港的重要组成部分，未来鄂州将形成吞吐量1100万吨，生产泊位41个的港口发展态势。目前，葛店港、五丈港均以形成年吞吐量200万吨规模，增长潜力巨大。 2）国家南北、东西主干高速公路交汇处：市域范围内有国家南北向主干高速公路大广高速与东西向主干高速公路沪蓉高速交汇。沪蓉高速公路有六个出入口串联起鄂州城区和各镇，大广高速公路（大庆广州），从鄂州市域东部穿过，在花湖新城附近与沪蓉高速公路交汇并设有出入口。 3）国家干线铁路交汇处：规划武九铁路与京九铁路联络线在鄂州经过。武九铁路武（昌）九（江）铁路现状从鄂州城区的西侧南北向经过，武九铁路在主城区设有鄂州西货站和鄂州新客站。 4）汉鄂快速路：规划连接武汉与鄂州的快速路，从市域北部穿过，通过汉鄂快速路的建设加快鄂州与武汉道路交通系统的对接，进一步融入武汉城市圈。 5）武鄂黄城际铁路：连接武汉、鄂州、黄石的城际铁路线，是武鄂黄一体化的重要举措之一。放射线站点有：葛店南站、华容南站、黄龙站、燕矶站和花湖站。 6）106、316国道：从市域中部南北向穿过，接至鄂黄长江大桥，沟通武汉、黄石、黄冈等周边地区。高速公路、快速路、铁路、航运等多种交通运输方式交汇于此，使鄂州沿江地区从“门户”走向“枢纽”成为可能，为沿江地区产业发展奠定基础，给区域性物流发展带来了新机遇。鄂州港口 鄂城新区08 鄂州交通设施现状城镇空间结构为“一心三副两轴三板块”鄂城新区09 鄂州总体经济水平不高，同比增长迅速。从地区生产总值和社会固定资产投资来看，鄂州的总量水平处于较低的水平，在湖北省处于下游水平，位居12、13位。但同比增长速度居湖北省前三位，2001- 2006年6年间，GDP总量增长77.49%，年均增长12.16%。 产业基础优势：形成冶金名城、中国药谷二大支柱产业和钢铁集群，是经济大发展的奠基石，积极依托武钢、鄂钢、冶钢和下钢等重点企业集团，建成武（汉）鄂（州）黄（石）冶金工业“同业走廊”。 鄂州处在武汉城市圈的核心圈层，武汉城市圈“两型社会”建设、武汉新港项目为鄂州巩固基础产业，开拓新产业基地提供了条件。 同时具有“承东启西”的战略区位，顺江而下连接长三角核心地区，可承接长三角核心区的产业转移，溯江而上连通川、渝，可充分利用其劳动力和资源优势，两者的结合将成为鄂州发展的强大动力，在区域合作背景之下： 鄂州市可以重点发展长江经济带区域性物流、阶梯式生产服务中心。 现状城镇空间结构为“一心三副两轴三板块”。“一心”：以主城区为中心，向四周发散的布局形式。“三副”：以红莲湖新城，花湖新城，葛华新城为三大副中心。“两轴”：以主城区为主中点，连接三大副中心，形成葛华新城主城区花湖新城和主城区红莲湖新城的两条轴线。“三板块”，以主中心和副中心为起点，连接周边一、二级城市。形成鄂州市北部、东部、西部三大板块状结构。 nnn 经济发展 产业发展 城市发展 2008年投资总额突破200亿元，获得了“中部最佳投资城市”和“A级信用城市”称号，进入了一个城市价值的充分兑现期和发展加速提升的新阶段。鄂州大发展的态势正在聚集，大开放的格局正在形成，大城市的框架正在拉开。 nn 自然资源 人文资源 水资源具有较大的优势。水资源较为丰富：雨量充沛、长江过境水量大，具有丰富的地表径流和地下水，有“百湖之市”之称。全市现有湖泊面积32万亩，万亩以上大湖6个，是鄂州经济发展和产业扩大的重要资源支持。 鄂州享有“吴王古都”、“冶金之城”、“百湖之市”、“科技之城”、“宜居城市”的美誉。 1）鄂州市是一座历史悠久的城市，早在新石器时代就有人类活动。 2）战国时期曾为楚国鄂王之封地，始称“鄂”，是湖北省简称的由来。三国时期，吴王孙权为了加强对内地的统制，将都城由南京迁到鄂州，因为希望通过武力取得国家的昌盛，固将此改名为武昌，武昌之名由此得来. 3）近年鄂州投资环境越来越好，引起了更广泛华侨同胞的投资兴趣，在吸引海外资金的同时，可以给鄂州带来信息和先进的管理经验。 充分利用深厚的人文资源，加强鄂州与世界的联系与经贸合作，同时为鄂州的发展带来了人才、资金以及信息上的支持。 鄂城新区10规划区用地范围现状产业分析 用地现状分析 鄂城新区12 现状居民点分析 现状基础设施分析n 用地条件分析 在生态环境分析与评价的基础上，对规划区进行土地适用性分析评价。其中空地及田地的开发建设成本最低，为适宜建设开发区；现有建成区需要一定的拆迁投入，滨水区、植被密集区为中等生态敏感区，开发强度将受到一定的限制，因此将现有建成区、滨水区、植被密集区作为有限建设开发区；重要河湖区多为高度生态敏感区，应为不宜建设开发区。 新城区土地存量大，有充裕的开发建设空间。 地形地貌分析 鄂城新区13 用地适建性分析n 交通设施 1）城际铁路 武鄂黄城际线线路自武汉的流芳枢纽站开始，经鄂州至黄石（大冶境内），全线91公里。全线设流芳、花山（预留）、葛店南、华容南、鄂州、鄂州东（燕矶沙塘）、花湖、黄石北、大冶北九个站，其中鄂州境内设五个站（高架站四座、鄂州东站为落地站），鄂州境内线路长60公里。线路自花山站北接武汉火车站，与武汉地铁4号线相邻，自流芳站向北在民族大道与咸宁方向的城际铁路相连后进武昌火车站，与武汉地铁2号线在流芳站相邻。设计时速为250公里，全线总投资110亿元，建设期为两年半，目前正处在施工图设计阶段。 2）武鄂（黄）冈城际线线路从武鄂黄城际线葛店南站出线，经华容、段店，在段店镇袁家径过长江进入黄冈城区，线路全长35公里，除葛店南站外设华容东（段店）和黄州西两个车站；设计时速为大于200公里，建设期为四年。 3）武九京九铁路联络线 该项目将在京九线黄州站和武九线鄂州站之间修建联络线，以缩短北京至九江之间的距离，并有可能是京九客运专线和武汉外环城际铁路的一部分。该项目只是因桥位问题暂时未进入正式设计阶段，燕矶(鄂城新区东边界)为桥位方案之一。 4）汉鄂高速公路 汉鄂高速西起武汉左岭至花山高速，东在花湖立交接大庆至广州的高速，全长54公里。建设工期四年，境内设葛店、华蒲、鄂州西、鄂州、鄂州东、花湖五处互通。 5）球团厂专线铁路 现状为单线，规划预留复线，从基地里穿过。 鄂城新区14 现状交通分析规划远景 池湖港 五丈港6）港口 基地内有三个港口：五丈港、池湖港、鸭畈港。池湖港、鸭畈港主要以灌溉、排涝为主。 鄂黄长江大桥至黄家湾9.6km，规划为五丈港区，可利用岸线1.5km，2.1km岸线为大桥保护区、绿化隔离带及居民区。 五丈港码头一期工程已投入使用，能停靠5000吨级货轮。直航日、韩及东南亚等国家和地区，年货物通过能力已突破百万吨，码头二期正在扩建，武钢球团厂一期工程在鄂州新庙镇建成，并配有铁路联接线。主要布置沥青、集装箱和矿石码头，设置8个泊位。规划2010年港区陆域面积9.38ha，2020年陆域面积17.92ha，预留陆域面积3.52ha，陆域纵深248m。预测该港区2010年和2020年货物吞吐量为644.0万t(集装箱9053TEU)和1148.5万t（集装箱15126TEU）。 通过近几年基础设施建设力度的逐步加大，武鄂黄城际线线路即将开工建设，以及金刚石产业园区区招商引资力度的加强，城东新区先后引进了一批工业、物流、批发市场等项目，这对引导城市沿长江轴线跳跃式发展，有力疏散老城区人口，提高鄂黄大桥、五丈港码头等重大基础设施的使用效率将起到极大的促进和推动作用。 新庙鄂东物流中心正在逐步形成，这些都为五丈港码头的发展提供了良好的基础。五丈港码头作为鄂州市现代化港口码头的代表，应推进航运物流中心的建立。通过建立物流中心，带动港口城市的物流及其相关行业的发展，形成“大港口、大工业、大物流、大跨越”的格局。 n 产业发展 鄂城新区15 2.4 机会与限制分析 鄂城新区16二、发展模式分析 1、案例分析 1.1 浙江义乌 1.2 江苏昆山 1.3 深圳平湖 1.4 案例启示借鉴 2、产业分析 2.1 物流业 2.2 临港产业 2.3 加工业 2.4 产业规划 3、发展模式义务国际商贸城 昆山产业集聚空间 1.案例分析 1.1 浙江义乌 1.2 江苏昆山 浙江义乌 2007 年全市实现地区生产总值420.9 亿元，同比增长15.7%，全年实现工业总产值858 亿元，集贸市场成交额460.9亿元，全年完成财政一般预算收入58.88亿元。全世界50 多万种商品，在义乌就有40 多万种，销量占全国30%以上，其中饰品占据世界市场80%的份额。商品市场主要有两种类型，一是以产业为依托形成的市场；二是纯中介性市场，只发展纯中介性市场，没有本地制造业作依托，就不能形成商业资本向工业资本的转换和扩张。义乌始终在进行由中介型市场向产业依托型市场转换的工作，围绕市场平台，发展本地小商品制造业，不断降低产品成本，以商促工、贸工互动。目前，在义乌已建成80多平方公里的工业区，其中包括以国际商贸城为标志所规划的国际物流园区、小商品生产中心等工业园区。要成为全球化的商业贸易城，电子商务的运用是必由之路。由于义乌的商品内容、商品种类异常丰富，其型号、质量的多样化已到了令人眼花缭乱的程度，再加上国内外商客消费型态的多样性，都要求义乌必须改变贸易形式，并规划建设集商流、物流、资讯流和资金流为一体，完善齐全的现代物流园区。义乌本着“兴商建市”发展战略，大力推进经济国际化、城市现代化、城乡一体化的发展路线。 昆山东靠上海，西邻苏州，占地面积为927平方公里。是一个国家级经济技术开发区、一个省级经济开发区。这里是“百戏之祖”昆曲的发源地，千年古镇周庄被誉为“中国第一水乡”，享誉海内外。昆山物产丰饶，盛产驰名中外的阳澄湖清水大闸蟹，素有江南“鱼米之乡”美称。2007年GDP 产值 1151.80 亿元，第一产业增加值11.25 亿元，比上年增长6.8%；第二产业增加值762.15亿元，增长18.0%；第三产业增加值378.40 亿元，增长26.9%。主要产业为电子信息、精密机械、精细化工、民生用品4 大主导产业和平面显示、新能源、新材料三大新兴产业。 距上海虹桥机场仅42 公路，距浦东国际机场92 公里，5 条高速公路贯穿市境；具有优良的产业环境，拥有4800 多家外资企业，18000多家民营企业；具有20 多家星级涉外饭店和一批高档别墅和外商公寓。义乌城市化发展模式是以小商品市场发展为龙头、以产业集聚为基础、以市场经济为主导，引商促工、贸工联动的加速推进小城市迈向大中城市的一种模式。 发展模式：快速发展第二产业，依靠发达的制造业发展现代服务业：大力发展研发机构等加工制造业的上游产业，做大做强物流业等加工制造业的下游企业。以高新技术为导向、先进制造业为根本、现代服务业为支撑、现代都市农业为特色。 鄂城新区17 第二章 发展模式分析深圳平湖华南城 1.3 深圳平湖 深圳城市外扩需求，产业发展需要，基础设施现状以及深圳作为区域经济中心的发展方向和目标，都需要有一个区域作为物流业务的载体，也就是一个核心物流枢纽。龙岗平湖物流基地（物流园区）是深圳市经济特区6大物流园区之一，是唯一的综合性物流园区。 平湖物流基地，日编组能力为8000车次的平湖铁路编组中心，京九线、广九线穿基地而过，平盐铁路与平南铁路在基地与京九、京广接轨，直通盐田国际中转港和蛇口集装箱港。基地周围已形成纵横交错、四通八达的公路网络，机荷高速把该基地与宝安国际机场紧密联系在一起。独特的区位和综合交通优势，使该基地成为珠江三角洲乃至华南地区货物集运的中转站，中国南部大通道的出海口。建设面积16平方公里，首期开发面积4.4平方公里，已经吸引华南国际工业原料城，深圳商品配送中心，民润农产品配送中心等众多大型物流企业入驻。经过年时间，华南城已经成为现代化的世界级工业原料及成品交易集散地，成为多个行业的产业链重要环节，为行业发展、提升，发挥越来越大的作用。整个二期建成后，华南城的总建筑面积将超过万平方米。发展模式：引进重点项目，将华南城打造成为三个中心一个基地，即工业原料及成品展览交易中心、信息中心、物流中心和高端生产服务业基地，推动物流园区的发展。 鄂城新区18 鄂州 新区 浙江 义乌 江苏 昆山 深圳 平湖 国际著名的小商品市场，发展具有关联度的产业群， 形成市场带动产业、产业支撑市场、两者双向互动的局面。 1.4案例启示借鉴 依托产业集群发展。 形成数十家甚至数百家企业的群落，进而形成产业分工或市场竞争， 带来地区的巨量产业规模。华南城不只为深圳发展物流起导向性作用，更为珠三角制造业搭建更便捷的原料交易物流中心，华南城也成为世界制造业新的名利场。2. 产业分析 2.1物流业 n 行业发展现状 根据国家发改委、国家统计局和中国物流与采购联合会联合发布的统计结果，2006年，我国物流业增 加值同比增长12.5%，占服务业全部增加值的比重17.1%，比上年提高0.5个百分点；社会物流总费用与 GDP的比率由2005年的18.5%下降为18.3%，比上年下降0.2个百分点。 我国现代物流业已进入一个持续稳定的发展区间，运行质量逐步提高。 目前我国物流业发展仍然处于初级阶段，粗放式经营的格局尚未根本改变，社会化物流的有效需求不足和适应企业需要的物流供应服务能力不够的问题同时存在；地区之间、行业之间、品种之间物流发展不平衡的问题还比较突出；已经出台的政策措施需要进一步落实，一些新的问题需要创造相应的制度和政策环境来解决。 从行业物流发展来看，钢铁、粮食、煤炭、石化、汽车、建材等基础性原材料以及重点生产制造行业 物流运作模式的转型将会加速；第三方物流将更多地进入商贸流通业；农业和农村物流将更加受到重视； 物流业发展的结构将进一步调整优化。 随着物流业发展，企业物流观念逐步由小而全，大而全向主辅分离、服务外包转变。2006年，销售物 流外包以5%10%速度增长，运输与仓储外包以10%15%速度增长，运输业务委托第三方已占企业运输业务的67.1%，呈现出企业物流转移外包由简单的运输、仓储业务环节向增值服务和一体化物流模式延伸，制造业和物流业融合，二产与三产联动发展的趋势。 2006年、2005年物流总额及需求系数 2006年 2005年 增减十一% 物流总额（亿元） 595976 480583 24.0 物流需求系数 2.8 2.6 - 社会物流总额增长及构成 单位：亿元 2006年 增长% 在物流总额中 所占比重% 工业品物流总额 516864 25.1 86.73 农产品物流总额 13546 6.3 2.27 进口货物物流总额 63267 17.0 10.62 再生资源物流总额 2059 15.9 0.35 单位与居民物品物流总额 240 16.9 0.04 日本物流园规划 苏州物流园规划 新加坡物从区域物流发展来看，枢纽港口和产业集群的辐射和带动作用更加明显，几个大物流节点将发挥更重要作用；随着产业梯度转移，物流服务由东向西、由城入乡的趋势开始出现，适应区域经济协调发展的物流格局将逐步形成。 2007年，公路五纵七横国道主干线系统建设进入收尾阶段，铁路、民航、水运、管道等基础设施建设进一步加快，我国综合交通运输体系趋于完善。一批适应不同需要的专业物流园区开工建设，一些功能健全、定位准确的物流园区发挥重要作用，物流网络组织节点开始形成。物流信息化、标准化，物流统计信息体系，物流学科体系建设，物流理论研究和科技创新等行业基础性工作将会稳步推进。 物流园区根据服务空间范围的不同分为三类：服务于本地物流的地方性物流园区、服务于区域物流的区域性物流园区和服务于国际物流的国际性物流园区。 三类物流园区通过交通线路联接，点线结合，构成服务于大尺度空间范围内的物流园区网络。不同服务空间范围的物流园区在网络中位置不同：地方性物流园区靠近城市生产消费集中的工业区、商贸区布置；区域性物流园区可依托铁路编组站的有形货运市场建成商品转运中心；国际性物流园区可考虑在集装箱码头、火车货站和空港附近建设。 物流系统是由物流各要素所组成的，要素之间存在着有机联系并且是物流总体功能合理化的综合体。 从产业体系设计上强调与物流全过程的耦合，打造可容纳多流介入与输出的平台，使其成为融“各项物流活动、物流信息处理、物流技术措施和物流设施设备”多元管理于一身的全能型物流节点。 n 物流园 1）仓储用地和货运场地是物流用地的主要组成 2）批发市场是物流的重要支撑点 3）配送中心是物流的重要环节 鄂城新区19 物流园规划 深圳平湖物流园功能规划 物流园规划重点n 鄂州物流业 随着鄂州市经济的发展，交通基础设施和运输条件的不断改善，对外经济交往和物资交流日趋频繁， 带动了公路货运量的快速增长，使得鄂州物流园区的建设极具必要性，而该地区目前尚无一个规范的货运 站场设施，物流业发展相对滞后。 中国武汉国际商贸物流港项目在葛店开发区举行签约仪式。该项目占地面积将达20平方公里，建筑面 积将达1300万平方米。建成后，可成为全球规模最大的商贸物流基地，将建成集商贸、物流、总部、商 务、生活五位一体的产业发展平台。鄂州物流园区规划将完善武汉城市圈的物流网络体系。 武汉新港规划2025年建成，年吞吐总量规划为1.636亿吨。是现有水运货量的3倍，集装箱吞吐量是目前的9倍多。 交通部提供的信息显示，长江干线货运量及港口吞吐量近年保持两位数增长，干线航道的年运输量2007年超过11亿吨，达到历史最高水平，相当于16条京广铁路线的运输量。 依托武汉新港的建设，鄂州经济发展转向由港口重化工业推动，具体前景包括临港重化工业基地及配套用地、大型加工业基地、原材料/工业品中转储运中心、商业贸易中心；同时推动由港口物流及配套加工，具体前景包括港口仓储、加工区、中心商务区、各类（客/货）交通中转枢纽。 鄂州市金刚石刀具产业集群位于鄂州市主城区与燕矶镇接壤处，已形成了以燕矶金刚石刀具城为中心、辐射周边地区、生产规模不断膨胀、产品品种不断增多、产业链条日益完善、具有鲜明特色的产业集群，为省重点发展产业集群。03年燕矶镇中国金刚石刀具城正式启动建设，园区用地围绕鄂东大道及燕沙路展开，总面积91.4公顷。 2.2临港产业 2.3加工业 鄂州承东启西的区位优势，新区内拥有深水港口、铁路专用线、城际铁路的众多交通资源优势， 武汉新港项目都为区域物流业的发展提供了强力支撑。 根据新区的资源条件和产业基础，新区临港产业主要为港口物流、大型加工业基地。 以金刚石产业园区为依托，并承载沿海长三角核心区的产业转移，利用劳动力和资源优势，打造劳动密集型的加工产业集群。 鄂城新区202.4产业规划 产业定位的方式选择：资源定位和市场定位相结合，以内部生长为基础，以外部植入为主导。 新区以经济结构调整优化为重点，以促进第一产业向第二、三产业平稳过渡为目标，以基础产业为依托，大力发展以商贸物流和商务为主的现代服务产业群。各产业间协同关联发展，形成产业链集群，共同推动区域的发展和企业的持续创新。 产业结构如下： 特色产业：金刚石产业 主导产业：商贸物流 延伸产业：商务居住 基础产业群：临港产业、加工产业。 新区产业规划定位是：坚持“以生态型、外向型为主导，商贸物流业和临港产业并举”。以临港产业、金刚石基础产业为依托，重点发展以商贸物流和商务为主的现代服务产业群，各产业间协同关联发展，形成产业链集群。 临港产业 加工产业 商贸物流 商务居住 内部生长 基础产业 外部植入 主导产业 延伸产业 3.发展模式 以大物流产业为先导基于得天独厚的“交通资源”的利用。 任何新城的发展，都必须有其产业发展的引擎。产业的发展是新区发展的最关键基石，产业发展的成败又在于是否能围绕主导产业形成产业集群。实践证明区域优势资源是产业聚集与发展最核心和最可靠的因素（例如东部沿海地区凭借港口进出之利，很早就形成外向型加工贸易的集聚地）。鉴于现状薄弱的产业基础，应积极借助优势资源，实施产业先导，培育依托优势资源的产业集群的发展策略，以产业发展促进城市建设，引领整个新区的发展。 立足于基地优越的j交通设施资源的“内生资源”基础，以大物流产业为先导（大物流业是以采购、加工、配送、运输和信息产业为主体构成的经济形态和产业系统，它是一个产业群，一个社会各种资源的融合器。），应用“上下游产业”延伸战略，围绕物流业形成商务会展、加工业、居住等功能较为完成的大物流产业链，形成大商务、大产业吸引常住人口就业，同时“对外输出本地产品与服务”吸引外部人群进行消费。成为区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，抓住机遇积极创建大港口城市，必将在武汉城市圈滨江发展中形成制高点。引商促工、贸工联动。以大物流为先导，延展大商务、大产业，创建大港口城市。 鄂城新区21 商贸物流 会展业 居住生活 商务配套 临港产业 加工产业园 公铁联运三、战略定位 1、战略构思 1.1 经济发展 1.2 空间发展 1.3 环境发展 1.4 社会发展 2、 总体定位 2.1 形象定位 2.2 发展定位 2.3 区域定位 3、发展路径 4、发展策略第三章 战略定位 1、战略构思 1.1 经济发展 1.2 空间发展 以湖北省“黄金水道”建设为契机，依托大武汉港向东延伸，武鄂黄城际铁路运营将聚集的大量人流，将鄂州打造成鄂东南区域性物流中心。 充分利用现有资源和交通优势、土地资源优势和区位优势，经济上商工联动，商贸与商务联动，形成商贸物流纵轴、商务加工横轴空间交汇的十字经济发展轴。 空间上强调新旧内在平衡，传承并发扬鄂州悠久的历史和璀璨的文化，形成连接中心城区的历史人文横轴，以及连接葛山长江的生态文化纵轴交汇的十字人文生态轴，演绎从滨湖时代向滨江时代的迈进。 十字经济发展轴 十字人文生态轴 鄂城新区22 双十字轴 商贸物流纵轴 商务加工横轴 历史人文横轴 生态文化纵轴 长江 葛山 中心区 五丈港 铁路专线城铁 金刚石产业园 物流商务核环境发展构思 污水处理厂中水水源 山地汇集水源 长江水 葛山 景观绿轴 规划跃湖 生态岸线 中心区1.3 环境发展 1）延伸到城区的山丘应作为重要的生态走廊得到保护。此外保护贯穿基地的水系，通过滨水植物生态系统对其进行加强，为市民和游客建立休闲走廊。 2）燕矶至杨叶之间的岸线段，以生态自然景观为主，尽量保持其自然原生性或使其恢复自然形态，自然生态型滨水景观是维持主城区生物多样性最重要的场所，是建设生态型城市所必须具备的功能腹地。 3）合理充分利用污水处理厂中水，使其成为规划水系的部分水源，体现“两型”社会发展原则。 4）引江入城，江湖水系连通，塑造开放式空间格局。 江湖连通主要是针对沿江堤防设施改变了湖泊随江水自然涨落的变化过程，限制了湖泊生态系统参与江河生态系统而提出的，其目的不是要进行单一的物质或物种的交换，更重要的是引入优质的生态系统，让人工化的城市水生态系统重新参与到自然生态系统的循环过程而得到改善和丰富，从而恢复其自然生态位。因此在这一过程中有两个方面须得到执行，实现江、湖水生态系统之间的顺利交换，以保证人工水生态系统能溶入自然生态系统；尽可能减少新增进出水通道的数量，确保城市防洪安全。 鄂城新区23 剑桥科技园 已有安置社区 金刚石产业加工园区 商贸休闲区 商贸物流区 新社区居住就业安置思路1.4 社会发展 重点解决农民安置问题。 规划区内现状村庄较多且分散，应结合新区的整体建设，逐步推进村庄安置工作。以积极保护生态环境为宗旨，按规划区的景观质量要求，并考虑到居民生活以及产业活动的需要进行合理就近布局。近期建设范围内，除新筑镇区外，建议对于村庄进行统一集中按照城市现代住区的方式安置，为产业发展留足空间。远期控制建设范围内村庄近期建议保留，不再扩大范围，远期逐步集中安置。 另村庄安置应与产业发展相协调，关注农民失去土地后的就业问题，通过周边发展劳动密集型产业来解决一部分农民的就业，保证新区协调稳定发展。建议新区设立专项基金，依据进新区的企业录用失地农民情况，予以一定的补贴或财税减免。 空间具体落实为：在城市边缘靠近劳动密集型产业周边，集中规划了三处安置新社区，有一处是原规划安置处，已有部分在建。可以使原居民沿袭一定的生活习惯，选择近距离就业。 以建制村为单位集中安置规划区居民，通过周边发展劳动密集型产业解决部分农民就业问题。 鄂城新区24 新社区景观示意 2、总体定位 2.1 形象定位 2.2 发展定位 2.3 区域定位 鄂州新区 生态景观方面：延水脉，腾山江葛山和跃湖是新城的背景山，规划的城中湖，是新城的绿核,环城绿廊、蜿蜒水路是鄂州新城的生态名片。 鄂州层次： 鄂州新城融合扩展中心区，共同构成主城区核心，与葛华、红莲湖、花湖新城错位协同发展。 武汉城市圈层次： 积极融入大武汉，依托武汉发展优势，把鄂州引向长江经济带乃至全国。 飞山跃湖腾江，生生古都新城 新区发展定位为以现代临港产业和金刚石产业为基础的加工基地、以商贸物流产业为核心的区域生产服务业枢纽和以滨江文化为特色的综合城市新区，率先实现武汉城市圈“城乡一体化”的城市新区。 承一心，协三城 融武汉，汇长江经济带 鄂城新区25 飞山跃湖腾江，生生古都新城 飞葛山，远望，滚滚长江，舟楫不绝，好生繁忙， 至跃湖，俯瞰，攘攘商河，川流不息，勃勃生机！ 生生古都新城！滨湖走向滨江发展战略鄂州3、发展路径 基于上述城市发展条件及SWOT 分析可知，鄂州新区的今后发展将其受外部驱力、内部动力、基础推 动力三重作用的影响，其外部驱力决定了鄂州需滨湖走向滨江的发展战略。 滨湖走向滨江发展战略，将使鄂州具有更大的经济发展辐射腹地，为新区在区域中赢得投资、占领经济发展的制高点赢得了先机，同时将实现老城与新区的一体化发展、开启了城市与区域协作的大门和窗口，实现了城市的可持续发展，塑造新区及鄂州的城市形象。 鄂城新区26 关联产业群 城市功能的延伸 滨江综合新城 成熟期 发展期 起飞期 基础工业 + 物流业兴起 兴起 1 2 3 挖掘整合优势资源，根据市场需求提供有效物流增长方式，推动商贸物流业发展 围绕商贸物流业形成特色产业链群借助地产开发，吸引常住人口和就业人口，形成综合新城 融入武汉，竞合共生，联手黄石，通江达海，沟通中部。承载古都文化，延续城市历史，文化特色创新 物流产业引擎，商贸与加工互动，商居功能复合 强调生态基础设施建设，建设生态滨江典范 区域协同战略 文化提升战略 产业孵化战略 生态保障战略 4、发展战略 四、空间规划 1、规划构思 2、规划理念 3、功能布局 4、土地利用规划 5、结构分析 6、人口规模 7、道路交通分析 8、景观结构分析 9 绿地系统分析 10、城市设计 、空间构思过程：一生二、 二生三 、三生万物第四章 空间规划 1.规划构思 从葛山到跃湖再到长江，呈现一生二、 二生三 、三生万物的形态，演绎从依山到滨湖再到滨江的城市发展过程，老城新城滨江融合一体，鄂州将更具活力和竞争力。 老城 新城 鄂城新区27 2、规划理念 新旧内在平衡 是鄂州中心区的有机体，提升完善中心区服务能量； 又是相对完整的商贸物流新区，实现就业、居住的内在平衡。 地域文化体现 商贸物流引擎 持续科学发展 多种方式展示和释放区域文化魅力与自然特色，形成一 个浓厚地域文化与高品质滨江生活的交汇中心。 充分发挥商贸物流对城市发展引擎作用，同时逐步建立适 合城市资源特点的产业体系，为城市发展提供持续动力。 通过生态保护与适度开发，构筑营造和谐社会。 飞山跃湖腾江，生生古都新城 3、功能布局 从新区的整体发展考虑，根据用地适建性评价，结合战略定位，考虑规划区范围内的自然特色、人文环境、基础条件和已有项目，结合武汉城市圈规划和武汉新港规划，采用 双十字轴：十字经济发展轴和十字人文生态轴，经济、社会、生态效益高度统一。 三双核：物流商务核、商贸休闲核和会展行政核，功能完善的双核有力启动新区发展。 四功能园：商贸物流园、港口经济园、金刚石产业及轻加工园和商务配套园。 商贸物流园：以商贸物流、公铁联运为主，实现“大物流”。 港口经济园：以港口仓储物流、钢铁加工为主，实现“大港口”。 金刚石产业及轻加工园：以金刚石产业为基础，以轻加工产业集聚为主，实现“大产业”。 商务配套园：以商务活动、居住会展为主，实现“大商业”。 “多核裂变，轴向扩展，组团增长”的空间战略，新区的空间格局规划为“双十字轴、三双核、四功能园”。 双十字轴 三双核 鄂城新区29 四功能园4、土地利用规划 土地利用规划将坚持主导功能优先、集群布局、生态适宜原则。5、结构分析 鄂城新区31 6、人口规模 根据对新区主导功能的分解，对应四大功能园区，新区人口构成大致分为：居住区人口、产业区就业人口、物流仓储区人口。规划期人口规模的预测就分为三大部分人口的汇总。 居住区人口：按照人均32平米/人，居住总用地4.77平方公里，则为15.0万人；产业区就业人口：物流配套产业和其他加工制造业用地5.6平方公里，参考相关指标，则人口为6.9万人；物流仓储区就业人口：物流仓储用地1.9平方公里，参考相关指标人均占有建筑面积100平米，则人口为1.9万人； 由上可知，新区远期总人口约为24万人。7、道路交通分析 7.1道路系统 道路交通分析里强调对人的关注，建立完善畅通的人行交通体系，满足大物流交通疏散要求。鄂城新区32 7.2人行系统 8. 景观结构分析 鄂城新区33 9. 绿地系统分析10、城市设计 鄂城新区城市设计理念的演绎总平面图 本次规划城市设计主要分为一般地段城市设计和核心地段城市设计核心区总平面 核心地段为本次设计的重点区域10.1 一般区域 我们这次在一般区域城市设计的空间形态方面，主要突出功能的需求，在以人为本的原则 下，达到与核心地段功能和景观的完美结合与过渡。 一般区域主要指除核心地段外的其它区域，在此我们把一般区域大致划分为四园三区（其中部分与核心地段重合）：港口经济园，商贸物流园，商务配套园，金刚石加工及轻加工园，商业商贸区，居住生活区和预留发展区。 以现代化码头和大型仓储为主的园区风格来建设。 以集散商贸和快速物流为主的园区风格来建设。 以高效商务和完善配套为主的园区风格来建设。 港口经济园 商贸物流园 商务配套园 鄂城新区37 金刚石加工及轻加工园 商业娱乐区 居住生活区 预留发展区 以精密加工和轻工业为主的园区风格来建设。 以现代商业和时尚娱乐为主的区域风格来建设。 以高尚居住和休闲生活为主的区域风格来建设。 以保留原始的生态现状为主的区域风格来建设。双十轴城市设计 10.2 核心地段城市设计 鄂城新区核心区域城市主要为由双十轴和三双核组成的核心地段。 鄂城新区38 双十轴城市设计三双核城市设计 三双核城市设计一 鄂城新区39三双核城市设计 鄂城新区40 十字轴城市设计10.2.1 核心地段空间形态 在土地利用策略的正确引导下，致力于促进基地成长因子的形成，标志建筑群集中于基地的 核心地带，