2011年上半年纠风工作总结.doc

环县2011年上半年纠风工作汇报市纪委、监察局：今年以来，我县的纠风工作在市纪委监察局和县委、县政府的正确领导下，按照上级的总体部署和要求，深入贯彻落实中央、省、市纪委全会和国务院廉政工作会议精神，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针和“谁主管谁负责”的原则，以治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、减轻农民负担、治理公路三乱等工作为重点，着重解决社会反映强烈、严重损害群众利益的突出问题，通过认真安排，精心组织，强化措施，狠抓落实，使全县纠风和源头治理工作深入推进，取得了一定成效。现将前8个月的工作汇报如下：一、工作开展情况1、加强组织领导，健全工作机制，为纠风工作的全面开展奠定扎实基础。县委、县政府把纠风工作作为加强政风行风建设，优化经济发展环境的基础性工作来抓，认真安排部署，切实加强组织领导，成立了由政府分管副县长任组长、纪委副书记、监察局局长任副组长，各相关部门主要领导为成员的纠风工作领导小组，设立了纠风工作办公室，配备了专职副主任，具体负责纠风工作，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，谁主管谁负责的工作机制。2、切实纠正医药购销中的不正之风。年初，县卫生局印发了环县卫生系统2011年纠风工作实施意见和关于在卫生系统开展民主评议政风行风工作的实施方案，与下属各医疗机构签订了党风廉政建设及纠风工作目标管理责任书，严格执行院务公开制和药品价格、医疗服务项目收费公示制、不良业绩登记制医德医风考评制等制度，切实解决医德医风方面存在的突出问题。今年以来，全县共出动执法检查人员136 人次，查处2家药店非法行医，责令立即停止非法经营活动，没收器械一台，货值一万元左右，共处以罚款5650元；全面落实国家基本药物制度，实行了全市统一药品目录，从今年6月1日起，县级公立医院全面实行了药品零差价销售。止目前，全县公立医疗机构全部使用国家基本药物和实行零差价销售，有效地纠正了医药购销中的收受“回扣”现象和虚抬药价等问题。 3、严格治理教育乱收费。今年，我们认真贯彻落实义务教育阶段公办学校收费“一费制”和“两免一补”政策，积极推进“收费公示进校园”活动，全面实行阳光收费，坚决执行公办高中招收择校生“三限”政策，不断加大治理中小学乱收费工作力度。具体工作中做到了“两个坚持”，确保收费严格、公正、透明。一是坚持治理乱收费工作领导责任制。按照“分级办学，分级管理”的原则，县、乡两级都成立了治理中小学乱收费工作领导小组，严格实行“一把手”负责制，凡出现乱收费的学校，首先追究校长的责任，对有违纪行为的，将严肃查处，决不姑息，为治理乱收费工作提供了组织保证。二是坚持定期不定期检查制度。今年以来，我县教育部门组织人员对全县21个乡镇（办）的389所中小学“一费制”落实情况进行了全面检查，对个别学校的不合理收费、收费程序不够规范的现象当场进行了纠正，退还了不合理收费。为73657 名中小学生减免学杂费2000多万元，补助寄宿生生活费1200多万元。4、治理公路“三乱”工作。我们以加强对鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况和解决治理超载超限中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的行为为重点，严格责任追究，认真开展了治理公路“三乱”工作。首先是加强领导，明确责任。把治理公路“三乱”纳入党风廉政建设和反腐败工作的整体部署，按照“谁主管、谁负责”的原则，各成员单位切实负起责任，互相支持，互相配合，形成合力，狠抓落实，确保治理工作取得预期效果。其次是加强监督检查，防止反弹。行政执法人员常年坚持在县内各主要县乡公路上巡查，一经发现和接到反映“三乱”的问题，力争在最短时间进行查处和纠正。第三是加强对上路执法人员的教育和培训，进一步提高队伍的整体素质和依法行政水平。今年以来，共出动巡查、宣传车辆180车（次），公路巡查里程达280多公里，在街道悬挂横幅5条，散发宣传材料3000多份；拆除公路旁违章建筑3处，105平方米，查处在公路边沟、路面乱堆垃圾、杂物80处，当场进行了清除；查处乱设及损坏公路标志牌25起。通过监督检查，从根本上防止公路“三乱”现象的滋生和蔓延，巩固了我县公路无“三乱”成果。5、民主评议行风工作深入开展。按照中央、省、市的安排部署，我县先后在卫生、教育、司法、电力4个系统和曲子、八珠、樊家川三个乡镇以及公安局、交警队、国土局等11个具有行政执法职能的部门开展了民主评议政风行风工作，取得了较好成效。一是认真安排，精心部署。县纠风办制定下发了关于在卫生、教育、司法、电力系统及曲子、八珠、樊家川等三个乡镇开展民主评议政风行风工作的实施方案和关于对公安局、交警队等11个具有行政执法职能的部门进行重点评议的实施方案，成立了领导小组，参评单位也分别成立了相应的组织机构，并从县人大代表、政协委员、机关单位、企业法人、离退休老干部中选聘了85名评议员，颁发了聘书，采取以会代训的形式对评议员进行了专题培训，从组织和领导上提供了保证。二是扎实工作，认真评议。调查期间，评议组深入各基层站所和服务对象，采取召开座谈会、发放征求意见表、明察暗访等形式，广泛听取了各方面的意见、建议，在广泛调查、精心组织的基础上，各参评单位已经较好的完成了动员部署和自查自纠阶段的工作，全县四个系统、3个乡镇和11个具有行政执法职能的部门共查找出干部职工管理、工作作风、制度建设、服务态度、公正执法等方面存在的问题420多条，目前正在上报自查报告，等待各评议组整理分析并形成评议报告后，县纪委监察和纠风办将组织召开评议质询会议，对存在的问题进行质询，对政风行风建设情况进行一对一评议，促进被评行业的作风建设。6、进一步减轻企业负担。今年，我县认真贯彻中央、省、市关于企业减负的有关政策规定，全面落实企业减负工作责任制，把企业减负作为实施“工业强县”发展战略的一项重要基础工作来抓，坚决制止向企业乱收费、乱摊派和索要赞助的行为，采取深入企业调查了解，召开座谈会的方式，了解企业负担情况，通过取消收费项目，降低收费标准，为企业减轻负担32万余元。7、加强监督检查，确保中央各项惠农政策落实。我们按照中央的要求和部署，建立健全了对中央决策部署执行情况，特别是各项惠农政策落实情况的监督检查责任制。通过全面检查和重点检查，经常性监督检查和专项监督检查，专门力量监督与社会力量监督等方式，强化监督责任，保证了中央扩大内需，促进经济增长各项惠农政策的贯彻落实。3月份，我们安排对全县各级财政预算用于“三农”方面的各项资金使用管理情况，城建、房改、教育、卫生、民政等部门各项政策资金落实情况，产业结构调整、工业强县战略实施、政府实事办理等重点工作进展情况及基础设施建设、煤炭石油开发等重点项目的运行情况进行了监督检查，共监督各类项目252个，涉及资金29.4亿元，查纠问题358个。6月和8月，由县惠农政策办公室牵头，纪委、监察、审计、财政、民政等部门配合，先后两次对全县的各项惠农政策落实情况进行了专项检查，下发致全县农民朋友的一封公开信40000份，对34项惠农政策的执行标准、享受对象、主管部门和发放形式进行了全面公开；印发惠农政策宣传手册40000多份，并在县电视台开设了“惠农政策解读”栏目，对34项惠农政策从基本概念、补贴对象、补贴标准、补贴程序、发放形式、政策来源、主管部门和监督部门等八个方面进行了全面解读，使全县广大农民全面了解各项惠农政策，规范各项惠农资金的发放管理，确保各项惠农政策落到实处。7月份，对全县防汛减灾资金使用情况和抗灾自救情况进行了专项检查，对秋冬季农业生产进展情况和抽调工作人员到位情况进行了全面督查，并将结果计入党风廉政建设年终考核内容。通过监督检查，全县政风行风建设进一步加强，发展环境不断得到优化。二、存在的问题前8个月以来，我县的纠风工作虽然取得了一定成