电子政务概论PPT课件

电子政务概论 张智新城市学院公共管理zx1898 1 5国外电子政务的发展 1 3电子政务的社会背景 1 4电子政务的基本模式 1 2电子政务的实质 1 1电子政务的内涵 1 1电子政务的内涵 侧重从技术角度认识电子政务 侧重从改革政务活动工作方式的角度认识电子政务 侧重从管理和服务集成的角度认识电子政务 基于不同的视角 人们产生了对电子政务的多元化认识 概念 电子政务 是指运用信息与通信技术 打破行政机关之间的界限 改进行政组织 重组公共管理 实现政府办公自动化和政务业务流程的信息化 为公众和企业提供广泛 高效和个性化服务的一个过程 其核心内容在于 借助信息手段集成政府的管理和服务 实现更高效 更廉洁务实的政府监管和服务 电子政务系统除了涉及到政府机关的行政事务以外 还包括党委 人大 政协 法院 检察院 教育机构等一些政务组织和事业机构的管理事务 电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上 而是要对其进行结构的重新组织和业务流程再造 电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术 离不开信息基础设施和相关软件技术的支持 信息技术 政务管理 流程改造 电子政务的特点转变政府工作方式 提高政府行政效率和工作能力提高政府科学决策水平 进一步发扬民主优化信息资源配置 充分利用信息资源借助信息技术 降低服务和管理成本强调 以顾客为中心 的政府服务 区分两组概念 电子政府 数字政府 与电子政务的联系与区别 政府办公自动化 政府办公信息系统 与电子政务的联系与区别 1 1电子政务的内涵 电子政府 是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上 利用现代信息技术和网络技术 建立起网络化的政府信息系统 并利用这个系统为政府机构 社会组织和公民提供方便 高效的政府服务和政务信息 基本特点是 1 是由信息 通信技术和法律支持的虚拟政府 具有跨地域 跨机构的特性 是在政府 社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系 2 电子政府的作用和目标是通过计算机网络 高效率地为社会和公众服务 履行政府职能 3 电子政府建设与运行的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府 因而能够促进公共行政体制改革和政府职能转变 实现机构精简 优化 重组 E 服务 它以电子形式发布政府信息 计划及服务 常常通过 但绝不是全部 因特网来实现 E 民主 它采用电子通讯手段帮助市民参与公共决策过程 E 商务 它包括实物和服务的电子交换 例如市民交付税和公共设施费用 续办车辆登记 娱乐项目消费 或政府购买供给物品和拍卖剩余设备 E 管理 即利用信息与技术改进政府管理 从流线化业务流程到维护电子记录 改善工作流程并对信息加以整合 数字政府是指在现代计算机 网络通信等技术支撑下 政府机构日常办公 信息收集与发布 公共管理等事务在数字化 网络化的环境下进行的国家行政管理形式 包含多方面的内容 如政府办公自动化 政府实时信息发布 各级政府间的可视远程会议 公民随机网上查询政府信息 电子化民意调查和社会经济统计 电子选举 或称 数字民主 等等 电子政务的内涵 1 2电子政务的实质 电子政务的主体是政府机关 电子政务的范畴涵盖政府机关内 外的管理与服务工作 电子政务的重点是 政务 而非 电子 电子政务的内涵应该从以下三个方面全面理解 1 3电子政务的社会背景 建设高效的政府信息化 民主化的需求与发展趋势信息技术的应用与普及 实施电子政务的意义1 电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容 由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者 因此电子政务也就成为国民经济和社会信息化的中心环节 发展电子政务可有力地推进国民经济和社会信息化的进程 电子政务是转变政府职能的 助推器 政府工作千头万绪 但最根本的有两项 一是推行政令 二是为社会公众服务 但是 长期以来 我们过多地偏重第一项职能 而忽视了第二项职能 使服务变成了口号 发展电子政务 可有效地增强政府的公仆意识 更好地为纳税人服务 实施电子政务的意义2 电子政务是传递政令的 千里马 长期以来 政府政令的传递速度慢 现实情况和问题往往需要较长的时间才能反馈回来 应变能力较差 电子政务可通过网络传递 提高政令推行的时效性 提高工作效率 电子政务是反腐倡廉的 好帮手 电子政务可对行使权力的过程进行监督 提高透明度 杜绝暗箱操作 防止以权谋私 促进政务公开和廉政建设 实施电子政务的意义3 电子政务是政府与群众之间的 连心桥 电子政务可使政府及时地了解到社情民意 集中群众智慧 促进决策的民主化和科学化 同时也有利于改进工作作风 密切与群众的联系 电子政务是节约行政开支的 好管家 传统的政府管理 大多采用开会研究 逐级下达 层层上报的工作方式 耗费大量的行政经费 电子政务可通过虚拟办公 电子邮件交换和远程连线会议等方式 克服 文山会海 和 公文旅行 等现象 节约人力 财力 电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心 电子政务系统积累了大量的信息资源 经过筛选 分类 整理和归纳 可转换成为政府工作的参考依据 经过整合的信息 有助于资源共享 便于社会和企业利用 增强政府的指导和服务功能 发挥信息资源的社会效益和经济效益 1 4电子政务的基本模式 G2G 政府对政府的电子政务G2B 政府对企业的电子政务G2C 政府对公民的电子政务 发起者 响应者 电子政务 电子商务 电子社区 电子政务的几个方面 电子政务基本工作模式 办公自动化 公文电子化 网上信息发布 行政管理网络化 部门协同网上办公 网上信息单向流动 网上信息双向互动 在线事务处理 政府部门内部和部门之间G2G 政府与企业或公众G2C或G2B 1 5国外电子政务的发展 美国 电子政务的发展目标 美国电子政府的发展比较成熟 信息技术在政府中的应用主要体现在以下三个方面 政务公开网上服务政府部门政务管理电子化 美国电子政务发展原因分析 发展阶段和特点 英国 电子政务的发展目标 遵循基本原则 一是多选择性 二是强调信任 三是可取得性 四是注重效率 五是合理化 六是信息公开 七是保障信息安全 英国电子政务涉及的主要内容 电子传输服务政府流程改革公共服务的整体实现方式电子公众信息系统 日本 日本行政信息计划的目标 日本的电子政务工程主要内容基础建设一是政府机关内部因特网以及情报信息化的基础作业 二是综合行政网络的相互连接 三是申请 发出手续的在线化 四是地区情报信息基础作业 五是居民户口管理网络系统的建设 新加坡 新加坡电子政务发展概述 韩国 韩国电子政务的发展大体可分为三个阶段 1978 1986年 政府信息化开始阶段1986 1996年 电子政务的准备阶段1996 现在 电子政务正式推进阶段 法国 法国电子政务发展概述 德国 德国电子政务发展概述 参考书目 赵国俊主编 电子政务教程 中国人民大学出版社 年 月版 焦宝文主编 电子政府导论 中国财政经济出版社 年版 金江军 潘懋编著 电子政务导论 北大出版社 年 月