某工程项目监理培训教材.doc

一、建设项目基本建设程序和主要工作内容（一）建设项目基本建设程序（二）建设项目主要工作内容（一）建设项目基本建设程序1、建设前期（即项目决策阶段）规划和项目建议书阶段可行性研究阶段2、建设时期（即项目实施阶段）勘察设计阶段施工准备阶段施工阶段竣工验收阶段3、生产时期（即项目运行阶段）保修阶段项目后评价阶段（二）主要工作内容图5-1内地现行建设项目基本建设程序和主要工作内容建设时期建设前期（投资前期）建设时期（投资时期）生产时期建设阶段投资机会研究和项建书阶段可行性研究阶段勘察设计阶段开工准备阶段施工阶段竣工验收阶段后评价阶段主要建设工作投资机会研究项目建议书编制环境评价报告可研报告编制项目融资项目组织实施策划项目立项勘察报告设计方案比选初步设计施工图设计专业设计配合设计过程管理编制开工报告七通一平建设项目报建建设项目报监现场组织与管理（造价、进度、质量、合同、安全、资料等）项目内部协调阶段性验收组织竣工验收项目完工报告生产准备和组织项目运营管理项目后评价相关建设管理工作项目建议书评估环境评价报告报批可研报告评估建设项目选址意见书建设工程规划设计要求审批建设用地规划许可证扩初评审施工图审查建设工程规划许可证建筑工程施工许可证建设项目专项审查（环评和环保设施、卫生防疫、消防、民防、绿化、劳动安全卫生、道路交通、市容环境、抗震、河道管理、建筑节能）项目配套建设申请（供电、上水、排水、燃气、管线、电信、住宅专项、智能化）项目外部协调项目控制竣工备案项目后评价投资管理投资估算投资估算设计概算施工图预算承包合同价工程结算、决算招标与采购管理项目代建/项目管理项目代建/项目管理勘察、设计施工总包、工程监理、投资监理、进口设备专业分包、大宗材料与设备二、某高档住宅小区二期工程项目管理组织机构的设置和工作任务分工（案例一）（一）工程背景（二）项目管理组织机构的设置（三）工作任务分解（四）项目管理组织结构图（一）工程背景某高档住宅小区工程位于上海浦东新区。小区由9座百米高层组成，总建筑面积约14万平方米，全部是精装修的精品住宅工程，整个实施阶段的计划进度为36个月。该工程是由一家外资性质的控股集团投资，项目一次规划，分三期投资建设，投资方在完成投资立项和征地、拆迁后委托了某工程项目管理咨询公司为其提供项目实施阶段的所有业主方项目管理服务工作，直至工程竣工验收交付使用为止。房屋销售由业主另行委托销售代理公司。该工程最后按期完成并交付使用，并达到了预期的投资目标，项目获得上海市白玉兰小区、上海市优质结构、上海市观摩样板工地、入住满意度较高。销售价格由于受房产市场价格上涨，投资方获得了比预期好得多的投资回报。（二）项目管理组织机构的设置该工程项目管理咨询公司具有发改委工程咨询甲级资质、建设部招标代理甲级资质、工程造价咨询甲级资质、房屋工程监理甲级资质等企业资质，但不具备勘察、规划设计、建筑设计、施工图审查、建筑施工等相关资质。承接该工程项目管理任务后，工程项目管理咨询公司采用线性管理模式组建了工程项目管理服务机构。图5-2某商品住宅房二期工程项目管理组织机构1、项目经理（1名）其专业背景是结构工程，学历博士，具备国家注册监理工程师资格，具有15年丰富的管理实践经验，控制、协调及组织能力较强。其主要职责：负责工程项目管理机构的组建和任务分工。编制工程项目管理实施规划，制订工作制度和工作流程。处理与外部单位之间的对外联系事务。协调业主与当地政府部门的联系，协调和解决项目实施过程中发生所有问题。定期主持召开与业主、项目参与各方之间的工作联系等会议。签发以公司名义发出的各种函件、通知等文档。检查和监督各级人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配、调换不称职人员。在业主授权的范围内向项目任务承担各方下达指令。参与处理工程质量事故。编制各类评估、总结报告。2、项目管理办公室（2人）其主要职责如下：协助项目经理开展工作，负责组织机构的行政管理工作。组织人员培训和继续教育。组织评审、专家论证、工程例会等各类会议的会务工作。负责项目经理与机构各组之间的信息交流、汇总与传递。负责后勤保障工作。协助组织对机构人员的考核。3、设计管理组（3人）由1名建筑师、1名结构工程师和1名机电工程师组成，并视工作需要可随时取得公司人力资源支持。其主要职责如下：负责编制勘察、设计任务书和项目功能描述书，确定设计标准。协助招标采购组确定勘察、设计委托方式，编制勘察、设计招标文件，对涉及设计的条款提出审核意见。协助起草勘察、设计委托合同，参与合同谈判。评估勘察单位提交的勘察成果报告，对设计方案及各阶段设计成果提出评估意见。评价施工图审查意见，督促落实施工图的修改，确保工程设计质量。协助投资控制组对设计估算、概算、预算进行分析，从设计的经济性、先进性、合理性和功能性作技术经济比较论证。协调总设计与各专业设计的沟通。控制工程变更，参与索赔的处理。参与总进度计划的编制，并编制设计进度控制计划并督促实施4、前期配套组（2名）项目建设过程中需办理的各政府主管部门的手续。其主要职责如下：申请办理有关项目前期立项、规划等批文和证照。申请办理有关施工项目建筑人防报监和配套项目的手续和批文。申请办理有关竣工验收的手续和证照。5、工程技术管理组（3名）1名结构工程师、1名机电工程师和1名管理工程师组成。其主要职责如下：为工程项目管理机构和各专业组提供技术支持。主持制定各相关专业工作实施细则，确定技术标准。与各参与单位对口部门负责人进行沟通，协调和解决各个界面的技术问题。对提交的勘察、设计成果从可靠性、可行性、经济性、先进性、科学性、安全性等方面提供咨询意见。主持编制项目总进度计划及各专业详细的进度计划，检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，定期向项目经理汇报进度计划的完成情况。收集来自项目任务执行方的原始资料，对数据进行初步整理和汇总，供其它专业组决策使用。协助招标采购组编制技术要求条款。6、招标采购组（3人）：由1名采购招标工程师、1名土建造价咨询工程师和1名机电造价咨询工程师组成。其主要职责如下：负责勘察、设计、施工等招标代理以及材料和设备采购的日常工作。与业主方共同制定招标及采购工作策略。主持采购和招标文件的编写和审定，实施招标代理和采购。负责与招标代理相关的对外联系，与政府部门协调。编制招标、设备材料采购总进度计划和详细的分进度计划。负责收集与建设项目有关的设备材料厂家资料，并建立资料库。7、投资控制组（2人）：由1名土建造价工程师和1名机电造价工程师组成。其主要职责：对总投资目标进行论证，并进行投资目标分解。分析建设项目投资估算，并对设计的各项工程技术经济指标进行分析和评价。负责审查设计概算和施工图预算，并与相关职能组密切配合，严格控制设计规模和设计标准。编制工程项目招标标底，对照分析投标报价，确定合理的合同价格。审核工程项目结算，参与工程项目决算文件的编制和后评估工作。负责收集整理和分析各种不同类型项目的造价资料，编制与造价有关的各种指标、指数。协助处理工程变更和工程索赔。8、现场监理组（8人）按照建设工程监理规范的要求配备相应的注册监理工程师和监理人员，包括土建、暖通、给排水、强弱电、材料见证、安全员等岗位的监理人员，执行巡视、旁站检查和各分部分项工程的工作。其职责按规范和相应法规的要求执行。9、安全管理组（2人）包括项目风险管理工程师1名以及施工阶段安全监理工程师1名，其主要职责如下：识别潜在的、对项目目标产生负面影响的不确定因素；评估、分析风险影响程度；根据项目情况，提出项目风险管理决策建议；在项目经理指导下独立完成项目风险管理总体策划；制定项目各阶段风险管理计划和应急措施；对项目各阶段的风险控制情况进行监控，及时对风险事件、损失等信息的收集、计算、分析工作；及时处理已发生的危险和事故；协同合同管理部门处理索赔；对风险管理进行绩效评价。施工阶段安全监理工程师的任务协助业主与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；审查专业分包和劳务分包单位资质；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案；督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位。施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查；复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理工程师签署认可的不得投入使用；对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。10、文秘档案组（1名）其主要职责如下：根据项目整体信息管理流程，确定本专业的信息来源、走向和处理程序。负责收发文工作。负责图纸资料保管及技术档案管理。检查和督促各参与方的档案编制质量及时效性。负责与政府档案部门联系，案要求完成档案编制和整理工作。负责后勤管理工作和复印、打字工作。记录和分发会议记录。（三）工作任务分解工程项目管理咨询公司进场后，对项目管理的任务进行了分解（见图5-3），确定了业主、项目管理公司、勘察设计单位、房屋销售代理公司等各单位的任务。图5-3工作任务分解图（四）项目管理组织结构图（见图5-4）1、项目管理服务：通过公开招标由某工程项目管理咨询公司承担，服务范围包括施工阶段的工程监理；2、规划及建筑方案设计：通过方案竞赛选定一家境外设计事务所设计；3、工程勘察：通过公开招标由上海一家甲级勘察单位承担；4、方案优化、初步设计和施工图设计：通过邀请招标进行了委托，由当地某建筑设计研究院完成，5、施工图审查：委托由当地建设管理部门认可的审图公司负责审查；6、工程施工：采用施工总承包模式，并通过公开招投标选定了上海某建筑工程公司；7、室内精装饰设计和施工：根据施工总承包合同的约定由业主委托代理招标，单独选定分包单位。由业主委托项目管理咨询公司代理单独招标，选定单位后纳入施工总承包的管理；钻孔灌注桩基础工程、主体结构工程、室外总体等工程由总承包单位自行完成，水、强电、电梯、综合布线等安装工程由施工总承包单位依据合同约定获得工程项目管理单位同意后进行了安装工程分包。图5-4项目管理组织结构图从这一系列通过委托和招标选择工程项目管理单位、勘察、设计和施工的活动中，我们思考以下问题：1、所有的委托和招标活动是否符合内地的法律法规？2、如果直接委托包括施工阶段工程监理在内的工程项目管理给咨询公司是否违规定？3、该室内精装饰单位除了相应施工资质等级外企业还应具备条件？室内装饰单位是否可以将室内装饰工程施工任务再进行发包？4、钻孔灌注桩基础工程是否可以分包？主体结构工程施工总承包单位是否可以发包给另一家符合资质要求的建筑施工企业？5、工程分包应通过何种程序？三、中国*信息中心建筑工程项目设计方案招标实务（案例二）设计招标文件应包括下列主要内容：投标须知、设计任务书和附件三部分。（一）工程概况（二）设计依据（三）设计要求（四）方案设计成果要求（五）投标须知（六）评标、决标原则及标准（七）日程安排（一）工程概况招标单位：中国*股份有限公司招标代理单位：*工程项目管理咨询有限公司招标管理单位：当地建设工程招标投标管理办公室项目名称：中国*信息中心工程项目性质：新建项目基地概况：某科技园区招标内容与范围：工程总体规划和建筑单体方案。投资金额及资金来源：计划开工日期和建设周期：（二）设计依据1、项目批准文件（附相关文件，如立项报告、可行性研究报告、项目建议书、上级相关的批文等资料）2、项目基础资料：拟建场地的规划红线图和地下管线图3、国家、地方及行业的有关法规、规范、条例、规定4、本招标文件及相关的功能要求说明文件（三）设计要求1、设计宗旨2、设计规模及主要参数总建筑面积：总建筑高度：占地面积：容积率：绿化要求：地下建筑要求：建筑工程估算投资：环保要求：其他规划要求：设计周期要求：设计要求：见附件设计功能描述书，可参考项目建议书及可行性报告的要求，并加以细化。（四）方案设计成果要求1、设计方案投标文件的文字说明及图纸说明要求2、以书面形式阐述本项目的设计构思、总体布局和建筑单体设计的特点及4.3款所要求的各专业综合说明；提供设计图纸：未缩印的原比例图正本壹套（可用轻质隔板装订），缩印本（A3纸大小）15套（采用代理单位统一印发的封面）3、各专业综合说明3.1 建筑、规划3.2 结构工程；3.3 公用设施工程；3.4 给排水工程、电气工程、暖通工程、污水处理工程、交通、卫生防疫、环保、消防、安保、绿化、电梯、节能、智能化系统等措施说明。3.5 信用卡数据交换系统工程（也可由银联公司另行设计招标委托，但建议必须纳入总设计规划中）4、技术经济指标5、工程投资估算5.1 建安工程投资估算；5.2 设备投资估算；5.3 总体工程配套投资估算。6、设计周期6.1 方案优化设计、扩初设计与施工图设计周期；6.2 保证设计进度的措施。7、施工期间为确保工程质量和工期所采取的服务措施。8、设计图纸8.1 彩色总平面布置图（1：500）；8.2 建筑平面图、主要立面图、剖面图（1：200）；8.3 道路交通分析图（1：500）；8.4 环境绿化布置图（1：500）；8.5 日照分析图（1：500）；8.6 彩色效果图若干幅（A1图幅，不少于4幅）；8.7 模型1：300（A1图幅），应真实反映平、立面的实际状况。（五）投标须知1、投标单位资质要求：甲级，取得建筑主管部门同意的境外设计方可单独投标或联合投标（建议最好与国内甲级设计单位联合并以境外为主）。2、投标单位需交纳投标保证金10000元人民币，决标后予以退还。3、设计方案投标量度单位采用公制。4、每个投标单位报送一个（或至少一个）设计方案。5、投标单位的标书应按招标文件的要求编制。要求文本齐全，字迹清楚，说明、表格、图纸一律不得署有或影射投标单位名称，不得署有个人姓名，并须在送达标书时另附投标公函及附件一份，公函必须加盖单位公章和法人代表的印章，并装入信封密封。投标标书另行密封。两个密封袋封口处应加盖投标单位公章，投标标书和投标公函必须在7.4款规定的时间前送达规定的地点。6、投标公函及附件内容包括：6.1 投标公函（投标公函格式由上海市建设工程招标投标管理办公室统一发放）；6.2 投标单位若最终成为本工程设计中标单位之全部设计费（包括合作设计、顾问费用，并含施工期间服务费等所有费用）；6.3 在施工图设计和施工过程中，不论是招标单位提出或设计单位考虑不周，所发生的各类重大问题的设计修改处理方式；6.4 设计进度详细计划；6.5 在整个设计及项目实施过程中的设计服务承诺6.6 本项目的设计人员名单及简历。7、所有投标文件送达招标单位后，不得更改；8、对投标单位一次性付给标书编制补偿费万元人民币。招标单位不承担投标单位由于参加投标所获补偿金的任何可能发生的税金。9、中标单位的补偿费在今后的设计费中扣除。中标单位不得将设计任务转包给其他单位。10、如境外设计单位中标，则参与施工图出图的境内设计单位也不再另付方案酬金。11、投标文件有下列情况之一者一律视为无效，保证金不退，并无补偿金：标书及投标公函未密封的；未按规定要求编写，图纸和文字模糊、辨认不清的，内容不全的。设计说明、表格、图纸注有或影射单位名称的，或署有个人姓名的；投标公函未盖公章或法人代表印章的；逾期送达的（事先说明并经招标单位同意者除外）；不按时参加开标会并接受核查、验收的；除事先说明外，投标单位未在规定时间内参加开标会的。12、在与中标设计方案的设计单位签定设计合同中，设计成果使用权归属招标单位。未中标设计方案除一套存档外，其余均退回各投标单位。13、投标设计方案的开标和验收由招标代理单位主持进行，所有投标单位的法定代表人或持有法定代表人正式委托书的代表参加，并由公证单位负责监督及见证，当众启封标书，审验并宣布投标单位投标设计方案是否有效。14、有关答疑事宜：14.1 投标单位要求了解的问题将在7.2条款所规定的日期的会议上提出，由招标单位统一解答，投标单位逾期提问，将不作解答。14.2 针对提出问题所作的解答将形成书面会议纪要，作为补充文件于7.3条款所规定的日期前送达所有投标单位，补充文件为招标文件的组成部分，两者如有矛盾，以补充文件为准。14.3 投标单位法定代表人或其代表在现场踏勘及答疑会后，一律不允许以直接或间接的方式接近招标单位的职员、代表、评标委员会或其技术顾问。上述人员均被告知拒绝回答问题。（六）评标、决标原则及标准1、设计方案须符合中华人民共和国和上海市人民政府有关部门颁发的现行的设计规范、规程和规定，并符合城市建筑规划部门提出的要求、指标及本招标文件的要求。2、平面功能布局全面、细致、实用、合理，造型体现建筑独特的建筑个性，在风格上要简洁、新颖，体现现代设计理念。3、结构、管线各专业设计在保证安全前提下做到经济合理，技术先进。各项技术经济指标合理，计算准确，工程造价经济合理。4、投标单位在确保设计进度和质量，以及施工期间的现场服务方面有一定落实措施。5、评标委员会5.1 评标委员会将由规划、建筑、结构等专业的专家和建设单位代表及上级主管部门领导组成。5.2 为保证评选过程的公正性，评标委员会名单一律保密5.3 评标委员会根据招标文件和有关规定，对投标单位报送的有效投标方案进行充分评审。之后，采用记名投票方式以得票数最多者确定为中标方案。中标方案的设计单位即成为本工程设计方案招标的设计单位。评审最后结果不向投标单位解释。6、关于中标设计单位6.1 中标设计单位应在接到中标通知书后30天内与招标单位签定设计合同。投标单位的“投标公函”的主要内容应在设计合同中明确。6.2 中标设计单位应根据评标委员会的意见和招标单位的建议优化设计方案，并应按市人民政府各专业主管部门的要求进行修改，直至得以审核批准为止。其中方案的优化修改，招标单位不再支付费用。（七）日程安排1、领取招标文件2、现场踏勘、答疑会3、发补充招标文件（传真或寄送）4、送达投标书5、开标会6、评标会7、领取招标补偿金及退回投标保证金附件：附设计依据如项目建议书批复、规划设计要点通知书、设计任务书、功能布局说明、地质参考资料等。四、某中外合资建筑工程项目施工许可证申领程序（案例三，见图5-5）图5-5某中外合资建筑工程项目施工许可证申领程序五、某检测中心建筑工程归档文件管理（案例四）（一）建筑工程中参与各方文档信息管理要点（二）文档移交的管理（三）归档文件范围及归档期限（一）建筑工程中参与各方文档信息管理要求业主文档信息管理由专门的项目信息管理中心及专职人员进行管理；在项目建设时期，项目管理单位、现场施工单位、监理单位应设相应机构并配备专职人员，负责收集整理施工档案、监理档案，信息管理流程图见图5-6。建筑工程中参与各方文档信息管理要求如下：1）业主方2）项目管理单位3）设计院4）施工总承包单位5）监理单位职责6）其他设备安装、施工单位职责（二）文档移交的管理每项工程竣工验收前，施工单位需整理两套完整一致的竣工档案（均为原件）。如为分包单位，向施工总承包单位移交文档。每项工程竣工验收前，施工总承包单位收集整理自身承包部分的施工文件以及分包单位移交的竣工文档，并整理立卷工程施工竣工档案。每项工程竣工验收前，监理单位整理两套完整一致的监理档案（均为原件）交业主。监理审查施工总承包单位和未纳入施工总承包范围的施工单位整理的施工档案，审查合格后交业主。业主审计部门从两套原件中任选一套审计。项目管理单位整理立卷项目管理文档，向业主项目信息管理中心移交。每项工程竣工验收前，业主方信息管理中心收集汇总施工竣工档案、监理档案、项目管理文档移交档案室，由业主联系城建档案馆审查。项目竣工验收前，业主档案室收集汇总项目前期资料交厂部档案室整理成完整的竣工验收文件，按城建档案馆规定以及厂部档案管理规定移交和保存。图5-6项目文档信息管理总流程图（三）归档文件范围及归档期限序号归档文件保 存 单 位 和 保 管 期 限建设单位施工单位设计单位监理单位城建档案馆工 程 准 备 阶 段 文 件一立项文件二建设用地、征地、拆迁文件三勘察、测绘、设计文件四招投标文件五开工审批文件六财务文件七建设、施工、监理机构负责人监 理 文 件1监理规划监理规划长期短期监理实施细则长期短期监理部总控制计划等长期短期2监理月报中的有关质量问题长期长期3监理会议纪要中的有关质量问题长期长期4进度控制工程开/复工审批表长期长期工程开工/复工暂停令长期长期5质量控制序号归档文件保 存 单 位 和 保 管 期 限建设单位施工单位设计单位监理单位城建档案馆不合格项目通知长期长期质量事故报告及处理意见长期长期6造价控制预付款报审与支付短期月付款报审与支付短期设计变更、洽商费用报审与签认长期工程竣工决算审核意见书长期7分包资质分包单位资质材料长期供货单位资质材料长期试验等单位资质材料长期8监理通知有关进度控制的监理通知长期长期有关质量控制的监理通知长期长期有关造价控制的监理通知长期长期9合同与其他事项管理工程延期报告及审批永久长期费用索赔报告及审批长期长期合同争议、违约报告及处理意见永久长期合同变更材料长期长期10监理工作总结专题总结长期短期月报总结长期短期工程竣工总结长期长期质量评价意见报告长期长期序号归档文件保 存 单 位 和 保 管 期 限建设单位施工单位设计单位监理单位城建档案馆施 工 文 件一建筑安装工程土建（建筑与结构）工程电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程室外工程二市政基础设施工程施工技术准备施工现场准备设计变更、洽商记录原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证及试验报告施工试验记录施工记录预检记录隐蔽工程检查（验收）记录工程质量检查评定记录功能性试验记录（十一）质量事故及处理记录（十二）竣工测量资料序号归档文件保 存 单 位 和 保 管 期 限建设单位施工单位设计单位监理单位城建档案馆竣 工 图一建筑安装工程竣工图综合竣工图专业竣工图二市政基础设施工程竣工图竣 工 验 收 文 件一工程竣工总结二竣工验收记录建筑安装工程市政基础设施工程三财务文件四声像、缩微、电子档案六、某教学科研综合楼施工监理（案例五）（一）工程概况（二）开工前的准备工作（三）施工监理的目标（四）监理工作组织机构（五）监理工作依据（六）监理人员工作职责（七）监理工作控制程序（八）监理工作制度（目录）（九）监理工作方法及措施（十）本项目监理工作的主要成果（一）工程概况有一教学科研综合楼是国内某著名大学百年校庆的标志性建筑，是集教学、科研和办公于一体的综合性建筑。该建筑概念设计方案由法国著名建筑师提出，某大型建筑设计研究院进行方案深化设计。该大楼地下1层，地上21层，建筑高度98m，总建筑面积46240。基础为承台筏板下的钻孔灌注桩基础，主体为钢结构。建筑楼层功能平面呈L型布局，其结构特点是：每三层为一个结构单元，并以90呈旋转型上升。每个结构单元都有不同的功能和自己独特建筑造型，整座大楼内部空间丰富多彩，楼中有楼，四个异形体功能形态各异，位于一楼和二楼的咖啡厅及茶室造型独特，分别位于十三层和十九层的两处空中会客室别具创意。本工程采用的矩形钢管自密实混凝土柱属上海首创。由于主体结构空间非常复杂，本工程还开展了一系列学术研究：如结构抗震、抗火防灾、建筑节能、智能控制等等。她是该大学土木建筑优势学科综合实力的集中体现、科技含量很高的大楼。业主确定的本项目的质量目标是：一次验收合格率100%，并确保“白玉兰奖”，争创“鲁班奖”。建设单位将其对该工程施工阶段的质量、进度、投资三大控制以及信息管理、合同管理、组织协调以及对施工总承包的安全生产监理任务委托给一家监理公司。（二）开工前的准备工作1、建设项目开工应具备条件（1）建设项目法人已经设立。（2）建设项目初步设计及总概算已经批复。（3）建设项目投资落实：1）建设单位应将上级批拨的工程款在建设银行开立专户。2）建设项目自筹资金，必须先存后批，同意后，在建设银行存足半年方可使用。（4）建设项目开工前，取得审计机关出具开工前审计意见书。（5）建设项目施工组织设计大纲已经编制完成。（6）建设项目法人与项目设计单位已签订施工图设计合同。（7）建设项目主体工程的施工单位的落实，已签订施工承包合同。（8）建设施工监理单位选定。（9）建设项目法人与市政有关管理部门落实配套工程设计方案及签订合同（如供电、供水、电信、热力、污水、道路、交通等）（10）建设项目征地、拆迁和施工场地“七通一平”的落实。1）办完征地和拆迁安置。2）“七通一平”的落实（如供电、供水、通信、运输、通路、及施工场地平整，地上地下障碍物以清除）。（11）建设项目需要的主要设备和材料已订货，所需材料落实来源，拟定采购计划、运输条件等，按规定进行工作。（12）基本建设大中型项目批准开工前，国家计委将派人到现场检查落实开工条件，凡未达到开工条件，不予批准。小型项目的开工条件，由各地区、各部门制定具体办法。2、开工前的施工准备工程项目施工准备工作按其性质及内容通常包括技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备和施工场外准备。业主在施工准备及施工过程中，管理规划的工作可涉及以下内容。（1）根据建设项目批准的基建年度计划，分期签订征地协议。办理征地、补偿、拆迁等手续，并拨付、缴纳各项有关费用。（2）组织审核初步设计文件与施工图。（3）办理施工执照、投资许可证及开工许可证。（4）委托勘测单位完成工程测量和地质勘察，为设计及施工提供详尽依据。（5）完成施工现场的“七通一平”，落实施工用水、电、路等外部条件，保证施工期间的需要。（6）向施工承包单位提供施工现场的有关资料，如地质、水文、气象及原地下管网、障碍物等，并应保证数据准确。（7）组织施工单位和设计单位进行图纸会审、技术交底。（8）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护，并承担有关费用。（9）按建设年度计划筹措资金到位，并做好同建设银行、物资供应及设备生产厂家等部门的协调工作，保证资金、材料及大型设备能够及时供应。（10）审核施工组织设计，按施工进度要求为施工单位提供临时用房和材料堆放、构件预制、临时设施等用地。（11）建立现场定期汇报工作制度。（12）审查施工监理的监理规划和监理细则；及在下达开工令前应委托监理单位对施工组织设计进行审查，审查内容包括：施工方案、施工进度计划、施工平面图以及质量与安全措施等。（13）由甲方负责供应的材料、施工机械和设备，应对其供应厂商进行比较，通过访问原厂商的用户及实地考察，并确认生产厂家实际的质量保证系统和生产条件后，上前订货及制造加工合同。3、建设工程安全质量报监申请（以上海为例）（1）项目报建（2）上海市建设工程安全质量监督申报表（正表）（一式二份）（3）上海市建设工程安全质量监督申报表（副表,含工程明细表）（一式二份）（4）施工中标通知书、施工合同（电梯安装工程含电梯销售、安装合同及上海市新装电梯安装登记表）（5）监理中标通知书、监理合同（6）建设工程质量人员从业资格审查表（一式二份）（7）上海市建设项目防雷工程检测验收登记表（一份）（8）该工程综合保险预缴费凭证（原件）（三）施工监理的目标2、其他目标由于本项目设计超规范，施工难度极大，建设单位与监理单位协商后确立了以下具体目标：（1）施工阶段监理工作的基本表式（A1A10；B1B6；C1C2）签审、监理工作过程记录和监理日记、旁站记录的填写及监理月报的编制100%符合合同文件、法律、法规、技术规范、建筑工程监理规范（GB50319-2000）和公司监理制度的规定。监理组质量记录准确率100%。（2）信守合同，在监理期间内，履行监理人员的职责，其中隐蔽工程和中间验收及时率100%。（3）对建设单位向监理工作提出要求的响应率100%。（四）监理工作组织机构（五）监理工作依据有关工程建设的法律、法规。建设主管部门批准的工程项目建设文件。建设工程监理规范（GB50319-2000）建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001其他专业验收标准上海市建设监理行业的相关管理规定。建设工程监理合同。建设工程施工合同。我公司颁发的质量管理体系文件。建设单位的合法合理的要求。1.B50203-2002 砌体工程施工质量验收规范2.B50204-2002 混凝土结构工程施工质量验收规范3.B50207-2002 屋面工程质量验收规范4.B50208-2002 地下防水工程质量验收规范5.B50209-2002 建筑地面工程施工质量验收规范6.B50210-2002 建筑装饰装修工程质量验收规范7.B50242-2002 建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范8.B50243-2002 通风与空调工程质量验收规范9.B50303-2002 建筑电气工程施工质量验收规范10.50310-2002 电梯工程施工质量验收规范11.B50210-2001 建筑装饰装修工程质量验收规范12.B/T50328-2001建筑工程文件归档整理规范1、监理人员工作守则维护本公司的品牌和信誉，按照守法、诚信、公正、科学的准则执业。执行国家各级政府部门有关工程建设法律、法规、规范、标准和制度、履行监理合同规定的义务和职责，贯彻公司规定的质量文件以及其他管理性、技术性文件。努力学习专业技术和建设监理知识，对照ISO标准，不断提高业务能力和监理水平。不以个人名义承揽监理业务。不同时在两个和两个以上的监理单位注册从事监理活动，不在政府部门和施工材料、设备的供应单位兼职。不为监理项目指定承包商、建筑构配件、材料、设备和施工方法。监理人员应遵守职业道德，不应发生收受被监理单位的馈赠等行为。不泄露监理工人各方佥保密的事项。进入监理服务岗位，应按有关规定穿着得体，进入施工现场必须穿带好安全帽等劳防用品。监理人员应在个人岗位恪尽职守，充分发挥团队精神，以良好的精神面貌和高度的责任心，向业主提供高质量的服务产品。2、总监理工程师工作职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。审查分包的资质，并提出审查意见。审检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调查建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请、组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。3、总监理工程师代表工作职责负责总监理工程师指定或交办的监理工作。按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。审查分包单位的资质，并提出审查意见。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提出的施工组织设计、技术方案、进度计划。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量的调查。组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。4、专业监理工程师工作职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的实施。组织、指导、检查和督促本监理员的工作，当人员需要调整，向总监理工程师提出建议。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作的实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时速对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认。负责本专业的工程讲师作，审核工程计量的数据和原始凭证。5、监理员、见证员工作职责负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查并见证取样。旁站监理、跟踪（全方位、全过程）检查。工序间交接检查、验收及签署。负责工程计量、验方及签署原始凭证。负责现场施工安全、防火的检查、监督。坚持记监理日记，及时、如实填报原始记录。及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况。（六）监理人员工作职责6、安全监理工程师岗位责任协助建设单位加强对发包工程的安全管理，对承包单位进行安全审查确认。督促、审查施工单位编制安全技术方案、措施，并监督实施。督促施工单位按规定搭设安全生产设施（如：基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等）核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与准用证。监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患。检查分部、分项工程安全状况，签署安全状况和签署安全许可意见。协助参与对工程安全事故的分析和处理。定期向建设单位、安全监督单位报告工程建设安全生产情况。七）监理工作控制程序1、开工报告审核工作程序项目2、施工组织设计（施工方案）审核工作程序3、项目施工图纸会审工作程序施工图纸会审和设计交底规定要点：1.监理项目组在收到图纸后应及时组织专业监理人员进行熟悉和预审施工图；2.专业监理人员应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求；3.审核施工图纸中有否错、漏、碰、缺等情况；4.在熟悉和预审施工图纸的基础上，尽快组织施工图会审，会同建设单位、施工单位把设计技术和施工技术有机地衔接起来；5.做好会审记录，并将提出的问题提交设计单位；6.在施工图会审的基础上，由建设单位组织有设计单位、施工单位、监理单位以及有关的设备制造单位参加的设计交底会议；7.设计单位应根据设计交底的规定内容向与会者进行设计交底，设计代表在广泛听取与会者的意见后，将意见集中，并形成交底会议纪要；8.做好设计交底记录。4、测量复核工作程序5、分包单位资格审核工作程序6、材料、设备供应单位资质审核工作