农林局2018年工作要点.doc

农林局2018年工作要点XX年是我区实施“十二五”农业发展规划的关键之年。今年，我区农业工作的基本思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议精神，以农业增产增效、全面提升工作水平为目标，以大力加强作风建设为保障，坚持改革创新，强化农业基础，突出项目带动，推动农业科学发展，圆满完成各项工作任务，推进全区农村经济持续健康发展。XX年农业经济目标：农民人均纯收入增长11%以上。围绕上述要求和目标，重点抓好以下工作。一、转变农业生产方式，加快现代农业发展步伐1着力稳定粮食生产。一是抓好推广水稻良种和加强种植管理等粮食生产各项工作，提高粮食单产水平，保证水稻全年种植面积稳定在11.2万亩以上；二是认真落实各项惠农扶粮政策，不断降低粮食生产成本。2着力提升优势产业。大力推进农业产业化生产，不断提升瓜菜、畜禽、花卉等优势产业发展水平：一是抓好瓜菜生产，确保冬季瓜菜种植面积在3.22万亩以上；二是大力发展畜牧业，扎实推进畜禽标准化规模养殖小区建设,确保生猪年出栏6.3万头以上，家禽年出栏出栏51万只以上；三是做大做强花卉产业，加快推进“林业苗木培育示范长廊”和国际花卉产业园项目建设，进一步带动我区花卉产业的快速发展，确保我区今年花卉种植面积达到4.5万亩。3着力发展设施农业。加大投入，大力推进瓜菜生产、畜禽水产养殖设施化建设，大力发展实施农业,年新增瓜菜大棚设施300亩以上，建设畜禽养殖小区3个以上。4着力抓好瓜菜产销。一是发挥农业协会、龙头企业的作用，整合品牌资源，以市场为导向组织生产，发展“订单农业”；二是以龙头企业或农民专业合作组织为载体，强化产、运、销一体化经营，解决短期出现的部分瓜菜品种滞销、卖难问题。5着力抓好沼气建设。一是按时完成市下达的XX年沼气建设任务，其中养殖小区型沼气池2个，户用型沼气池180个；二是加强沼气使用技术培训,提高沼气安全生产管理水平，不断改善农业生态环境。6着力抓好造林绿化。按照市政府的工作部署，提早谋划规划，发挥地域优势，加强宣传发动，采取有力措施，强化督促检查，确保2500亩造林工作任务按时完成。7着力发展休闲农业。整合区域资源，推动以休闲观光为特色的乡村旅游业和第三产业的发展，注重发展演丰特色主题的旅游产业精品项目,通过与休闲娱乐、民俗、农业等相结合，进一步拓展我区休闲观光农业的发展空间。二、创新农业经营方式，加快新型经营体系构建8加强农村土地承包管理。一是稳定和完善农村土地承包关系。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。在演丰镇先期试点基础上，确保6月前全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做到“四统一”和“五到户”，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权；二是全面清理农村土地承包“三过”问题。把清理农村土地承包“三过”问题作为促进我区统筹城乡改革和促进农民直接增收的重点工作。通过全面清理，规范农村土地流转，优化农村土地利用结构，提高农村土地资源使用效益，维护农民权益，促进全区农业和农村经济社会持续稳定发展；三是继续推进农村土地承包经营权规范流转。进一步健全农村土地流转服务机构，完善土地流转评估、登记、备案、鉴证、信息发布和纠纷调解等制度，积极开展规范化服务。在坚持“不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益”前提条件下，积极探索土地流转方式，鼓励土地、资本、技术等要素的拥有者以股份制等形式投入农业经营，引导各类经营主体流转土地进行多种形式的适度规模经营，推动现代农业发展；四是提升农村土地承包仲裁能力。完善仲裁庭建设，做好广泛宣传和仲裁员培训工作，提高仲裁水平，扎实开展仲裁服务，维护农村社会稳定和谐。9加强新型农业主体培育。按照“边发展、边规范、边提升”的思路,着力培育新型经营主体，促进新型农业生产经营主体健康发展：一是加大对村经济合作社经营管理层的教育培训力度，加强合作社规范管理，继续促进农民专业合作社规范发展，积极创建示范社，着力引导示范社扩大产业规模、拓展发展空间、创新经营机制，推进标准化生产、品牌化经营，进一步优化农民专业合作社发展环境；二是加大农业企业家培训力度，引导企业进行现代企业制度管理，促进农业龙头企业转型升级、产品结构调整，提升农业龙头企业的经营水平和带动能力；三是培育面向新时期的新型职业农民。通过多种形式，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，进一步提升农村劳动力整体素质。10加强农技推广体系建设。实施基层农技推广体系建设，抓好演丰镇和大致坡镇农业技术推广中心和农产品质量安全检测站建设，建立起农技推广和农产品质量安全监管等职能“两位一体”的公益性公共服务机构，确定服务岗位，建立服务考评制度，建设一支结构合理、技能优良、作风过硬的专业技术人才队伍。11加强质量监管体系建设。一是加强农产品监管安全机构建设。不断健全机构和改善监管条件，加强风险评估预警和应急处置，畅通农产品安全状况常态通报渠道，落实机构、人员、职能和运行经费，创新社会化管理；二是保持检测人员的稳定性，提高检测人员的技术能力和水平。加强农药使用技术指导，加快推行专业化统防统治模式，规范农资生产经营和使用行为，突出重点抓好农产品质量安全监管措施的落实；三是大力推行标准化生产。引导和鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体采用标准化生产技术，提高产品质量。抓好农业标准化生产示范区、畜禽标准化养殖小建设。三、改进农业服务方式，提升农业发展服务水平12抓好生产技术培训。加强与大学、市农民技术学校等机构的战略合作，不断推进新的生产技术应用，扎实开展新型农民培训活动，全年培训农民6000人次以上。13抓好农业品牌培育。加强对农民专业合作社和农业企业申报“三品一标”品牌的指导和扶持，重点在质量管理、宣传推介、品牌运营等方面下功夫，确保农业品牌顺畅运作，有效发挥品牌效应。14抓好惠农政策落实。一是及时兑现惠农补贴。强化政策监管，提高落实水平，确保农资综合直补、农作物良种补贴、畜禽良种补贴、病死猪无害化处理补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴及时、快捷落实到位；二是认真落实农业保险政策。加大农业保险条例宣传力度，继续做好水稻等种植保险，引导和鼓励农业生产企业、农民专业合作社、种养大户自主自愿参加，有效提高抗风险能力；三是加强对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的指导和监管，促进规范管理，不断减轻农民负担。15抓好农业行政执法。加强法制宣传教育，积极加强与市农林部门、工商、质监等部门的沟通协作，加强农业投入品的质量安全监管和农产品质量安全监测，开展农资市场执法检查，切实维护好农民的合法权益。16抓好扶贫老区建设。一是加大扶贫投入，动员社会力量参与扶贫开发事业，创新扶贫开发机制，抓好贫困村配套设施建设，积极推进产业化扶贫；二是认真抓好联手扶贫和老区建设，做到贫困户动态管理，努力改善贫困村落后面貌和减少贫困人口。17抓好重点项目建设。加强项目调度，重点抓好林业苗木培育示范长廊、国际花卉产业园项目、演丰统筹城乡示范镇近期建设项目(演丰)现代农业产业园和博罗湖生态农业示范农场项目建设，确保按时完成年度建设任务。四、优化农业管理方式，提高农业行业管理实效18加强农业生产管理。一是建立完善农业项目监督管理机制，加强项目建设管理，发挥好项目带动效应；二是加强安全生产管理。落实安全生产责任，强化重大动物疫病防控，森林防火和农作物重大病虫害防控，确保农业安全生产。19加强农业依法行政。深入开展农业法制宣传教育，扎实推进政务信息公开，及时、全面公开涉及农民群众切身利益的政务信息。抓好农业法律法规的学习和宣传，全面推进