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文档简介

精选文库凝心聚力谋新篇 人居环境大整治 柯坦镇农村人居环境整治工作情况汇报改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。今年以来,柯坦镇坚决贯彻落实县委县政府决策部署,抓早动快,全力以赴推进农村人居环境整治工作,取得了点上突破、线上延伸和面上覆盖,成效初显。现将工作开展情况汇报如下:一、基本情况柯坦镇下辖10个村(社区),482个村民组。截止4月7日,全镇已启动农村人居环境整治村民组239个,完成“五清”村民组53个。清理渠塘126处,清理乱搭乱建、乱推乱放4159处,有序堆放柴草、杂物2065处;清理无功能建筑1656处。其中清理残垣断壁382处,清理废弃畜禽圈舍 267处,清理废弃厕所(旱厕)795处,清理废弃房屋212处,面积12720平方。二、基本做法(一)坚持统筹谋划,建立长效工作机制农村人居环境整治是一项长期的工程,完成这项工程必须要统筹规划,久久为功。根据上级方案部署,柯坦镇迅速成立了以镇党委书记为组长、镇长和人大主席为副组长的领导小组,统筹推进全镇农村人居环境整治工作。领导小组下设办公室、指导组、督查(宣传)组和保障组,负责指导、宣传、督查、保障和考核验收等工作,研究制定了柯坦镇20192020年人居环境整治实施方案(试行),做到四个明确:一是明确工作目标。根据省市县确定的2020年度全面完成村庄整治的工作目标,我镇将在2019年底提前完成镇域范围内所有村庄的“五清”整治任务。二是明确整治要求。一般村庄以“五清一改”为主要整治内容,重点村庄要基本完成厕所无害化改造,达到净化、硬化、亮化和绿化要求,示范村庄在重点村庄的基础上增加美化要求,提升公共实施配套水平,塑造富有特色的村庄风貌。重点村庄和示范村庄的整治提升,要从完成“五清”、规划设计、编制工程量清单、改水改厕、硬化道路及公共设施、安装路灯、绿化美化等步骤逐步推进。三是明确考核办法。镇农村人居环境整治领导小组制订验收考评细则,2019年主要对完成“五清”整治任务的村庄进行考评打分,考评打分时间根据村组申报,兑现“五清一改”奖补配套。2020年根据村组申报对重点村庄和示范村庄建设情况进行考评验收,并对“五清一改”一般村庄长效管护情况进行考评验收。四是明确奖标励准。对开展“五清一改”的村庄实行奖补,奖补金额为村庄人口20元考评得分百分比;对被列为重点村庄和示范村庄的,根据群众筹资(捐款)金额,镇财政按筹资(捐款)额1:1比例奖补配套,作为村庄提升整治的启动资金,并在后期优先安排人居环境改善的项目和资金;对村(社区)人居环境整治考评得分85分以上的,按其总人口每人3元的标准奖补村(社区)整治工作经费,得分90分以上的,按其总人口每人4元的标准奖补,并对年度考核成绩前三名的村(社区)分别另行给予4万元、3万元、2万元的奖励。(二)坚持宣传引导,提高社会各界关注度开展农村人居环境整治工作以来,我镇按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路,坚持不懈地做抓好群众宣传引导工作。一是利用“赶集日”在陈埠街道、柯坦街道等人口密集区域,发放以“改善农村人居环境 共筑幸福美好家园”为题的倡议书2000多份,广泛宣传改善农村人居环境的重大意义;二是利用各单位的电子显示屏实时滚动播放人居环境整治的标语,发动宣传车走村串组进行流动宣传10余次;三是通过村干部和“八大员”进组入户、召开会议,解读整治人居环境的政策,让群众了解“五清一改”整治的内容、标准、方法和要求;四是通过微信公众号平台发布农村人居环境整治工作的政策、各村人居环境整治工作的做法和成效;五是挖掘典型做法和先进人物,进行宣传报道,形成示范效应。通过多层次、多角度宣传,努力营造农村人居环境整治行动的浓厚氛围和强大声势,教育引导村民积极支持,主动参与,掀起全镇群众关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与的热潮。(三)坚持因地制宜,激发群众内生动力做好农村人居环境整治,提高村民参与度是关键,需充分尊重村民意愿,调动村民的主动性、积极性,切实发挥村民在整治中的主体作用。在整治过程中,我们将群众参与积极性作为申请重点村庄、示范村庄建设的重要指标,积极引导群众筹资筹劳,其中申请重点村庄和示范村庄建设的,群众需主动筹资(捐款)总额分别达5万元和10万元以上。各村(社区)进一步提高政治觉悟,两委干部心往一处想、劲往一处使,群策群力推动人居环境整治,取得了良好的效果。如葛庙社区采取筹资筹劳、用工拼工方式,让每家每户出资出工,社区分片干部、八大员、村民组长共同量化制定村民组、户整治任务清单内,交由村民组实施整治。对重点村民组按筹资总额1:1配套,对一般村民组按20元/人标准奖补村民组;蒲岗村建立资金专户,按每人50元、半个工的标准进行筹资酬劳,并按村民组筹资总额1:1配套补助,由村民组成立清理队伍,对整个村庄进行清理,小工工资按每天80元结算;虎洞村组织村民自发清理房前屋后垃圾,并安排每户免费出工1天参与公共区域卫生整治,对无法出工者每户捐资100元;柿树村按每户捐资500元的标准进行筹资,与上级配套补助资金共同用于整治工作,并在每个村庄集中地点租用一块土地供堆放草垛等等。同时,我们还根据村庄现状、规划情况以及环境治理问题的空间特点,突出问题导向,邀请安徽建筑大学专家团队对完成“五清”较好的重点村庄进行现场勘测和规划设计,为下一步安排项目做好准备。 (四)坚持党建引领,发挥党员干部的领头雁作用农村人居环境整治非一家一户之事,也非一朝一夕之功,需要强有力的组织。柯坦镇坚持抓党建促环境提升,通过“党组织推进、党员带动、党群互动”的模式,充分发挥基层党组织和党员干部在人居环境整治中的模范带头作用,实行村“八大员”包片、党员代表包户制,带头宣传发动、带头参与行动、带头完成任务,要求群众做的自己率先完成,从自身周边环境提升做起,既要“做事”也要“说话”,积极宣传农村人居环境整治的内容、目的及意义,做好人居环境整治工作的“领头雁”,引导群众做好人居环境整治活动。同时把“党员活动日”践行到整治中,对公共活动场所、交通干线、入户道路和农户房前屋后柴草杂物、积存垃圾、河岸漂浮、残垣断壁等进行全面清理,形成“支部引领、党员带头、群众参与”的良好氛围,助推镇村人居环境明显改善。(五)坚持学习交流,营造“比学赶超”的工作氛围“他山之石可以攻玉”。在整治中,我们坚持将学习作为推进农村人居环境整治工作的重要法宝。一是组织外出学习。3月5日,我们组织了镇人居环境整治领导小组成员、各村(社区)主要负责人到巢湖市部分村庄进行了参观学习。各村(社区)也自发走出去学习,如虎洞、柿树陈埠、柯坦等村组织“八大员”、党员代表和村民代表到巢湖、汤池、白山等地美丽乡村点进行参观学习,进一步坚定做好人居环境整治的决心;二是定期召开 “互比互学”现场会。截止目前,我们已两次组织分工村镇干、村书记到各村(社区)示范点进行参观,现场汇报工作进度,分享工作方法,解决工作难题,研究推进措施。同时,我们实行“日报告”制度,每天在镇村干部微信工作群里通报各村(社区)整治工作进度,进一步营造出了“比学赶超”的浓厚氛围。在学习交流的同时,我们及时总结经验,纠正在“五清”中出现的过度行为,制定农村人居环境整治负面清单和“三不准”禁令,即不准草垛入室、不准覆土清表、不准大拆大建,确保人居环境整治不贪大、不求洋、不走样。(六)坚持督查考核,改进工作作风农村人居环境整治是一项覆盖面广的长期工程,容易出现长效保洁难、工作盲区、工作热一阵子等问题,为此,柯坦镇把农村人居环境整治工作纳入村(社区)年度岗制考评,以严格的考核奖惩倒逼工作机制的建立完善,促进全镇农村人居环境整治工作常态化、制度化。建立奖优罚劣的督查考核评比机制,采取日常督查和随机抽查相结合,用活“一周一督查、半月一通报、一月一互查”机制,在发现问题和解决问题中不断改进工作方法,不断提高工作能力,推动形成敢于认错、敢于担当的良好风气。同时,我们建立问题整改清单,限时整改,并报镇纪委督办达到整治无盲区,变应付为公开,最终达到人居环境整治提升的目的。截止目前,已开展督查、交叉检查共3次,发出通报2期。三、存在问题一是少数群众对人居环境整治意愿不强、积极性不高,对“五清一改”工作存在等待和观望态度,有的还存在要求赔偿等现象。群众支持度不足,对清拆后建设信心不足,导致个别村(社区)清拆工作进展不快。 二是部分群众小农意识根深蒂固,缺乏集体主义意识,未能积极响应政府号召的筹资筹劳,同时对政府投入的建设资金依赖性较重,筹资力度不强。村集体财力还比较薄弱,资金相对短缺。三是工作进展不平衡。少数村工作推进措施不够有力,整体推进缓慢;村民组之间进展也不够平衡,村庄之间差距较大。四是村庄建设规划进展不快。目前,全镇启动2个特色示范建设规划,进展偏慢。四、下一步工作计划一是力度上再加大。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求和阶段性规律,有的放矢循序渐进;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,扎实推进。二是规划上再加快。尽快完善村庄规划和设计,一旦建设资金到位,对一些前期积极清拆并验收通过的村民组先行施工,真正做到以点带面的效果。加强对村民组筹集资金使用监管责任,确保资金使用安全和效果。三是考核上再

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