王彤教授1方法与参数简介ppt课件

方法与参数 第三版简介 中国企业联合会高级研修班主讲 王彤 1 方法与参数 历史回顾 1987年 第一版 1993年 第二版 2006年 第三版 2 方法与参数 第三版 简介 国家发展改革委 建设部联合发布发文名称 国家发展改革委 建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知发布文号 发改投资 2006 1325号附件 1 关于建设项目经济评价工作的若干规定 2 建设项目经济评价方法 3 建设项目经济评价参数 3 关于建设项目经济评价工作的若干规定 20条 1 依据2 适用性3 经济评价的作用4 对经济评价的要求5 经济评价的内容6 内容的选择7 评价原则 4 关于建设项目经济评价工作的若干规定 20条 8 评价深度9 审批 核准和备案项目的应用10 财务评价 国民经济评价与项目的可行性11 经济评价参数的测定 发布12 参数的使用13 政府投资项目的经济评价与评估14 经济评价与信息 软件 5 关于建设项目经济评价工作的若干规定 20条 15 有关部门应积极宣传和推广16 制定 修订与解释 部门 行业 细则17 对各部门的要求 加强管理监督 配合与支持18 有效性19 规定由国家发展改革委 建设部解释20 自发布之日起施行 6 建设项目经济评价方法 7 体例内容特点应用变化 8 内容 11章 两个附录 1 总则2 财务效益与费用估算3 资金来源与融资方案4 财务分析5 经济费用效益分析6 费用效果分析7 不确定性分析与风险分析 9 内容 8 区域经济和宏观经济影响分析9 方案经济比选10 改扩建项目与并购项目经济评价特点11 部分行业项目经济评价特点附录A 经济评价内容选择参考表附录B 表格 图 10 特点 基本符合投融资体制改革要求适用面广内容范围扩大 11 应用 根据项目审批要求选择内容 附录A 根据项目目标 性质和行业特点选择方法 12 主要变化 增加章节内容改变部分名称强调融资前分析改变部分指标增加财务生存能力分析合并表格强调项目的外部影响重视公共产品项目的经济分析重视特大项目的区域和宏观经济影响分析强化风险分析 13 总则 目的 1 1 方法的适用性 1 2 作用 1 3 建设项目的分类 1 4 经济评价内容的选择 1 5 14 总则 经济评价的深度要求 1 6 经济评价的原则 1 7 计算期 1 8 价格体系与要求 1 9 15 建设项目经济评价参数 总则财务评价参数国民经济评价参数 16 建设项目经济评价参数的分类 按其使用功能分 计算参数和判据参数按适用范围分 财务评价参数和国民经济评价参数 17 建设项目经济评价参数的作用 作为基础数据 满足效益和费用计算需要作为基准值和参考值满足判断财务可行性和经济合理性的需要满足方案比选的需要满足政府和各类投资主体投资决策的需要满足政府宏观调控的需要 促进资源合理配置为各部门自行测算 补充经济评价参数提供参考为投资者自行确定判据参数提供理念和参考 18 建设项目经济评价参数的适用性 各类建设项目的规划 机会研究 项目建议书 可行性研究等前期工作各阶段的经济评价项目中间评价和后评价可参照使用 19 若干规定 对 参数 的要求 按照 关于建设项目经济评价工作的若干规定 第十一条 国民经济中采用的社会折现率 影子汇率换算系数和政府投资项目财务评价中使用的财务基准收益率 由国家发展和改革委与建设部组织测定 发布并定期调整有关部门 行业 可根据需要自行测算 补充经济评价所需的其他行业参数 并报国家发展和改革委与建设部备案 20 注意建设项目经济评价参数特性 时效性谨慎性同期性有效性适用性 针对性 不同项目 评价层次 投资主体 基准值 参考值 21 财务评价参数 判据 基准 参数 盈利能力 财务基准收益率 基准值 总投资收益率 参考值 项目资本金净利润率 参考值 22 财务评价参数 判据参数 偿债能力 参考性 利息备付率偿债备付率资产负债率流动比率速动比率 23 土地影子价格 确定原则 3 15条 根据项目占用土地所处地理位置 项目情况及取得方式不同分别确定城市土地 市场交易价格 3 15条 农村土地 通过土地征用费调整计算 3 16条 24 财务基准收益率的作用 作为内部收益率的判断基准或参考作为计算净现值的折现率 25 财务基准收益率的种类 以分行业基准收益率的形式发布以两种形式给出 融资前税前 表2 13 1 项目资本金 表2 13 2 26 财务基准收益率的测定 基本思路 条文2 5 对于产出物由政府定价的项目 根据政府导向确定 对于产出物由市场定价的项目 根据资金成本和风险收益自行确定具体考虑因素 条文2 5 测定方法 条文2 6 注意在计算结果上调整 27 财务基准收益率的选用 2 7条 政府投资项目必须采用所发布的行业财务基准收益率 对非市场定价项目 基准收益率是政府投资所要求的收益水平上限 参与非市场定价项目的其他投资者的基准收益率通过参加政府招标或与政府部门协商确定企业投资项目既可自行测定最低可接受收益率 也可采用所发布的行业财务基准收益率 前者可高于 等于或低于后者 28 国民经济评价参数 按功能划分类别 计算参数 判定经济合理性的参数按采用要求划分类别 3 2条 必须采用的 社会折现率 影子汇率换算系数 参考选用的 影子工资换算系数 土地影子价格自行测定的 其他影子价格 29 社会折现率 概念 社会折现率反映社会成员对于社会费用效益价值的时间偏好 也即对于现在的社会价值与未来价值之间的权衡 社会折现率又代表着社会投资所要求的最低动态收益率 作用 作为经济内部收益率的基准值 计算经济净现值的折现率 是项目经济合理性和方案比选的主要判据 3 3条 30 社会折现率 测定依据 3 4条 取值 一般8 远期效益大的 可降低 但不应低于6 3 5条 社会折现率的宏观调控作用 31 影子汇率与影子汇率换算系数 概念 能正确反映国家外汇经济价值的汇率 3 6条 常通过影子汇率换算系数体现 作用 用作进口投入物和出口产出物等外汇流量换算为人民币价值 32 影子汇率与影子汇率换算系数 取值依据 外汇收支 外汇供求 进出口结构 进出口关税 进出口增值税及出口补贴等情况 3 7条 取值 1 08 33 影子工资 概念和作用 影子工资是项目使用劳动力资源而使社会付出的代价 用于国民经济评价中计算劳动力费用 3 9条 计算式 3 10条 影子工资 劳动力机会成本 新增资源消耗 34 影子工资换算系数 影子工资 财务工资 影子工资换算系数 3