第三课古代政治制度的成熟

人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。,好了歌,皇帝的烦恼,忠奸难辨,腐败难治,官吏难选,地方难管,监察制度,选官制度,地方官制,君权与相权,亟待解决的问题：,第3课古代政治制度的成熟课标要求:列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点,皇帝的烦恼之相权过大,材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。通过上述材料，大家可以得出什么结论？,阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。,三公九卿,中外朝,尚书台（代三公）,三省制萌芽,三省六部制,二府三司,一省制,一、三省六部制的确立及其演变,皇帝,1、秦朝中枢权力体系：三公九卿制,丞相位高权重，易威胁皇权,建立中朝,皇帝,九卿,有事上报,2、西汉武帝时：,执行机构,决策机构,皇帝（皇权至上）,尚书省执行机构,中书省制令决策,门下省封驳审议,凡军国大事，必由中书省起草、决策,门下省审议复奏,然后始付尚书省颁布执行,3、三省六部制,贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。,历史重现,作用：1）分工明确，有利于提高行政效率；2）相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权；3）有利于保证政治清明，减少腐败。,探究一材料1下图为秦与隋唐中央官制示意图。,材料2史书记载，宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。,（1）比较材料1两图，看图二与图一相比发生了怎样的变化？说明了什么？,（2）图二它反映的是哪一制度？起到了怎样的作用？,（3）结合材料2说明宋朝为加强中央集权采取了哪些措施？产生了怎样的影响？,三省六部制。三省之间分工明确，互相牵制，提高了办事效率；最终决策权掌握在皇帝手中，完整的相权被分割，有利于加强皇权。,丞相的职权削弱，以分割相权得以加强皇权，说明中央集权制不断发展完善。,设“中书门下”作为宰相办公机构，宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归三司；影响：进一步分割相权，加强皇权，但影响了地方政权的工作效率。,皇帝,中书省,尚书省,门下省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,枢密院（西府）,度支,盐铁,户部,中书门下（东府）,军政,行政,财政,4、宋代：,不参与政事,不参与政事,二府三司制,三司,1)进一步分割相权，加强了皇权2）职权分散，效率低，“冗官”,皇帝,中书省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,归入,归入,5、元代：,一省制,相权反弹威胁皇权,中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”,请看图文,以上图文材料反映了历史上哪种制度？,二、选官制度,发展演变（读教材，填表格）,八股文,才学,门第,品行,军功,血缘,标准,八股取士,明清,科举制,隋唐,九品中正,东汉末、魏晋南北朝,察举征辟,汉武帝,军功爵制,战国、秦、西汉初,世卿世禄,西周,制度,朝代,材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？,1)容易任人唯亲2)操纵在世家大族手中3)难以选拔到真正的人才,问题解析,科举制.wmv,科举制的发展完善科举制的影响（评价）,扩大官吏人才来源、扩大统治基础。促进官僚体系的进一步成熟，提高官民文化素质。为历朝沿用，利于中华民族的繁荣昌盛,严重禁锢了人们的思想。忽视实用性，不利于科技的发展。阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，对科举制进行客观评价。,很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一。”美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物。”,探究二选官制度的演变,请回答：他们对科举制度高度赞扬的原因有哪些？,请回答：他们对科举制度高度赞扬的原因有哪些？,(1)科举制度为国家选官用人提供了一个相对公开、公平、公正的平台。(2)科举制度使成百上千的寒门士人能够有机会进入参政治国的行列，为社会稳定提供了一条有效的途径。这也是科举制得以延续千年的根本原因。(3)科举制度确实为历代的封建王朝选拔了一批又一批的人才。,1、目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率,2、区别概念：不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。,3、发展演变（阅读教材填写表格）,御史大夫,御史府（御史大夫、刺史）,通判,督察院、监察御史,六科给事中,按察使司,门下省,谏院,消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，不能杜绝腐败和低效积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权