安溪县200.doc

安溪县2008年春运工作实施方案安溪县春运办 2008年春运工作从1月23日开始至3月2日结束。为贯彻落实全国和省、市人民政府关于2008年春运工作电视电话会议精神，切实做好我县春运工作。结合我县实际，特制定如下工作方案： 一、指导思想 以十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”的工作目标，认真贯彻落实“五整顿、三加强”工作措施，认真履行交通管理职责，狠抓安全监管，把春运工作作为当前的一项重要工作任务来抓，做到有组织、有领导、有措施，使春运各项工作有条不紊地落到实处，确保春运期间道路交通安全、畅通、和谐、有序，有效预防和减少交通伤亡事故的发生，为广大人民群众安全出行、平安过节提供高效优质的服务及畅通和谐的交通环境。 二、工作目标 通过强化源头管理，落实工作责任，进一步消除各种安全隐患，严查、严处各类违法行为，确保春运期间交通安全形势平稳，实现全县春运“温馨有序、畅通安全”的总体目标。 三、组织领导为进一步加强对2008年全县春运工作的组织领导，县政府成立了以龚培毓副县长为组长的2008年春运工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在县交警大队，由县公安局副局长、交警大队长吴芳生兼任办公室主任。各乡镇、各部门均应成立相应的春运领导机构，结合实际，制定切实可行的春运工作实施方案。按照市政府春运会议的精神，县春运工作领导小组建立县春运工作联席会议制度，联席会议成员由县春运工作领导小组成员及客运企业负责人组成。四、工作措施（一）强化春运客车及驾驶人交通安全管理工作，督促客运企业落实安全管理责任制1、交警、交通部门督促客运企业加强春运驾驶员资质审查工作，并于1月21日前完成审查，禁止发生交通死亡事故负有主要以上责任或交通违法记满12分的驾驶人从事春运。对春运期间超速50%以上、客车超员20%以上的，除依法处罚驾驶人外，要及时通报车辆登记地公安机关交通管理部门，依职责会同安监部门，依法追究企业和有关人员的责任。要督促客运单位加强对所属驾驶员的安全教育和管理。要督促客运企业在1月20日前对参加春运的客车的安全技术状况进行一次全面检查。对已达报废年限的延缓报废客运车辆和2008年度将报废的客运车辆，禁止其从事跨地市长途客运。2、交警、交通、安监部门要督促客运企业严格执行道路交通安全法和全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施的意见（国办发200735号）等相关规定，严格履行安全责任主体和安全第一责任人的职责，将安全生产责任落实到岗、落实到人，确保春运措施落实到位,要通报或曝光一批严重交通违法的客运企业，对安全生产责任制不到位或存在严重安全隐患的客运企业,要向其发出限期整改通知书，责令限期改正，必要时停运整改。对客运秩序混乱、经常发生道路交通事故的运输单位、业主，要坚决进行整改，整改不合格的要责令停业。（二）设立春运交通安全服务站，严查严处客车交通违法行为针对我县道路客运交通安全管理实际，我县要在省道307线彭亭收费站、省道206线澳江收费站、省道308线曾坑收费站设立由公安、交警、交通等部门组成的“春运服务站”并于1月23日正式启动。上述三个服务站要明确专人负责，确保人员落实、分工明确、制度规范、保障有力。在对7座以上公路营运客车逐车检查登记的同时，开展交通安全宣传活动，为过往车辆提供便民服务。同时严格查处超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为，对超载车辆要进行卸客分载，严禁只罚款不卸客分载；发现有疲劳驾驶的，应责令驾驶人就地休息，切实把好“县门”关。同时，交警部门要在春运交通安全服务站前后和周边路段适时安排警力便衣巡逻，查纠超员客车卸客接驳、绕行躲避检查行为。（三）各司其责，合作联动，提高工作成效交警、教育部门要在寒假和开学前对校车安全隐患进行集中排查，确保校车安全技术状况良好，坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生等交通违法行为；交通、交警部门要对取得驾驶危险化学品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次以危险化学品运输装载、行驶速度和发生事故后处置知识为主要内容的安全教育；质检、交警、交通、安监要组织对辖区内所有从事危险化学品运输的车辆进行集中安全检验，重点检查车辆安全技术情况以及罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志，罐体安装是否牢固等；交警部门要严格查处无证运输、未按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域或者不按规定的通行时间、路线、速度行驶的违法行为，有效消除危险化学品运输车事故隐患；劳动保障部门要做好组织民工有序流动工作；交通部门要提前做好运量预测，科学安排运力，适时加开车辆，增加班次、增辟线路，满足旅客需要。要制定应急工作预案，作好对超载客车卸客转运的准备工作，发现客车超载要坚持卸客转运。要以应对气候异常等情况发生，加强与其他运输部门的联系，重点组织好车站的集散和调度工作，确保旅客及时疏散；运输部门在做好旅客运输的同时，还要安排好生产和生活物资运输，保障春节期间的市场供应；交警、旅游部门以及景区管理部门要对通往景区的道路进行再次排查，完善景区道路的交通标志、标线；公安、工商、运管部门要严厉打击黑票点，维护合法运输权益；交通、物价部门要监督各客运站、运输企业在售票场所、网点实行明码标价，对越权定价、擅自涨价及价格欺诈等行为严肃查处，及时做好价格上浮和回位工作；工商部门、行政执法部门大力开展了取缔店外店、占道为市专项行动；交通、交警、市政部门要联合组织开展公交车交通安全专项整顿，有效减少不按站点停车和违规占道抢道、超速行驶等违法行为；卫生、交警部门要积极会同保险机构，制定危重伤员应急救援预案，完善紧急抢救联动机制和急救生命绿色通道，提高医疗机构的应急反应能力和医疗救治水平，最大限度地减少交通事故伤残及死亡率。 （四）大力加强交通安全宣传教育要紧紧围绕“和谐春运，平安出行”这一主题，结合交通安全宣传教育工程的实施，大力宣传交通安全法律法规和安全行车、乘车常识。1、1月23日、2月22日是2008年全国春运交通安全集中宣传日，交警部门要在车站、广场、春运服务站等人员密集的地方集中开展春运交通安全启动宣传，通过悬挂宣传横幅、设立咨询台、摆放宣传展板、发放宣传材料、播放专题片、出动流动宣传车等开展形式多样的宣传活动，广泛宣传春运安全的工作要求，冬季交通安全常识，超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为的危害和后果，营造浓厚春运安全宣传氛围。2、交警部门要在客运站场、收费站、省道跨线桥梁上张贴、悬挂温馨提示标语、横幅，制作发放温馨提示卡。同时利用城区交通护栏重新设置交通安全警示语，努力增强交通安全宣传的针对性。3、县有线电视台要开办春运交通安全宣传专栏，充分发挥新闻媒体的宣传优势，集中开展以“和谐春运，平安出行”为主题的宣传活动。重点宣传春运的工作措施、春运交通安全注意事项，曝光严重交通违法行为等。同时，要派新闻记者深入春运一线，开展深度宣传报道。4、交警部门要组织民警深入客运站、客运企业，农民工较多的企业、工地、居住点和社区以及农村集市、中小学校、公路收费站和交通安全检查服务站等场所，向司乘人员和广大群众宣讲交通安全知识。要通过张贴发放宣传材料、播放宣传教育专题片、展示宣传挂图、出动流动宣传车、举办交通安全图片展等多种方式，广泛宣传春运道路交通安全，扩大交通安全信息的覆盖面。5、交警、交通、安监部门要在春运前要组织客运企业领导、管理人员和所有从事春运的客运驾驶人以及“面的”驾驶员进行一次针对性强专题交通安全学习和教育，教育面要达到100%。同时督促客运驾驶员与本单位签订不超载、不超速、不强行超车、不开疲劳车的责任状。各客运单位在整个春运期间，要加强对驾驶员进行安全教育。6、交警部门要有针对性地对被通报的多次发生超员、超速交通违法行为的客运企业及驾驶人，组织集中安全教育学习；对交通安全违法行为未接受处理的，要下发通知书，敦促客运企业、驾驶人自觉接受处理，维护法律的严肃性，形成严管态势。7、各乡镇要在主要路口、主要街道、集市贸易场所等悬挂横幅标语，营造春运的浓厚氛围。8、司法部门要结合普法教育，大力开展春运宣传活动。9、公安、教育、司法、安监等部门要继续推进“保护生命、平安出行”交通安全教育工程；教育部门要在放假前加强学生的交通安全教育。（五）切实加强路面监控，维护良好的道路交通秩序和公路治安秩序春节前、春节黄金周和元宵节前后是人流往返的交通高峰期，交警部门要保证三分之二以上警力上路巡查，确保重点时段的道路交通安全，要科学部署警力，努力做到“白天见警车、晚上见警灯”，采取定点检查与动态巡逻相结合的工作方式，严禁三级以下道路夜间通行客运班车；加强事故多发路段、危险路段、三级以下山区公路、易结冰路段、学校以及名山寺庙、旅游景点等重点路段的交通管控，重点整治摩托车超载、不戴安全头盔、非客运车辆载客、客车超载、超速、争道抢行、不按道行驶以及酒后驾车、疲劳驾车等严重交通安全违法行为，当前要特别强化对摩托车超载、超速、酒后、未戴安全头盔、无牌无证上路行驶等严重违法行为地专项整治，坚决遏制二轮摩托车交通事故高发势头；要进一步完善客运超员举报奖励机制，充分运用社会力量，全面打击客运超员违法行为，同时要采取民警便衣跟车、手机有奖举报等有效措施等多种办法，及时发现超载行为，加大打击力度。公安部门要加强治安管理，组织有关部门对运输沿线和车站及周边地区进行治安整顿，坚决打击“车匪路霸”和其他各类侵害旅客权益的非法活动，维护广大旅客的合法权益。要切实做好防火、防爆和危险物品查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘车。公安派出所要加强对辖区春运交通安全的管理，要继续、充分履行协管交通安全的职责，加强农村地区春运交通安全宣传、管控工作。要加强公路沿线集市贸易、聚会活动的巡逻检查，对客运车辆严重超载和货车、农用车、拖拉机等非客运车辆载人等各种违法行为，要及时予以制止，并及时通报交警部门，严防群死群伤恶性交通事故的发生。（六）加强危险路段排查整治，消除事故隐患各乡镇、各有关部门要对交警部门排查的事故多发点段以及危险路段但尚未整改完成的要落实整改措施，力争春运前增设一批警示标志和减速带；交通、公路部门要及时掌握施工路段情况，对影响交通畅通和安全的，应及时采取调整工期、提前公告、安排绕行路线或分时单向通行等措施，保证通行安全；交警部门对事故多发、易堵路段要加强巡逻，对容易发生坍塌、结冰的路段，要提前做好管理预案，并加强巡逻和监控。对一时难以整治的事故隐患路段，应根据具体情况科学配置警力，加强对事故多发点段的管控，同时督促有关部门设置警示标志，确保道路交通安全；交通、交警部门要全面对三级以下（含）公路夜间不符合安全通行条件进行排查治理，完善禁行标志。（七）加强市场监管，规范经营行为春运期间，交通部门要加强汽车站等客流密集地的监督与管理，严厉打击无证经营、超范围经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等严重扰乱市场秩序的行为，维护广大旅客的合法权益；要配合公安部门加强对运输沿线和汽车站周边地区治安秩序整顿，有效控制盗窃、抢劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生，坚决打击车匪路霸和倒卖客票、欺行霸市等违法活动。 （八）搞好优质服务，打造和谐春运，为旅客提供温馨、舒适、安全的乘候环境春运期间旅客流量大，运输设施满负荷运转，客运企业要不断提高服务质量，营造和谐春运氛围。通过扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间，减少旅客购票难度；通过增设进出通道、增添供水供暖设施、提高查验效率等措施，改善旅客候车环境；通过增加便民项目、增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。要不断提高运输正点率，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。 （九）完善各类应急预案，提高应对突发事件能力各乡镇、各有关部门要结合实际，建立、完善应对恶劣气候、重大交通阻塞和突发事件的交通管制、处置预案。一旦发生突发事件，应当立即启动预案，果断采取措施，并向县春运办报告。（十）规范春运制度，抓好工作落实一是健全交通运力协调工作制度。春运期间，要跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，涉及跨行业的要及时向县春运办公室