在镇农村工作督查调研座谈会上的讲话

1/4在镇农村工作督查调研座谈会上的讲话今天上午看了几个点，这几个点非常好，档次也非常高。刚才听了镇上汇报，县上部门、领导提出了很有建设性的意见和建议，很有针对性和见解性，我希望东华镇抓好落实。东华镇我感觉到是咱们华亭全县的缩影，这缩影的特征就是城乡二元结构十分明显。东华镇是咱们县的“城中镇”，XX县城的建设息息相连，东华镇的地位和作用十分重要。据我了解，多年来，东华镇的发展变化是非常快的，特别是今年以来，咱们镇上的工作做的非常好，成效非常明显。一是有90的工农业产值来自于企业。我算了一下帐，人均农业产值只有占了2900多块钱，其他的全部是工业、三产创造的产值，这种高水平的乡镇，在全市是少有的，在全省可能也是少有的，初步反映出咱们镇上的二、三产业的发展强。二是“双转”工作在全市、全省都创造了经验。我以前听到农民转市民、农村转社区，我非常高兴，也很感兴趣，但真正见还是在华亭见到的，在华亭的材料里见到的,这在XX区都没有见到。今天看了几个农民，他们心情非常舒畅，农村人变成城里人有种自豪感，对党和政府也非常感谢，这反映出华亭的城镇化发展水平是高的，城对村的带动作用是强的。三是项目建设抓的比较突出。项目建设上投入7000多万元，抓的非常好，项目的带动，2/4利用这个载体，特别是招商引资，在招商引资上引进2000多万元，在全市是典型，可与一个小县相比。四是村级实力特别强，村级积累最多的村达到6000万元，这在全市是少有的，支部书记、村主任相当于一个县委书记、县长，这当起来人很精神。上百万元的村级达到3个，基本没有“空壳村”，这不是睡觉睡出来的，不是空喊喊出来的，是实干出来的。五是配合全县城市建设得力，非常成功。华亭城市化建设的成绩有县上的一半，也有东华镇的一半。步行街石材铺路，建设水平在全市是最高的，我考虑，在沿街的树上也把灯挂上，创造一种气势振奋人、吸引人。六是在牛产业开发上，能建成宏源牧业公司。宏源牧业公司是东华镇的自豪，在全市、全省很有影响，在全县的产业化发展上起到了很好的示范带动作用，应给予充分的肯定，希望继续抓好。对今后东华镇的工作提几点建议第一是目标。东华镇发展的目标是建设全省的经济强镇，起点要较高，目标要宏伟。第二，研究解决五个问题，积极探索新农村建设和农村综合改革的新路子。一是把东华镇建设成全省、全市新农村建设的示范镇，在全县起到示范带动作用。二是建成全县乡镇领导体制改革和乡镇改革的试点乡镇，一般干部体制改革的示范镇，走出一条精镇强村的路子。特别推3/4行书记、镇长一肩挑，副书记，副镇长分管工作不重叠，人大、纪检进行兼职，给镇上给更大的权力，研究乡镇一般人员的管理体制改革。三是要探索企村、村村联合共建新农村的路子。四是探破解“城中村”、“城中镇”的难题。这在全国有成功的例子，把这一难题破解了，就是对全县城镇化建设的极大促进。五是探索建设全省基层组织建设示范镇的路子，把村干部发展成既是村官又是企业老板，和二为一，村上不只是搞管理，要把党支部、村委会行政村变成企业集团、经济村、股份村。东华镇经济实力这么强，完全有条件搞。第三，办成几件大事、好事、实事一是加快改造和治理城郊的环境，改善县城的整体面貌。二是建设新农村样板村，要高标准集中连片，这样便于管理，便于建设。三是要兴办农贸市场，在东华镇建一个农贸市场，在全县非常重要，要办一个档次较高的农产品交易市场，周围搞一些商贸开发，办市场就是办企业。四是延伸农村产业链条。核桃、肉牛，有基地无龙头，没有形成产业集群，只停留在基地上，这不是产业化。要建一个千亩以上的蔬菜园区，还要搞好劳务，让山区的群众尽快提高收入。五是办好宏源牧业公司，宏源牧业公司表面上看是资金问题，实质上是人才问题，机制问题。要请一些高手，精心策划，可以在北京等地请一些研究农村经济的专家，帮助好好研4/4究研究。六是加快“双转”步伐，明年“双转”3个村。七是开发休闲旅游产业，东华镇有5个多平方公里的区域在县城，XX县城有13平方公里的面积，消费水平较高，但是休闲旅游发展缓慢。按照经济发展的规律，当人均GDP超过300美元的时候，旅游业开始产生，人均GDP超过1000美元的时候，旅游业开始掀起热浪，人均GDP超过3000美元的时候，休闲业开始产生。东华镇人均GDP超过400美元，休闲娱乐业发展的潜力较大，要建设高档次的农家乐，要发展健康的“灯红酒绿”。八是加快培训新型农民，农民是建设新农村的主体，新农村建设归根到底要靠农民，需要有文化、懂技术、会经营的新型农民。要通过开办培养农民的学校，利用夜校对农民培训，也可以