安全事件管理办法.doc

中国电力投资集团公司规章制度发布通知2008年第76号中国电力投资集团公司安全事件管理办法已经于二八年十月二十二日通过，现予发布，自发布之日起施行。 总经理： 陆启洲 _2008年10_月22_日规章制度控制表制度名称中国电力投资集团公司安全事件管理办法制度编号CPIYW-06-25版本签发日期下次评估时间起草人部门审核分管领导审核签发人是否修订20052005.9.1 二八年十月二十二日2006.9李晓民袁德、靳东来田勇田勇王炳华陆启洲否200852008.10.1022 二八年十月二十二日2009.10.22 2009.9袁蕊原钢、靳东来原钢、靳东来田勇田勇陆启洲陆启洲是此次修订的主要内容1、.进一步明确安全事件的适用范围和管理职责。2、.对安全事件的工作内容、要求、程序的部分内容进行了修改。解释部门集团公司安全生产运营部实施及完善执行人安全生产运营部安全监察处中国电力投资集团公司安全事件管理办法 1目的规范中国电力投资集团公司(以下简称集团公司)安全事件管理，及时准确掌握有关安全信息，总结事故教训、研究事故规律，制定针对性措施，预防和减少安全事件的发生。2适用范围及定义适用于集团公司所属二级单位及其管理的三级单位。本办法所指安全事件包括：重伤及以上人身事故；设备一类障碍；一般及以上设备事故;，一般及以上火灾事故、交通事故等。3职责3.1集团公司3.1.1负责组织或参加重大及以上安全事件或典型事件的调查、分析、处理。3.1.2负责重大安全事件说清楚会议的组织、协调，并对整改措施的落实进行跟踪管理。3.1.3负责二级单位领导班子成员的安全责任追究事项的调查、核实、认定工作，并提出行政处分或组织处理建议。3.1.4负责集团公司安全信息统计、分析、上报工作，对二级单位的安全事件管理进行指导和考核。3.2二级单位3.2.1落实集团公司关于安全事件管理要求，制定本单位安全事件管理制度。3.2.2组织或参加所属企业的人身事故、设备事故及典型安全事件的调查、分析和处理。3.2.3及时、准确地对安全事件进行跟踪分析，按要求填报安全事件报告单。3.2.4负责三级单位领导班子成员的安全责任追究事项的调查、核实、认定工作，并提出行政处分或组织处理建议。3.2.5负责建立安全事件说清楚制度，并对整改措施的落实进行跟踪管理。3.2.6负责本单位安全信息统计、分析、上报工作，对三级单位的安全事件管理进行指导和考核。3.3三级单位3.3.1安全事件发生后，及时组织有关人员对事件进行应急处理，防止事件的扩大和蔓延。3.3.2组织对安全事件进行调查、分析、处理和考核，并按规定追究相关责任人员的责任。3.3.3严格按照程序和要求，及时向主管二级单位报送安全事件报告单，通报安全事件情况。3.3.4根据本企业发生的安全事件规律和特点，完善相关事故应急预案和应急处置方案。4工作内容、要求与程序4.1报告原则安全事件的报告一般采取自下而上逐级报告和从上到下逐级调查了解的方式，必要时集团公司可直接向三级单位对事件细节做进一步了解。发生重大安全事件，三级单位应同时向集团公司、主管二级单位并行报告，并按照有关规定及时向有关政府部门报告。4.2报告方式、时间和内容安全事件的报告采取初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式。跟踪报告和分析报告均应填写书面的事件报告单。4.2.1初步报告安全事件发生后，三级单位应立即用电话、电传或邮件等方式报告主管二级单位与集团公司生产调度室。发生人身死亡事故、3人及以上重伤事故、较大以上设备事故等重大安全事件，主管二级单位应在事故发生后2小时内报告集团公司安全生产运营部和相关职能部门。报告内容应包括：事件发生的时间、地点、单位；事件发生的简要经过、伤亡人数、设备损坏的初步情况、直接经济损失的初步估计；限制事件发展采取的措施；事件发生原因的初步判断等。4.2.2跟踪报告安全事件发生后24小时内，主管二级单位应及时填写安全事件报告单，将较为详细的情况报集团公司安全生产运营部（邮箱地址：）和相关职能部门。对于重伤以上人身事故、较大以上设备事故，主管二级单位每日8时30分前以电话（01066298133或66298136）或电子邮件方式将最新情况及采取的措施、进度安排等报告集团公司安全生产运营部。4.2.3分析报告安全事件处理结束后的3天内，二级单位应填报最终的安全事件报告单，报集团公司安全生产运营部和相关职能部门。构成事故的，在事故调查、处理结束后，要及时印发事故情况通报和对事故责任单位以及责任人员的处理决定，并抄送集团公司。4.3报告要求4.3.1各单位分管安全生产工作的副总经理是本单位安全事件管理的第一责任人，对安全事件报告工作负直接领导责任。4.3.2安全事件报告必须按规定报告，要求准确、及时、完整，杜绝以任何理由隐瞒、谎报、拖延报告。4.3.3发生人身死亡事故、重大及以上火灾事故、较大及以上设备事故，除执行本办法外，地方政府安全监管部门、电监部门有规定的，从其规定。4.4受托方安全事件报告规定4.4.1受托方在生产现场发生人身安全事件，委托方和受托方均要上报主管二级单位，由主管二级单位整理后报集团公司安全生产运营部。4.4.2发生受托方责任的设备事故、火灾事故等时，由委托方填写相应安全事件报告，委托方负责审核并上报主管二级单位。5支持性文件5.1国家电力监管委员会电力生产事故调查暂行规定；5.2中国电