在社会各界代表情况通报会上的讲话

1/11在社会各界代表情况通报会上的讲话可能大家都听说了,大家也很关心,网上也有一些帖子,刚才杨慧芳同志把决策过程简要地做了介绍我再补充一点,有些事情跟大家再做些交流这件事对慈溪来说是个大事,也是个好事,更是个穿心的事所谓大事,在宁波在慈溪发展史上有这么一块土地,受到了宁波市委市政府,乃至省委省政府的高度重视,而且是个重大的开发战略举措,是个大事情为什么说是好事,大家都是搞经济工作的,理性地分析一下,从战略上来讲,这么一块地方,能得到进一步加强发展,高水平的规划,强有力的班子推进,以及重新设定的一些目标和政策措施,都是我们慈溪原来想做正在做或难以做到的,绝对对慈溪发展带来了战略性的机遇所谓穿心事,这块土地,是我们慈溪干部群众,包括我们企业家的三个所在是我们前七八年举全市之力血本开发出来的地方,已经集聚了我们一大批骨干企业,第二个,是我们慈溪大桥经济发展空间品牌信心所在第三个,也是我们慈溪干部群众包括企业家情结所在我们好多企业家的厂都是一半在慈溪,一半在那里更不用说我们干部群众几年来,我们几届领导花心思在那里抓所以现在体制作些调整,是非牡大家非刈也引起一些议论,这完全正也体现我们慈溪人对慈溪发展的关注所以我首先要说这是大事好事,也是穿心事2/11那么,省委省政府宁波市委市政府为什么要做出这么一个决定刚才杨市长讲两个月左右时间,这是具体的操作层面实际上这个战略意图绝对不止两个月,两年都不止为什么宁波市委市政府这么重视,而且省委省政府两个主要领导马上批示,对慈溪这么一个地方,对宁波一个区域,两个主要领导批示,这个事情不太有的为什么这里面有很大的战略背景大家关心报纸最近有没有发现,现在各地最近都在研究十二五发展规划,都在研究后经济逼诰米秃托碌脑龀阍谀睦天津就不用说了,渤篗逍虑江苏要开发苏北沿蕉惨谎福建西最近人民日报登的吉林图们江,深圳就更不用说了,都在筹划后一个阶段经济转型的增长点浙江省也处于经济转型时期,也要研究经济增长点在哪里浙江省委省政府提出来打造发展篞缶依靠沿篞馗鄣淖试从攀提升浙江经济战略平台全省都在找在寻找过程中,上次温总理到浙江来视察的时候,省委省政府汇报,提出发展篞缶得到了总理的肯定正是这么一个战略背景,省委省政府正在抓紧研究宁波在省里的地位是显而易见的,作为宁波市委市政府主要领导,也要研究宁波新的增长点宁波前20年开发的重点在哪里在北仑港当时葛洪升书记,后来当了省长,在北仑港奋斗了20年,后来北仑港搞成了现在这个样子,北仑发展起来了,然后带动了整个宁波的发展现在北仑港搞得差不多了,北仑现在还在搞梅山港宁波以3/11后下步搞哪里两个湾,一个杭州湾,一个三门湾三门湾的条件比杭州湾差远了杭州湾地处余慈地区,宁波最发达的地方,空间又多,而且我们这几年打下了基K阅形姓浜鲜宁波的战略重点,就是要像当年抓北仑港一样抓杭州湾开发这从战略角度看绝对是正确的这也是我们多年来要求宁波市委市政府重视,狼来了,狼来了,现在狼真的来了把这块作为宁波乃至浙江的战略平台这个大的背景就是这样,还有一个具体的现实问题我们杭州湾开发区,现在体制本身面临调整的问题我们杭州湾新区最早是10平方公里,工业区,后来又搞了桥头堡湿地,整个一个带,管委会桥头堡,还有大桥那边5000亩,宁波在管再过去,湿地,又是我们慈溪在管,三个手在管今年上半年,我们就做了一个整个的100多平方公里的总体规划,解决了统一规划的问题规划好了以后,宁波已经在研究,我们自己也在研究,不可能三个手去开发高主任一个手,我们湿地办一个手,大桥管理局一个手,不可能的,这样乱七八糟了我们一个体育项目,这里抢,那里抢这么一个好地方,不可能三个手来管,必须统一规划情况下统一一个机构这个市里原来已经在研究,是慈溪自己搞,还是宁波再派一个机构来,本身已经在酝酿过程中这次,宁波下决心,从战略高度上把这个问题解决掉,有一个更强力的机构统一来开发所以这两个事情,本身就在研究,然后宁波的战略规划,结合起来,4/11宁波高层决策,两个月以内把这个事情解决掉,背景就是这么一个背景这个事情从战略上来说,首先宁波市委市政府肯定了我们前几年花血本打下的基N颐亲约憾孕虑膊宦但我们作为县级市,花了七八年时间,宁波没给我们一分钱,搞成这么一个工业区,又启动了服务区,实事求是讲,也是不容易的,我们今年产值也有上百亿没有历届市委市政府,包括你们,看不到这个局面的这是充分体现宁波市委市政府对这一块工作的肯定第二个,体现了省委省政府对这块的重视按照高标准看,对这块开发我们已经力不从心我们想快一点,搞得好一点,但是我们的视野能力精力,真的还是不够我在规划桥头堡的时候,给宁波领导讲,桥头堡是宁波的门户,不光是慈溪的门户规划搞得好坏,不光是慈溪的责任所以我们虽然请了易道公司,是最好的,但到底还是没有底现在开发区体制三句话,名义上宁波领导,实际上慈溪统筹,然后他们相对独立实际上宁波也不太来管我开个玩笑,同样造大桥,我们宁波日报不登,大榭造个桥,宁波日报老登,为什么,因为组长是毛市长第二个,统筹体制,有好,也有不好,好的方面,慈溪可以平衡,不好的事情,实事求是讲,我们两个主要领导,精力花得不够,他们也觉得效率不够高再一个,我们毕竟是县级市,掌握的能够集聚的资源是有限的,如果有更高层面更强的班子来领导来开发,何乐而不为正因为宁波慈溪对这一块有更好的发展愿望和迫切要求,所5/11以宁波下决心加强领导加强规划加强开发所以也体现了对这块的重视和螹那么这个事情说简单也简单,说复杂呢有几个具体的事情要把握一下第一个,大家一定要树立,这次体制调整,是管理体制调整,不是新区从慈溪划出去,更不是简单的分割这个一定要搞清楚为什么这样说,决定里面讲了”三个不变”,行政区划不变司法管辖不变汇总统计不变所以这个地方还是慈溪的,不是简单的分割这次体制调整要害是什么,就是”封闭运作”什么叫”封闭运作”,党政一把手,我和徐市长不兼了,有专门的强有力的班子,来专心致志的搞,责任是他们的,领导也是他们的我们慈溪的同志,主要是共同参与,共同配合,是一个联动的体制,是一个利益的共同体,是一个工作协同体,不是简单的分割怎样做到不是简单的分割呢,既要自主开发,又有互动在这个决定当中设计了三个方法第一,成立一个由巴音书记自己任组长的领导小组,由毛市长还有王勇市长和各个部门参加,包括慈溪同志参加,慈溪四套班子一把手统统是领导小组成员,就是还是要参与开发当中的一些重大问题,这是第一个,就是大家共同来开发第二个办法,我和徐市长不兼主要领导,但是以适当的职务加入到管委会班子中去,具体组织上安排,是共同的一个领导班子,不是完全独立第三个,有个联合的工作办公室,有市宁波新区的三方面同志组成,对重大问题进行共同协商,特6/11别是涉及到市区的关系所以这三个方面构筑了一个联动开发共同推进的体制所以,我这里要给大家解释或通报的,不是简单的分割这个事情大家要把握好大家也很关心到底谁来搞,我给大家透透风,是宁波市委副书记同志来,是同志的大秘书,在北京有很好的资源,商务条件层次很高,老板认识的多得不得了我们龙山一个合作银行,就是他帮我们后门开来的,多搞了一个象这样年轻有为的领导来,按照王勇书记开玩笑说,是派了一个高层次的年轻领导帮慈溪帮新区来”打工”,他是挂职干部那肯定是水平比我高,何乐而不为所以,这是第一个我要说的不是简单的分割划出老百姓说割肉,肉还是在慈溪第二个要理解的,这次方案决策当中,我们反复给宁波领导作参谋,提建议,要照顾好体制调整以后慈溪的实际问题和实际利益,或者说大家关心的几个问题要处理好大家也在归纳,网上我也调出来,网上有200多个帖子,不赞同的40不到,赞同的是30不到,无所谓的30多,都有各自理由说不赞同的理由,杭州湾新区划出去以后,首先我说不是划出去,将会减少慈溪的财政收入,影响慈溪的发展,礟拇认腉DP会宁波垫底,百强县地位会大大下降,主要礟恼庑这些都不用礟我们真正关心的,有这么三四个问题第一个,新区体制调整后会不会影响我们工业发展的空间问题新区不归我们管了,我们工业到新区去,会不会不要了第二个,各7/11个乡镇关心的,税收问题第三个,大家很关心,北部是我们的出体制调整后,会不会水会堵住了,以后排水排不出去了再一个礟体制调整后,我和徐市长不兼一把手了,会不会老是吵架,社会事务搞不清楚,公安交警派出所搞不清楚说来说去就这些事情这些问题在决定过程中,宁波也反反复复听我们意见,我们也通过各种途径做工作我们慈溪市委市政府的态度很明确,一个是服从拥护宁波的决策,作为下级,必须服从上级,而且是个大好事,第二个态度,必须兼顾慈溪的实际问题和实际利益第三个,必须有利于调动各个层面的积极性,支持市区的联动发展不要弄得企业家有意见,机关干部互相扯皮围绕这三个态度我们做了大量的工作,个人写信也好,给领导吵也好,可以说是该争的争了,该吵的也吵了,该被批评的也批评了,有些领导也蛮厉害的经过反复沟通,这个方案当中,巴音书记毛市长再三强调,是造认嗣有些比较大的问题,有个原则说法,文件里没写,我再通报一下第一个,关于税收问题,原则上原来的基数还给我们,新增的部分下步再商量所以稿子里面有句话”妥善处理好慈溪市与新区的原有利益关系”第二个关于发展空间问题,这个也简单,符合条件的,新区你去好了,不符合条件的,现在也不能去你们要去,我们也拦不5比皇欣锘挂悸橇硗獾墓导矍婊侍至于大家说的GDP影响不影响,不会影响,统计不变至于财政收入,我跟大家讲8/11实话,我们慈东也好,包括现在开发区,财政还是投入期,没得拿的,拿也拿不到,拿来也还给他们搞开发区要的是综合效益,解决企业空间问题,解决就业问题,带动城市化,税收只是其中一个新区名义上今年10个亿,没得拿的,跟我们乡镇一样的,留在那里,还要搞基础设施,搞配套,所以,说吃亏,老早在吃亏了还有刚才讲的水的问题,宁波领导也有考虑他说不相信,杭州湾新区体制调整一下,把我们的出诙级伦这不可能的事情台风来了,都可以调度的,再大的事情,宁波省政府都可以调度的,这个可以放心至于空间,原来范围还要大,通过我们争谐隽怂脑钇智懊000多亩一块,作为我们占补平衡的指标当然不管怎么说,那么大的一块土地,不直接管了,心里总还是有点舍不得,我刚才讲,情结所在,螹还是难免的至于社会事务的事情,同企业家关系不大,你汽车开过去,交警要管还是要管,主要是庵东崇寿有些村的管理体制要作一些调整,就算重新设个镇也好,这些都没关系,主要是公益设施的摆布问题,医院学奈侍所以第二个事情我要强调的,这次体制调整当中,通过方方面面的沟通,关系慈溪的一些重大问题,已经有一些说法,不会有大的影响这是一个大事情,跟大家通报一下最后,我想借此机会提两个要求”两要两不要”一个要,全市上下要统一思想,统一到宁波市委市政府的重大决策上,统一到我们慈溪的长9/11远利益上,统一到慈溪的战略利益上第二个,要支持,还是要向过去一样,支持新区发展不要因为我们主要领导不兼了,或者封闭开发了,就好像是人家的,这没必要我开玩笑,你吃饭照样去吃,以后建好高尔夫球蚯蛘昭高尔夫球又不写,这是独立的,体制调整以后的要算大账,算长远账要支持要协同市委市政府最礟牡氖裁词虑槟体制倒没有什么大变化,引起很多的事情,互相扯皮这个不允许的”两个不要”,一个不要误解,第二,不要乱议论误解呢,说划出去了,慈溪一块肉没了,也没有地了,什么什么的然后瞎猜,怎么回事情欣锪斓济欢”还挥舶换岢嘲J导噬险飧龊檬虑有什么好吵的再加上谁调来调去庑槐匾反正以后干活的人水平比我们高我们跟着干就行了最后这块搞成功了,还是留给慈溪的我想企业界有一句话,前几年很流行的,我们在企业发展和招商中老讲,”不图所有,就图所在”只要在慈溪,我们就高兴现在这句话可以套过来,我们”不求所管”,管还是管的,”不求主管,但求所在,更求所发”新区不是我们主管,主要的开发责任是新的管委会,说白了,我跟徐市长不是一把手了,高庆丰还是高庆丰,我到时候弄个什么副职,他们封闭运作但新区还是慈溪的新区,高尔夫球场还在慈溪的地里你们企业根还是在慈溪更求所发,就求新区发展得快说实在还有个礟我刚才说了一个礟体制一调整,互相扯10/11皮,还有一个礟体制调整后,还不能很快地更好地发展这是真正的礟我们螹汕坑驳陌嘧通过这次调整,更好地促进发展,规划水平招商水平建设水平,最后形象效果更快地体现出来所以更求发展,大家都是造竁铀实际上大家想明白一点,我在北仑也工作过,开发区的体制,想的大气一点,分分合合是必然的昨天宁波市委大会上说,北仑以后可能要合有五六个开发区在,一个项目大家抢北仑以前是分的,为什么要分,就是封闭运作,吃牢一个管委会专心致志去建设,在初创阶段包括天津的开发区原来也是独立的,现在三个区并成一个新区这是一个发展阶段那么现在杭州湾新区为什么要封闭运作呢就是为了初创阶段,加快建设,集中力量谁也不能盫10年20年以后,新区起来了,又融为一体这是开发区一个必然的规律所以,我们慈溪人说,我们”溪通四海”,都是移民,这些事情都可以想得大气一点只要这块能发起来,最后造幕故谴认习