防群体性事件应急预案0.doc

防群体性事件应急预案为了积极应对我队可能发生的矛盾纠纷激化及群体事件，迅速、高效、有效、妥善地组织开展事故救援、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护全队系统正常的工作秩序，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下我队内部的矛盾和与群众的矛盾，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，明确职责分工，健全工作机制，加强协调配合，采取有效措施，力争做到对群体性事件及其苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层，努力维护油田发展稳定大局，按照相关法律法规和条例规定，结合我队实际，特制定本预案。一、应急设置应急指挥部设在采油区队调度室，由区队长担任总指挥，副区队长任副总指挥，并组建了10个应急小分队，分别为10个井长带领的小团队，由各井长兼任各应急分队班长职务。指挥部成员应保证其通讯设备24小时开通，以保证发生事故及时到位、组织协调。二、应急发报工具：手机：每人一部，保证24小时开机； 电话：区队电话两部0912-8080646；采油区队应急指挥部领导联系方式：李彦飞李 波呼国伟2、报告内容包括：发生事件的单位及发生事件时间、详细地点。事件的简要经过、事件造成的伤亡人数、经济损失初步估评。事件的原因、性质初步判断。三、防范措施：1、统一领导，分级负责。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。 2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，把预警排查和超前化解结合起来；把解决问题与思想疏导结合起来；把政策的原则性与工作的灵活性结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层、控制在当地，及时消除诱发群体性事件的各种因素。 3、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方式、方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。 4、快速反应，相互配合。群体性事件发生后，采油队应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。区队、站和有关部门应当按应急预案程序及时开展工作，并保证信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在第一时间、第一地点内控制事态。同时，加强相关部门间的沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。 5、加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。要广泛宣传有关法律法规和政策，教育职工遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。四、应急措施： 本预案启动后，事发地管理单位及相关成员单位要听从相关组织统一安排、指挥，尽快投入战斗，按照本预案采取处置措施。1、及时掌握相关信息，迅速判明事件性质和危害程度。2、根据调查摸底情况，下达现场处置指令，指挥有关部门进行应急处置，协调和落实现场处置中的具体事宜。 3、组织机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备。 4、负责组织对人、财、物和档案等及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。 5、全面掌握事态发生、发展全过程及相关情况，及时向上级指挥机构报告，提出具体处置意见。 6、根据上级应急指挥机构的指示，组织现场善后处理工作。五、具体方法：1、统一组织领导事件现场的处置工作，统一调用有关人员、交通工具、通信工具、装备器械和其他物资等资源。研判形势、决定重大处置措施。2、主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态3、对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，咨询有关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，要讲清道理；有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。4、建立、健全并落实群体性事件信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，完善各有关部门、单位已有的信息传输渠道，保持信息