四川省以工代赈管理工作绩效考核办法(试行).doc

关于印发四川省以工代赈管理工作绩效考核办法（试行）的通知（川赈办201156号）各市（州）、县（市、区）以工代赈办公室：现将四川省以工代赈管理工作绩效考核办法（试行）印发你们，请遵照执行。附件：四川省以工代赈管理工作绩效考核办法（试行） 二一一年十月二十九日附件：四川省以工代赈管理工作绩效考核办法（试行） 为提高我省以工代赈工作效能，推进以工代赈管理工作规范化、制度化、科学化，根据四川省以工代赈管理实施细则（试行），制定本绩效考核办法。一、考核原则实事求是，客观公正；综合评定，注重实绩；考核与奖惩相结合，形成有效的激励机制。二、考核对象国家和省扶贫开发工作重点区域相关市（州）和县（市、区）以工代赈管理工作。三、考核内容各相关市（州）和县（市、区）以工代赈项目前期工作、计划管理、项目管理、资金管理、监督检查、组织管理共六部分。（一）前期工作1、项目储备（建立项目库，实行动态管理）。2、可研报告（项目建议书）等编制（符合规范要求，按期上报）。3、可研报告（项目建议书）等审批（符合规范要求）。（二）计划管理1、计划编制（编报规范，数据准确，上报及时，符合政策，与规划衔接较好）。2、计划执行（严格按国家和省下达计划执行，无擅自调整计划现象）。3、计划执行报告（每年对年度计划执行情况进行检查总结，并形成书面报告及时上报）。（三）项目管理1、项目开工（项目按基本建设程序和以工代赈管理规定如期开工）。2、施工管理（按政策落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制情况）。3、进度报表（按要求及时定期报送进度报表，填报内容完整准确）。4、竣工验收（建成项目竣工验收情况）。5、后期管护（项目竣工验收后后期管理养护制度落实情况）。6、项目效益评价（符合民意，达到预期效益）。（四）资金管理1、资金拨付（资金拨付和报账及时，安排和支出核算均到项目）。2、劳务报酬（按项目计划及时足额发放）。3、财务管理（财务管理制度健全，无挤占、挪用、擅自调整项目资金等违规违纪现象）。（五）监督检查1、日常监督（建立以工代赈检查制度，实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合）。2、公示公告（以工代赈资金和项目实行公告、公示制度，自觉接受群众和社会各界监督）。3、问题整改（对发现问题的检查和整改情况）（六）组织管理1、组织领导（领导重视，机构健全，经费保障，责任落实）。2、政策宣传（项目实施地群众普遍了解以工代赈政策）。3、档案管理（项目档案齐全，档案管理规范）。4、信息报送（全年报送信息6份以上，包括形势分析、调查研究、情况反映、建议意见等）。四、考核程序（一）自评申报。每年年底，各有关市(州)、县（市、区）以工代赈办公室（发展改革部门）对照本考核办法进行自评自测，填好四川省以工代赈管理工作绩效考核测评表，并撰写简要自评报告，报省以工代赈办公室。市(州)、县（市、区）对自评自测工作应严肃认真，并对提供的数据、资料真实性、准确性负责。（二）考核评议。由省以工代赈办公室抽调市（州）和县（市、区）以工代赈办人员组织考评组，对各地以工代赈管理工作绩效情况进行考评。（三）考核审定。考核组形成考核意见，报省以工代赈办公室审定。五、考核等级评定考核实行100分制，按照高分到低分排序，评定为“优秀”、“良好”、“一般”3个等级。评定结果通报各市(州)、县（市、区）人民政府。六、激励机制考核结果与项目和资金安排挂钩。对以工代赈工作组织得力、监督到位、工程质量好、资金效益高、群众满意，考核等级为“优秀”的地区，在下一年度计划安排中给予倾斜。对在资金使用、项目建设、计划管理中出现违纪违规问题或考核等级为“一般”的地区，将调减其下一年度以工代赈资金规模。七、本办法由省以工代赈办公室负责解释。 附件：1.四川省以工代赈管理工作绩效考核汇总表2.四川省以工代赈管理工作市级绩效考核测评表3.四川省以工代赈管理工作县级绩效考核测评表附件1：四川省以工代赈管理工作绩效考核汇总表( 年度）考核单位考核得分考核等级填报日期： 年 月 日 考核负责人： 附件2：四川省以工代赈管理工作市级绩效考核测评表考核单位：填报时间： 年 月考核类别考核内容额定分值自测评分考核得分备注前期工作（15分）项目储备（建立项目库，实行动态管理）5可研报告（项目建议书）等编制（符合规范要求，按期上报）5可研报告（项目建议书）等审批（符合规范要求）5计划管理（16分）计划编制（编制规范，数据准确，上报及时，符合政策，与规划衔接较好）5计划执行（督促项目县严格按国家和省下达计划执行，无擅自调整计划现象）8计划执行报告（每年对年度计划执行情况进行检查总结，并形成书面报告及时上报）3项目管理（20分）项目开工（督促项目县按基本建设程序和以工代赈管理规定如期开工项目）5施工管理（督促项目县落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制等情况）5进度报表（按要求及时定期报送进度报表，填报内容完整准确）5竣工验收（组织建成项目竣工验收情况）5资金管理（10分）以工代赈项目管理费严格按照财政扶贫项目管理费管理办法使用10监督检查（15分）日常监督（建立以工代赈检查制度，实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合）5公示公告（以工代赈资金和项目实行公告、公示制度，自觉接受群众和社会各界监督）5问题整改（督促项目县对发现问题的检查和整改情况）5组织管理（24分）组织领导（领导重视，机构健全，经费保障，责任落实）8人员培训（组织以工代赈工作人员开展学习、交流和培训情况）4政策宣传（项目实施地群众普遍了解以工代赈政策）4档案管理（项目档案齐全，档案管理规范）4信息报送（全年在6份以上，包括形势分析、调查研究、情况反映、建议意见等）4合 计100 附件3：四川省以工代赈管理工作县级绩效考核测评表考核单位：填报时间： 年 月考核类别考核内容额定分值自测评分考核得分备注前期工作（15分）项目储备（建立项目库，实行动态管理）5可研报告（项目建议书）等编制（符合规范要求，按期上报）5可研报告（项目建议书）等审批（符合规范要求）5计划管理（16分）计划编制（编制规范，数据准确，上报及时，符合政策，与规划衔接较好）5计划执行（严格按国家和省下达计划执行，无擅自调整计划现象）8计划执行报告（每年对年度计划执行情况进行检查总结，并形成书面报告及时上报）3项目管理（20分）项目开工（项目按基本建设程序和以工代赈管理规定如期开工）3施工管理（按政策落实工程施工责任制、合同制、项目监理制、招投标制情况）5进度报表（按要求及时定期报送进度报表，填报内容完整准确）3竣工验收（建成项目竣工验收情况）3后期管护（项目竣工验收后后期管理养护制度落实情况）3项目效益评价（符合民意，达到预期效益）3资金管理（18分）资金拨付（资金拨付和报账及时，安排和支出核算均到项目）5劳务报酬（按项目计划及时足额发放）5财务管理（财务管理制度健全，无挤占、挪用、擅自调整项目资金等违规违纪现象）8监督检查（15分）日常监督（建立以工代赈检查制度，实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合）5公示公告（以工代赈资金和项目实行公告、公示制度，自觉接