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三清朝的边疆政策,“俱照内地官制,分定品级,赏给顶翎,办事大臣等铸给印信”。平定准葛尔方略续编卷十三,“办理回疆事务,宜因其性情风俗而利导之,非尽可以内地之法治之。”清高宗实录卷648,“中国抚役远人,全在恩威并用,令其感而知畏,方为良法。”乾隆,清朝边疆政策的基本原则:,尊重各民族的社会习俗和宗教信仰笼络各民族的上层分子大事集权,小事放权因地制宜进行行政管理,掌外藩之政令,制其爵禄,定其朝会,正其刑罚。光绪会典事例,理藩院,理藩院和宣政院的不同,宣政院是元代管理西藏、四川的地方行政机构。理藩院是清代专门管理少数民族事务的中央行政机构;,清政府对民族问题的重视,土司制度,土司制度是我国历代封建王朝在少数民族地区,通过分封地方首领世袭官职,以统治当地人民的一种特殊政治制度。,云南丽江木氏土司府,清世宗在雍正五年的一道谕旨中说:“向来云贵川广及楚省各土司僻在边隅,肆为不法,扰乱地方,剽掠行旅,且彼此互相仇杀,争夺不休是以联命各省督抚等悉心筹划,可否令其改土归流,各遵王化。”,材料分析,?,?,思考,清朝为什么改土归流?,土司在同一地方任职,容易形成割据势力,威胁中央统治。为加强对边疆的控制和有效管辖。,原因,加强了中央政府对西南少数民族地区的统治。改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态。促进了各民族之间的经济文化交流。有利
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