对外劳务业务办理暂行办法.doc

对外劳务合作业务办理暂行办法序号工作事项名称办事依据办事程序职能处室负责人及经办人1、必须具备的条件2、需提供的材抖3、工作流程工作时限1对外劳务合作企业经营资格的初审 与转 报商务部、国家工商总局令 2004年第3号一、申请对外劳务合作企业经营资格必须具备的条件1依法登记注册的企业法人，注册3年以上，注册资本金不低于500万元人民币，中西部地区企业不低于300万元人民币。 2. 具有相当经营能力，资产负债率不超过50%，无不良行为记录。 3. 拥有固定的经营场所，办公面积不低于300平方米。 4. 具备健全的管理制度，通过ISO9000质量管理体系认证。 5. 具有足额交纳对外劳务合作备用金的能力。 6. 具有大专以上学历或中级以上职称的对外劳务合作专业人员不少于5人，专职培训管理人员和财务人员均不少于2人，法律人员不少于1人。 7. 具有相应市场开拓能力和现场管理能力。 8. 具有一定工作基础，近3年向具有对外劳务合作经营资格的企业提供外派劳务人员不少于300人。 二、申请对外劳务合作经营资格须提交的材料： 1. 企业的申请报告。 2. 企业法人营业执照复印件、银行资信证明原件。 3. 会计师事务所出具的企业验资报告、财务年度报告、资产负债表复印件，税务机关出具的完税证明原件。 4. 经营场所产权证明或固定场所租赁证明复印件。5. 公司章程、经营管理制度、ISO9000质量管理体系认证证书复印件。 6. 上述相关专业人员证书复印件。 7. 拟开展对外劳务合作的国别及地区可行性报告。 8. 具有对外劳务合作经营资格的企业出具的提供外派劳务人数证明原件。 9. 法律法规要求的其他材料。 以上材料一式五份。三、工作流程（提交材料一式六份）收文经办人提出拟办意见处领导审核局领导审核经办人根据局领导批示意见拟文上报文件签发、打印、盖章报商务厅材料齐全，受理后的5个工作日内完成初审，并将初审意见连同企业全部申请材料一并转报商务厅。职能处室：对外经济合作处经办人：2、赴日本研修生研修任务推荐状的出 具应日本研修生引进机构和外经公司的要求所需材料1经营公司的申请书2查验经省级商务部门批准的外派劳务项目审查表，外派劳务人员招收备案表存复印件3外派劳务人员有效证件复印件二份4、外派劳务人员名册存原件二份。5、推荐状（日文版）盖章上述材料查原件，存复印件。二、工作流程收文经办人提出拟办意见处领导审核经办人根据处领导批示办理相关手续盖章材料齐全，受理后在3个工作日内完成。3外派劳务人员出境证 明商务部2003商合发44号应外经公司的要求。所需材料1经营公司申请书2查验经省级商务部门批准的外派劳务项目审查表，外派劳务人员招收备案表存复印件二份。3外派劳务人员有效护照复印件（存二份）4、外派劳务人员出境证明（留底二份）工作流程收文经办人提出拟办意见处领导审核经办人根据领导批示办理相关手续盖章材料齐全，受理后在3个工作日内完成。4外派劳务人员招收备 案外经贸部、外交部、公安部20022号令商合发2008343号经国家批准具备对外劳务合作经营资格或对外承包工程经营资格的企业（以下简称外派企业）招收劳务人员时，必须在劳务人员户籍所在地商务主管部门办理备案手续。 有下列情况下，商务主管部门可拒绝为外派企业办理备案手续： 1所列的备案申请材料不全的； 2外派企业在当地招收劳务人员有正在处理或久拖未决的劳务纠纷和突发事件的。市内企业招收本市外派劳务人员备案所需材料1查省商务部门出具的外派劳务项目审查表（存复印件二份。）、2、填写完整、准确的外派劳务人员招收备案表一式七份。（存原件二份）3企业与外方（直接雇主或中介）签订的业务合同（中、外文存复印件二份）4、外方（雇主或中介）当地合法经营许可证明（存复印件二份）5企业与劳务人员签订的外派合同，或承诺保证函（存复印件二份）6、劳务人员有效证件及培训合格证（存复印件二份）7、外派人员出国务工花名册（包括：在外劳务人员姓名、性别、年龄、身份证号码或护照号码、家庭住址、外派劳务培训证号码、国别、工种、国外雇主名称等。存档二份）外地、市企业办理招收本市外派劳务人员备案，提交上述材料外，还需提交下列材料：1、营业执照（正、副本复印件）2、中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书、或中华人民共和国对外承包工程经营资格证书（正、副本复印件，副本须提供年审记录）；3、企业所在地省商务部门出具的外派劳务项目审查表；4、外经企业委托当事人办理备案手续约委托书。（注：凡在武汉市黄陂区招收外派劳务人员，用外派劳务人员招收备案表附表2填报。并先报区商务局初审，然后报市商务局审核。）工作流程收文经办人提出拟办意见处领导审核经办人根据处领导批示办理相关手续盖章材料齐全，受理后在3个工作日内完成。5、境外就业中介为公民办理个人境外就业出国务工备 案商合发2008525号商务部关于做好境外就业管理工作的通知境外就业中介实行行政许可制度。未经许可，任何单位和个人不得从事境外就业中介。有下列情况下，商务主管部门可拒绝为境外就业中介企业办理备案手续： 1所列的备案申请材料不全的； 2企业在当地境外就业劳务人员有正在处理或久拖未决的劳务纠纷和突发事件的。境外就业中介企业办理境外就业人员备案所需材料：1、 境外就业人员与境外雇主直接签订的雇佣合同或劳动合同，并自行承担相关责任和义务。（存原件二份）2、 协助境外就业人员取得所在国的工作许可或工作准证。（查原件、存复印件二份）3、 协助境外就业人员取得入境所在国的工作签证。（查原件、存复印件二份）4、 境外就业中介与境外就业人员签订的委托服务合同（存原件一份）。5. 境外就业人员有效证件及培训合格证（存复印件二份）（注：1、境外就业人员的工资待遇和社会保障等保障条款应符合所在国的有关法律法规；2、上述条件中相关材料应经所在国公证机构进行公证，或由我驻外使（领）馆认证。）5、 以上材料一式七份。工作流程收文经办人提出拟办意见处领导审核经办人根据处领导批示办理相关手续盖章材料齐全，受理后在3个工作日内完成。5外派劳务项 目备 案（商合发2008382号）经商务部批准具备对外劳务合作经营资格或对外承包工程经营资格的企业（以下简称外派企业），必须在办理外派劳务招收备案手续后，才能招收外派劳务人员。 （一）外派企业办理备案手续时，必备的条件： 1填写完整、准确的外派劳务项目审查表（以下简称审查表）； 2外派企业所在地省级商务主管部门或外交部（领事司）授权自办签证的企业盖章确认的外派劳务项目审查表。 有下列情况下，商务主管部门可拒绝为外派企业办理备案手续： 1所列的备案申请材料不全的； 2外派企业在当地招收劳务人员有正在处理或久拖未决的劳务纠纷和突发事件的。本市外派企业在办理项目审查手续时，须提交以下材料： 1填写完整、准确的外派劳务项目审查表一式七份（存二份）； 2企业与外方雇主签订的劳务合作合同（中、外文各存二份）； 3、外方（雇主或中介）当地合法经营许可证明（存复印件二份）4需要进行项目确认的，应按规定提供我驻外使领馆经商参处（室）出具的对外劳务合作项目确认函存二份。； 5对外承包工程项目劳务需提供经我驻外使领馆经商参处（室）确认的对外承包工程项下外派劳务事项表（存二份）； 6向国家有关部门建议谨慎前往或提醒留意安全风险的国家或地区派遣劳务人员，须提交我驻外使馆的意见（存二份）。7.外派人员出国务工花名册（存二份）以上材料一式七份工作流程1、收到审查表后，对符合规定的予以盖章确认，对不符合规定的应向外派企业反馈意见。 2、外派企业在本市区域内招收外派劳务人员，可同时提交审查表和备案表，一并办理审查和备案手续。 2、收文经办人提出拟办意见处领导审核经办人根据处领导批示办理相关手续盖章确认。在收到外派劳务企业的备案申请材料后，应在3个工作日内在备案表上盖章确认。 6外派劳务服务中心开展对外劳务合作业 务商务部门批准的外派劳务服务中心（以下简称中心），在招收外派劳务人员。在办理备案手续后，才能招收外派劳务人员。 外派劳务服务中心开展对外劳务合作业务时，负责甄别外派劳务项目信息，核实项目的真实性和可靠性后，接受了经营公司的委托，经商务主管部门审核备案后，才能招收外派劳务人员。招收的外派劳务人员，按照外派劳务人员招收备案的要求，提供备案材料。有下列情况下，商务主管部门可拒绝为外派劳务服务中心办理备案手续： 1所列的备案申请材料不全的； 2外派劳务服务中心在当地招收劳务人员有正在处理或久拖未决的劳务纠纷和突发事件的。招收外派劳务人员时，须提交如下审核材料： 1、招收外派劳务人员申请报告。2、中心与经营公司签订的委托招收赴境外劳务人员合同（原件）； 3、经营公司营业执照和商务部批准的对外劳务合作经营资格证书（复印件，盖公司章）； 4 、经营公司提供当地商务部门审核批准的外派劳务项目审查表（原件）； 5、经营公司与外方雇主签订的劳务合作合同，以及外方雇主的当地合法经营及居住身份证明；（复印件，盖公司章）； 6需要进行项目确认的，应按规定提供我驻外使领馆经商参处（室）出具的对外劳务合作项目确认函；7、招收外派劳务人员简章。8、区商务局审核意见（原件）。以上材料一式三份。收文经办人提出拟办意见处领导审核经办人根据处领导批示办理相关手续盖章确认。在收到外派劳务服务中心的备案申请材料后，应在3个工作日内提出审核意见。 7、湖 北外经贸发展促进资 金 和中小企业开拓资金申报外派劳务确 认申请资金补助，须提交以下材料： 1、申请资金报告（存档一份）2、项目资金计划申请表（存档一份）3、上年度外派人员出国务工花名册（包括：在外劳务人员姓名、性别、年龄、身份证号码、护照号码、工作淮证编号、工作淮证有效期、家庭住址、外派劳务培训证号码、国别、工种、选派经营公司名称、国外雇主名称等。存档一份）4完整的外派劳务项目审查表外派劳务人员招收备案表（验看原件，存复印件）5与外方（直接雇主或中介）签订的业务合同（验看原件，存复印件）6、项目所在国政府批准的工作许可证明（验看原件，存复印件）6与劳务人员签订的外派合同（验看原件，存复印件）7、存外派劳务人员护照