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经济法复习经济法的定义为了实现国家可持续发展，维护社会公共利益，调整政府与市场主体以及市场主体之间在社会主义市场经济活动中的经济关系法律规范的总称。 经济关系：在市场经济运行中，基于经济活动所形成的主体间的相互关系。经济活动是经济关系形成的基础，没有经济活动就不会形成经济关系。经济活动是主体为实现一定经济目的所进行的生产、交换、分配和消费活动的总称。经济活动的基本特征：l 主要指社会组织、国家进行的活动，公民个人的活动不处于主导地位l 经济主体的目的和意志l 受国家经济政策宏观调控和国家经济目的制约l 通过一定的内部关系、外部关系表现出来。政府对于市场经济三项主要职能：1、通过促进竞争、控制诸如污染这类外部性问题，以及提供公共品等活动来提高经济效率。2、政府通过财政税收和预算支出等手段，向某些团体进行有倾斜的收入再分配，从而增进公平。3、政府通过财政政策和货币政策促进宏观经济的稳定和增长，在鼓励经济增长的同时减少失业和降低通货膨胀。经济法的本质：良性市场秩序需要国家介入才能维持，国家对市场秩序干预要在法律范围内进行。随着生产技术提高，社会生产力高度发展，股份公司制形成，资本集中，公司企业越做越大，本身具有在市场中支配操纵价格的力量，人为地操纵市场，导致市场自动调节难以实现。由此产生国家介入市场，干预经济活动的需要。经济法特征l 既不属于传统公法，也不属于传统私法，而是带有两种法律的混合特征 l 多为实体法，而程序方面的规定较少l 既不以国家利益为本位，也不以个人（个体）利益为本位，以社会公共利益为本位l 复杂、面宽、系统性弱 经济法的客体（三种） 相互之间的关系自然资源：指自然界中一切有利用价值的天然的物资和能源，是人们在开发、利用、保护自然物资资源过程中所形成的经济法律关系客体。产品（商品、货物、物资、生活资料、生产资料）：是人们在改造自然中利用自然资源生产的物资，是经济法律关系的最普遍、最直接的客体形式。经济行为：指引起主体间经济权利、义务发生、变更和终止的一切经济活动，分为三大类：政府的经济行为、经济组织的经济行为、市场中介组织的经济行为政府的经济行为：政府代表国家成为经济行为的重要主体，对国民经济运行进行宏观调控，直接参加经济活动。政府宏观调控行为：经济组织行为、经济调控行为、经济监督行为、经济仲裁行为、政府指导和服务行为、政府经营行为、政府采购行为经济组织的经济行为：从事生产经营的实体，创造社会财富、扩大社会积累的社会经济实体，直接从事市场经济活动。包括组织性行为和营利性行为。市场机制原理l 供求关系形成价格机制 l 引导资源向以最低成本提供最佳产品与服务的市场主体集中l 没有成本优势或效率不佳的市场主体，逐步被市场所淘汰l 资源和财富必然集中到能者手中 l 市场在资源配置中起着基础性作用价格机制原理l 消费者在相同质量前提下必然选择价格最低商品l 认同管理成本最低、管理效率高的企业l 不能适应这种价格选择机制的企业将被清理出市场产权机制原理l 平等的产权主体之间自主进行交易自治（自治体现在收购兼并）的机制l 价格机制的背后是产权机制l 企业具备三要素才可能具有市场运作的高效率，主体明确+交易顺畅+组织形态高效，在价格竞争机制中胜出l 产权机制使资源向最具效率的所有者集中竞争在市场机制中的作用竞争是市场经济的基本要素。竞争引导并与供求、价格机制交互作用；竞争机制与供求、价格机制相互联系、交互作用、不能割裂。积极作用： 1优化配置资源：有限资源集中到效益好的经营者手中2优胜劣汰：失败者、苟延残喘、淘汰出市场。迫使经营者主动、积极、进取，增强（核心）竞争力，促进整个社会经济发展3调整价格与价值的关系。竞争、供求、价格相互作用，使价格趋向于价值；使供求趋向于平衡；使资源得到合理配置 4体现了消费者利益。经营者之间的竞争成果=消费者的果实，产品和服务必须被消费者认可并接受，才在真正意义上转化为商品，趋利避害，选择优质低价 5驱除非市场因素对经济不良影响， 腐败、权利经商、内幕交易市场竞争机制作用远比各种行政手段更为有效负效应： 1 导致垄断。打败对手，对手数目减少，资本积累集中，形成垄断组织。阻碍其他经营者进入市场，竞争微弱情况下，抬高价格，罕取暴利，损害消费者利益2要付出成本。竞争带有盲目性。效益好的行业，一哄而上，造成重复、浪费。竞争将一部分企业淘汰出局，这部分就投入物力，人力等不能回收。优化配置资源是以一部分资源浪费为代价。这是竞争所要付出的成本。3可能与社会利益发生冲突 。竞争是以个体利益为出发点，追求个体利益最大化。对竞争者有利的，不一定对社会有利。只顾个人利益，损害社会利益。掠夺性开采煤矿，生产中污染环境，化工厂水、二氧化硫。竞争滋生外部不经济现象。竞争不可避免地出现惟利是图的倾向；挑战法律和道德。经济力量集中体现1、合并，又称“一体化”，组成大企业主要方式2、控股：3、连锁董事：。竞争的性质 如何区分正当与不正当竞争？竞争是一个中性概念，可分为正当与不正当竞争。只有符合道德规范和法律规则要求的才是正当竞争。正当竞争有如下特点：l 公平性：不因权力、地位、所有制等差别，都适用同一竞争规则； l 诚实性：没有恶意、没有取得不当利益的企图，行为符合商业准则的要求；l 合法性：符合法律规定； 竞争法的作用1 确立市场竞争的行为模式，维护竞争的正常秩序；竞争法为衡量市场竞争行为设定了标准，“按规则游戏”。2保障公平竞争，遏制竞争机制的异化，竞争者的联合等形式是竞争机制的异化，竞争法禁止遏制限制竞争行为和垄断行为；3 保障市场价格机制正常运作，实现社会财富最大化不正当竞争行为，垄断行为扭曲了市场价格的形成机制；错误的价格信号造成社会财富的错误分配和极大浪费。4保护消费者利益：（1）供应商针对竞争对手，（2）供应商针对消费者竞争法在市场经济法律规范中的地位l 属于基础性的制度建设，一但形成，就具有相对稳定性竞争法在我国经济立法中有着极其重要的地位，是我国经济法的核心。在社会主义市场经济体制下，市场机制和竞争机制在配置资源中起着基础性的作用，是发展我国国民经济的根本手段。；l 起着指导性、保障性的作用，不是主导行为的法律规范。l 对市场主体日常进行的大量经营行为进行直接、全面地约束。为各个部门的经济立法提供一般性的依据，竞争法的一般原则弥补经济立法可能存在的不足。竞争法的目的和终极目的直接目的：遏制、消除市场中的限制竞争行为，引导市场主体进行正当的竞争，发挥竞争机制的作用终极目标：维护消费者的利益，促进社会财富的增长，培育政治民主的经济基础。 反垄断法立法目的预防和制止垄断行为三种垄断行为：l 经营者达成垄断协议l 经营者滥用市场支配地位l 具有排除竞争效果的经营者集中，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展垄断协议垄断协议： 经营者与交易相对人达成（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格；（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议的定义、种类、法律性质定义：排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为 （不一定书面形式）政府应当禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为种类相关案例：美国川通陶瓷案1927l 82%浴室厕所陶瓷产品市场l 被告辩解固定价格是合理的l 防止“毁灭性的价格战”l 如果固定的价格是正常的利润，难道不能认为是合理的吗？法院指出：l 价格是否合理必须通过竞争来判断l 竞争受到限制，就可断定价格不合理l “由于经济和商业的变化，一个在今天看来合理的固定价格，也许明天就会变为不合理”l “只有维护竞争，才能最有力的保护公共利益不受垄断和价格操纵之害”：1) 横向限制竞争协议：自身违法原则，一定违法-固定价格的协议、控制生产或销售数量的协议、划分市场和消费者的协议、联合抵制协议、行业协会的限制市场竞争行为2) 纵向限制竞争协议：与其有供应关系的经营者签，不一定违法-限制转售价格、固定转售价格价格是否合理应该通过竞争来判断市场支配地位含义 含义：经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。滥用市场支配地位的表现（一）以不公平的高价销售商品或低价购买商品；（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或只能与其指定经营者进行交易；（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。类型：垄断价格行为、掠夺性价格行为、差别待遇行为、拒绝交易行为、强制交易行为、搭售和附加不合理交易条件的行为、独家交易行为如何认定经营者具有市场支配市场支配地位的推定规则l 单个经营者占1/2l 两个经营者占2/3l 三个经营者占3/4地位？考虑六大因素：（一）该经营者在相关市场的份额、竞争状况（二）该经营者控制销售市场或原材料采购市场能力（三）该经营者的财力和技术条件（四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度（五）其他经营者进入相关市场的难易程度（六）与认定该经营者市场支配地位有关其他因素 第十八条经营者集中经营者合并；经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。经营者集中申报制度l 经营者集中达到国务院规定的申报标准的，l 经营者应当事先向反垄断执法机构申报，l 未申报的不得实施集中。我国经营者集中申报标准既要符合国家鼓励企业重组、兼并、联合，促进企业做大做强的政策，有利于经济结构调整；又要防止因经济力的过于集中而影响市场竞争。既不能过高，也不能过低。行政垄断l 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。1. 指定交易：限定经营指定的经营者提供的商品2. 地区封锁：妨碍商品在地区之间的自由流通3. 限制市场准入：采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构4. 强制垄断：强制经营者进行垄断行为5. 规定限制竞争：制定含有排除竞争内容的规定歧视性待遇 第三十三条（一）对外地商品设定歧视性收费项目、标准、价格（二）对外地商品规定与本地同类商品不同技术要求、检验标准，重复检验、重复认证等，限制外地商品进入本地市场；（三）采取专门针对外地商品行政许可，限制进入本地市场；（四）设置关卡阻碍外地商品进入或本地商品运出；（五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。以设定歧视性资质要求、评审标准或不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动-34反垄断法的适用例外l 予以保护，包括关系国民经济命脉、国家安全、专营专卖 国有经济占控制地位的关系国民经济命脉的行业、国家安全的行业、专营专卖的行业、 国家对其经营者的合法经营活动予以保护、对经营者的经营行为、商品和服务价格实施监管和调控 经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督、不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益l 不适用反垄断法，包括农业、知识产权l 虽适用但不禁止，包括不禁止的协议、不禁止的集中不予禁止的经营者集中能够证明：l 集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响l 符合社会公共利益相关案例：台湾大哥大公司合并案不被禁止的协议：经营者证明协议性质属于：1为改进技术、研究开发新产品2为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或实行专业化分工3为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力4为实现节约能源、保护环境、救灾救助社会公共利益5因经济不景气，为缓解销售量严重下降或生产过剩6为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益7法律和国务院规定的其他情形。同时，经营者应当证明协议：l 不会严重限制相关市场的竞争l 能够使消费者分享由此产生的利益消费者：是指为满足生活需要而购买或使用经营者提供的商品或服务的自然热、法人或其他组织。消费者应当理性消费，积极维护自己的权益。中国消费者的九项权利（具体看PPT吧）安全保障权；知悉真情权；自主选择权；公平交易权；获取赔偿权；结社权；获得相关知识权；受尊重权；监督批评权经营者：指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。经营者义务：履行法律义务的义务；听取意见接受监督义务、保障人身安全义务；提供真实信息义务；标明真实名称和标记的义务；出具凭证、单据义务；商品、服务品质量担保义务；三包（包修、包退、包换）义务；格式合同限制；不得侵犯人身自由义务第49、50、38、46条产品质量问题的法律分析解读产品不适用：存在瑕疵 违约产品不安全：存在缺陷缺陷的法定定义：是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。 违法l 畜牧、渔业产品和猎物经过加工的属于产品，不包括军工产品、核设施、核产品。产品质量的含义l 指“产品满足规定需要的特性总合”l 指产品具有使用价值和价值l 指产品可供使用：性能、耐用、经济l 指产品具有安全性：可靠、卫生产品责任与产品质量责任虽联系密切但并不相同。产品责任质量责任包括民事责任、行政责任和刑事责任，它既是事前责任，又是事后责任。而产品责任属于产品质量责任中的民事责任，是一种在产品造成实际损害后的消极责任。价格法原理l 市场经济的核心是市场l 价格是市场的核心l 市场自发配置资源是通过价格机制实现的。l 价格是是价值的货币表现，围绕着价值上下波动，自发形成。价格法的作用l 规范经营者的价格行为l 规范政府干预价格的行为l 确保社会价格总水平稳定l 保护消费者合法权益l 确立价格监督检查制度政府定价范围l 与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格如食盐价格 l 资源稀缺的少数商品价格l 自然垄断经营的商品价格l 重要的公用事业价格l 重要的公益性服务价格政府定价考虑因素l 商品或者服务的社会平均成本l 市场供求状况l 国民经济与社会发展要求l 社会承受能力，l 合理的购销差价、批零差价、l 地区差价、季节差价政府定价程序 我猜不会考 自己看PPT吧 这里主要就是建立了一个听证会制度宏观调控“宏观经济调控”的简称，政府运用各种手段对国民经济的运行进行引导和调节的过程 目的：社会总需求与社会总供给的平衡 国民经济持续、快速、健康发展 手段：制定法律、行政命令、提供信息、 产业政策、税收、利率、汇率公开市场操作宏观调控基本法律原则经济总量经济总量指国家一定时期国民经济活动总量平衡：社会总供给与社会总需求指标：社会总产值GDP、工农业总产值、国民收入、国民生产总值GNP平衡原则、经济结构经济结构指国民经济各个组成部分相互关系、相互作用的内在形式和方式如：产业结构、投资结构、市场结构、消费结构、劳动力结构优化原则、政府有限干预有限干预的要求 以不削弱市场机制作用为限 尊重经济规律，依法干预 不直接干预生产经营活动经济原则、提高宏观经济效益原则、中央统一领导与地方分级管理相结合宏观调控法出现的原因l 社会化大生产的必然结果l 市场经济内在要求：实现社会公正、承担公共职能、克服盲目性、克服市场失灵l 国家职能转变的结果：介入经济生活国债的概念国债，包含内债和外债，中央政府为了实现其职能，平衡财政收支，增强政府的经济建设能力，按照有借有还的信用原则，从国内或国外筹集资金的一种方式发行国债的目的1) 战争国债：在战争时期为筹措军费2) 赤字国债：为平衡国家财政收支、弥补财政赤字3) 建设国债：国家为筹集建设资金4) 新国债： 为偿还到期国债国债的特征：自愿性、有偿性、灵活性国债作为一种投资产品的特点：安全性高、流动性强、免税国债的衍生功能1) 调控宏观经济运行-国债管理在宏观经济管理中发挥着重要作用例如：在19982005年累计发行43550亿元国债中有9900亿元长期建设国债被集中用于建设重大基础设施项目，关系国民经济发展全局，带动了社会投资特别是民间资本的跟进，每年拉动GDP增长1.52个百分点，直接创造了数百万计的就业机会，推动了经济结构调整，有力地促进了经济持续稳定快速发展。2) 带动了社会投资特别是民间资本的跟进，3) 直接创造了数百万计的就业机会，4) 推动了经济结构调整，有力地促进了经济持续稳定快速发展中国发行的国债种类l 记帐式国债：证券交易所，可流通 l 无记名国债：可流通，l 实物国债l 凭证式国债：商业银行，不能流通l 储蓄国债社会资源配置的主要方式有哪些？有何不同？为什么？主要分市场和财政两种。二者的机制和作用不同，前者通过市场满足个人需要，后者通过财政满足社会公共需要。财政相关案例：湖南农民将石林起诉常宁财政局超出年度财政预算购买轿车里程碑意义是为了满足社会共同需要而形成的社会财富集中化的分配关系，是以国家为主体的分配活动，国家为了实现其职能的需要，强制地、无偿地参与社会产品分配。财政的基本特征1) 公共我国的公共财政思想财政的主要任务:保证公共支出；依法促进公平分配；参与宏观经济调控，做好转移支付；调节市场配置资源的偏差，体现国家的产业政策，间接管理国有企业性满足社会共同需要向社会提供公共产品或服务调节居民收入分配促进社会经济稳定增长；2) 非竞争性为市场有序运转提供制度保证和物质基础不要直接介入竞争性领域政府的财政行为不要待有盈利色彩； 3) 法制性 以法制为基础，将政府全部收入进行预算，财税部门总揽政府收支。公共性、非竞争性、法制性。那么与之相对的市场有何不同呢？现行的财政管理体制是什么？为什么？财政管理体制即确立财政管理职权、财政收支范围的制度。中国财政管理体制变革过程1949年1985年：中央统一领导，分级管理1985年1988年： “划分税种、核定收支、分级包干”1988年1994年： “财政包干”1994年至今： “ 分税制”中国现行财政管理体制是分税制。1)各级财政的支出范围按照中央与地方政府的事权划分：中央财政承担：国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所需的支出，中央直接管理的事业发展支出。地方财政承担：本地区政权机关运转所需支出，本地区经济、社会事业发展所需支出。2)根据事权与财权相结合的原则，将税种统一划分为 中央税(维护国家权益、实施宏观调控)、 地方税(适合地方征管的税种) 中央与地方共享税(同经济发展直接相关的主要税种)。1。中央税包括：消费税、关税、车辆购置税、海关代征的增值税和消费税；2。中央与地方共享税包括：增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、证券交易印花税；3。地方税包括：营业税、土地增值税、印花税、城市建设维护税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、车船税、契税、耕地占用税。3)设国家与地方两套税务机构 ，中央税和共享税由国家税务机构负责征收，地方税由地方税务机构负责征收。 中央财政根据各地方增值税和消费税的增长情况向地方返还部分税收。 中央财政每年通过转移支付方式向经济最困难地区和民族省区、非民族省区的民族自治州提供资金帮助为什么？。 。 可能划分中央与地方后，大家分工明确，各做各事，整个财政体系会比较协调高效吧预算法小金库的由来和危害现行预算法规定 “预算外资金管理办法由国务院另行规定”，默认了预算外资金存在的合法性。久治不愈，弱化了预算与预算法的权威性和法律约束力，提供了腐败的温床。l 全口径预算l 预算的完整和统一性。的意义和价值l 安排国家财政收支的法律，常常被称为“亚宪法”“经济宪法”l 经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，l 预算关系到几乎每一个社会成员的切身利益，体现着公民与国家最基本的经济关系。我国现行的预算管理体制是什么？预算收入和支出的范围如何？预算指各级政府、各单位一定期间的收支计划中国的预算管理实行一级政府一级预算，从中央到地方，共设立五级预算。中央和地方的预算草案、预算执行情况，必须经过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会审查和批准；中央和地方的预算调整方案及决算，必须经过全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会常务委员会审查和批准。预算收支范围：法定预算收入：税收收入，国有资产收益，专项收入，其他收入预算收入应当统筹安排使用，设立专项基金项目，须国务院批准法定预算支出：经济建设支出，教、科、文、卫、体等事业发展支出，国家管理费用支出，国防支出，各项补贴支出，其他支出上级政府不得在预算外调用下级政府预算资金，下级政府不得挤占或截留属于上级政府预算资金预算权分为中央预算权和地方预算权即确定和支配国家预算的权利，包括：编制权、审查权、批准权、执行权、监督权预算管理程序：预算编制，预算审查批准，预算执行调整，决算，对预算决算的监督我猜程序不考 自己看PPT吧 么么哒税收是国家为了实现其职能的需要，按照法律规定，以国家政权体现者身份，强制地向纳税人无偿征收货币或实物所形成的特定分配关系。税收特征：强制性、无偿性、固定性 、普遍性税收职能：聚集财政收入；有效调整国家资源配置，实现资源有效利用；调节国民收入与财富的分配；增进社会的福利；刺激有效需求；调节社会总供求及产业结构、地区平衡；促进经济稳定增长；宏观经济调控（具体看PPT）税法的构成要素有哪些？现行的主要税种有哪些？构成要素：1. 纳税主体，又称纳税义务人，指税法规定的负有纳税义务的社会组织和公民个人。2. 征税客体，又称征税对象（税目），它是指对什么东西征税。3. 内容：税率期限地点纳税环节优惠减免责任4. 税率，指应纳税额占征税对象数额的比例。两种形式：比例税率、累进税率5. 税种、税目，即税收的种类，指征的是什么税6. 减税免税，三种情况：起征点、免征额、法定减免条件7. 期限8. 违法处理现行主要税种：1) 流转税：以商品流转额和劳务收入为征税对象i. 增值税、土地增值税、消费税、营业税、关税、2) 所得税：以纳税人的所得额或收益额为课税对象，属直接税i. 企业所得税、个人所得税3) 财产税4) 特定行为税5) 资源税1994年税制改革之后的税种-目前税务部门征收的有18个：增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、烟叶税、固定资产投资方向调节税和筵席税已经停征、关税和船舶吨税由海关征收税制改革基本原则l 有利于加强中央的宏观调控能力；l 有利于发挥税收调节个人收入相差悬殊和地区间经济发展差距过大的作用，促进协调发展，共同富裕；l 体现公平税负，促进公平竞争；l 体现国家产业政策，促进经济结构的有效调整，促进国民经济整体效益的提高和持续发展；l 简化、规范税制。金融管理关系金融管理关系：中国人民银行、国家外汇管理局、中国银行业监督管理委员会等与金融机构之间货币管理关系、外汇管理关系、存款贷款管理关系、结算管理关系、证券管理关系人民银行的性质、地位、职能？它是“银行”吗？地位：中国人民银行是国家的中央银行，在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。性质：1) 是国家的银行：全部资本为国家所有和掌控2) 是发行的银行：独占人民币发行权3) 是银行的银行：以商业银行为业务和监管对象a) 保管存款准备金b) 发放再贷款c) 提供清算服务4) 是储备的银行：持有、管理、经营外汇和黄金5) 是管理金融的银行：制定执行货币政策，对相关金融机构的业务活动进行领导、管理和监督6) 拥有独立性：财政不得向中国人民银行透支7) 中国人民银行不得认购包销政府债券，不得向各级政府贷款货币政策的目标是什么？工具有哪些？目标：保持币值稳定，促进经济增长控制和调节货币供应量、信用总量、国际收支平衡工具：存款准备金、央银行基准利率、再贴现、贷款、公开市场操作、其他商业银行l 企业法人/有限公司/股份有限公司l 三大业务：负债业务/吸收公众存款；资产业务/发放贷款 ；中间业务/办理结算l 三性原则：效益性 安全性 流动性商业银行的设立，包括它的分支机构设立的相关规定商业银行的设立是指商业银行创办人依照法律规定的条件和程序，取得商业银行合法资格的行为。设立商业银行，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。设立应该具备下列条件：1) 有符合规定的章程2) 符合规定的注册资本最低限额（全国性10亿，城市合作1亿，农村合作5000万实缴）3) 任职人员资格符合4) 组织机构、营业场所以及安全措施等符合规定中国银监会审查设立申请，经批准设立的，由银监会颁发经营许可证，凭许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。商业银行根据业务需要可以在中华人民共和国境内外设立分支机构。设立分支机构必须经国务院银行监督管理机构审查批准。申请人提交有关文件资料（申请书，近两年财务会计报告，高级管理人员资格证明，经营方针和计划，场所、设施资料，其他）国务院银行业管理机构对符合法律规定的予以批准设立，发给许可证，凭许可证向工商银行行政管理部门办理登记，领取营业执照。分支机构不是法人，分支机构在总行范围内依法展开业务，其民事责任由总行承担。产权界定的基本原则？l “谁投资，谁拥有产权”l “分别代表”国家履行出资人职责l 中央政府：大型国有企业、基础设施l 地方政府：其他国有资产不正当竞争行为相关案例：北京卢沟桥酒厂仿冒案使用相同商品名称，相近似包装和装潢，足以造成消费者的误认的含义l 广义的不正当竞争：包括垄断、限制竞争行为在内的所有破坏竞争的行为l 狭义的不正当竞争：指垄断和限制竞争行为之外的破坏竞争的行为不正当竞争行为相关案例：成都电信局工程公司收受回扣案电信局购进工程公司的手机，在谈妥的价格上再加价，这笔回扣由两方分别收进部分，而开出的发票是虚报价格与垄断行为l 不正当竞争行为并不排斥、限制竞争，承认并允许其他竞争对手参与竞争，采取了不正当、不合法的手段从事经营活动，属于竞争的范畴。l 垄断行为从本质上看，从根本上排斥、限制竞争，是竞争的对立物，是消除竞争，与竞争水火不容