突发性地质灾害防治应急预案.doc

突发性地质灾害防治应急预案为切实做好地质灾害防治工作，预防和减轻地质灾害损失，维护人民生命和财产安全，促进我镇经济和社会的可持续发展，依据地质灾害防治条例的规定，编制本应急预案。一、应急机构和有关部门的职责分工。镇域内一旦发生人员受伤、财产受损的地质灾害时，镇人民政府应当在12小时内成立抢险救灾应急指挥机构。负责抢险救灾的组织、协调、指挥等方面工作。指挥机构负责人由镇政府主要领导担任，相关部门为成员，其具体职责是：（1）国土资源所主要负责防灾减灾的日常事务，编制全镇地质灾害防治规划、防灾减灾方案、应急预案及地质灾害的调查等工作。（2）电力部门要做好抢修准备，保证地质灾害抢险期间能够正常供电。（3）电信部门要在地质灾害发生期间保证通讯畅通。（4）镇民政办做好灾民的安置和救灾工作。（5）警务区负责地质灾害发生时的治安管理和安全保卫工作。（6）镇卫生院、兽医站负责受灾伤员、畜禽的救治及灾后防疫工作。（7）镇财政所负责协调筹备地质灾害防治所需经费。（8）城建、农经、水利部门负责灾民家园重建规划管理，灾民恢复生产有人畜饮水工作。二、抢险救援人员的组织和应急救助设备、资金物资的储备。（一）抢险救援人员的组织和应急处置。在接到发生地质灾害灾情报告后，立即启动防、抢、撤方案和应急预案。同时，所在村迅速集合应急抢险队伍，赶赴现场，实施抢险救灾工作。镇应急指挥机构及时组织相关部门和单位积极投入到抢险救灾的工作之中，若在应急队伍不能承担全部抢险工作时，镇应急指挥机构可紧急调集相邻村的村民参与抢险救灾。（二）救助设备。在地质灾害的抢险救灾过程中，如需调用运输、挖掘、救护等设备，有关单位或个人应予优先支持，确保抢险救灾的需要。因救灾需要，临时使用单位和个人的物资、设施、设备或占用其房屋、土地的应做好协调工作，事后应当及时归还；无法归还或者造成损失的应当给予适当的补偿。（三）抢险救灾资金和救灾物资。因工程建设或采挖矿等人为的地质灾害抢险救灾费用和治疗费用，按照“谁引发，谁治理”的原则，由责任单位负责承担。因自然因素造成地质灾害的抢险救灾费用和治理费用，应当列入财政预算，商贸、供销单位应储备一定的抢险救灾物资。三、地质灾害的影响分析准备。1、暴雨期间的地质灾害。暴雨期间的地质灾害主要有泥石流、崩塌、滑坡，主要以泥石流为主。在此期间应密切关注天气变化和降雨量，应当随时做好撤离隐患区人员的准备，并做好应急抢险的准备。2、逢阴雨期间的地质灾害。逢阴雨期间引发的地质灾害主要有滑坡、崩塌、地面塌陷，主要以滑坡为主。在此期间应加强各隐患点的监测，随时观察裂缝、建筑物、树木、渗水等物征的变化，发现异常情况应随时撤离人员，并做好应急抢险的准备。四、地质灾害调查、报告和处理程序。（一）调查及报告。1、未发生人员损失且经济损失较小、社会影响不大的地质灾害，国土资源所及时向县国土资源局报告，镇人民政府负责组织应急调查和应急处理。2、发生特大型、大型、中小型地质灾害，按地质灾害防治条例规定的程序及时速报。（二）地质灾害的处理程序。1、发现地质灾害险情的单位和个人，应当立即向当地村委会、镇人民政府或国土资源部门报告。2、在接到灾情报告后，应当即派人赶赴现场，进行调查，采取有效措施，防止灾害发生和灾情扩大。3、速报内容：速报报告灾情、险情报告应根据已掌握的信息，尽可能详细说明地质灾害发生的时间、地点、伤损情况、人数、类型、规模、可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等，同时提出采取的对策和措施。应急调查报告地质灾害应急调查结束后，应将抢险救灾工作基本情况、地质灾害类型、规模、成灾原因、地质条件和诱发因素、发展趋势、已采取的防范对策、措施和今后的防治工作建议等及时向上级部门报告。五、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障。（一）预警信号 镇人民政府在与各村签订地质灾害防灾抢险责任书和填制明白卡时，应明确规定灾害发生时的预警信号和信号发布人，要使隐患点的居民家喻户晓，人人明白。（二）应急通信保障当发生地质灾害时，应保障通信联络的畅通，一旦通信受阻，电信部门应及时抢修。六、人员财产撤离，转移路线，医疗救治等应急行动方案。（一）人员财产撤离及转移线路。1、人员财产撤离。当发生地质灾害或出现险情时，接到报告的镇政府、村、组等应当根据实际情况，及时动员受到威胁的居民及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可强行组织避灾疏散。2、人员转移线路。当发生泥石流灾害时，人员应向河谷两岸的制高点