xxx县长在全县防汛工作会议上的讲话doc2011.doc

- 在全县防汛工作会议上的讲话2011年6月 日同志们：这次会议的主要任务是认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，分析研究当前的防汛形势，安排部署我县的防汛工作，确保安全度汛。我着重讲以下几点：一、内河防汛1、认清形势，提高认识，增强防汛工作的责任感和紧迫感。防汛工作事关经济、社会发展全局，事关人民群众生命、财产安全，我们要把防汛工作当做一项重要政治任务来抓，全面做好各项准备工作，做到防患于未然。近年来，我国气候变化异常，极端灾害性天不断发生。元月份以来，我县平均降雨74.4 毫米，其中一月份和三月份无雨，二月份降雨27.8毫米，四月份降雨9.3毫米、五月份降雨37.3毫米，比去年偏少101.5毫米。椐气象部门预测，我县处于多雨带，极端降雨要比去年偏多1-2成，汛期发生极端强降雨的可能性极大。今年汛期有可能比往年来得早来得快来得大，来得猛。近几年，我县加大了对防汛基础设施的建设，对主要泻洪河道进行了清淤复堤治理，对主要老化失修桥、涵、闸进行了保养维护，使我县的防汛除涝能力有了很大提高。但仍有部分河道没有治理，主要干支河道治理标准偏低，路口、桥口缺口较多，存在安全隐患；中小河道淤积，沟渠填堵阻塞，局部排水不畅，不少建筑物年久失修，水利建设基础薄弱。因此，大家一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，把防汛工作作为当前的首要任务予以高度重视，要立足于防大汛、抗大洪，把困难想得多一些，灾害想得重一些，居安思危，未雨绸缪，切实增强做好今年防汛工作的自觉性和责任感，自觉做到思想早做准备，工作早做部署，措施早制定，责任早落实，全面做好迎战大洪水的各项准备工作。2、进一步落实以行政首长负责制为核心的各项责任制。严格落实行政首长负责制，县防汛指挥部指挥长由县长担任，负责全县的防汛工作，各乡镇长（办事处）作为本乡镇第一责任人，对本乡镇的防汛工作负总责。各乡镇政府办事处要按照有机构、有牌子、有设施、有人员、有制度的要求，从成立指挥部组织、设立办事机构、置办设施、挂牌上岗、落实人员、防汛值班等方面着手，完善乡镇防汛组织建设。要尽快成立防汛领导小组，乡镇长任组长，组织开展本辖区内的防汛工作。县防指各成员单位的主要负责人是本单位的防汛工作第一责任人，具体对本单位智能范围内的防汛工作负责。行镇村也要成立防汛领导小组，由村主任当组长，负责本行政村的防汛工作。汛期已至，各责任人要立即上岗到位，并高度负起责任。严格落实包工程责任制。实行各级领导干部包河道、包堤防、包城镇、包沟渠、包易涝地块防汛责任制，各乡镇、办事处主要负责人对辖区内的防汛工作负全责，负责监督所辖区的防汛领导分工责任制的落实。3、全面排查防汛安全隐患，完善防汛预案；落实防汛队伍、备足防汛料物。各乡镇、办事处要立即组织人员对所有河道、沟渠进行全面排查登记，对危房、孤寡老人住户、医院、幼儿园、敬老院、学校进行全面排查，制定防洪转移预案，确保汛期群众生命财产安全。各乡镇、办事处要把防洪转移预案于6月2日前报县防汛指挥部。要加强防汛队伍建设，切实提高应急反映能力。今年我县组建专业队123人，常备队、抢险队3.96万人，后备队5.94万人，赴黄河抢险队1万人。防汛队伍、防汛料物分配表已发下去。各乡镇、办事处严格要按照分配的防汛人员数目，落实到村、到户、到人，做好防汛队员的身份证、电话的登记工作，并及时报给县防汛办公室。各乡镇、办事处要认真完成防汛料物的储备和群众号料，确保关键时候用的上。5、加强防汛值班。从6月1日开始，各乡镇、办事处、县防汛指挥部各成员单位全面启动汛期值班制度，实行车辆、人员24小时职守，单位领导轮流带班，通讯保持24小时畅通。各防汛责任人从6月1日开始手机电话要保持24小时畅通。各乡镇、办事处要严格防汛指挥部成员单位和汛期值班人员、值班电话要于6月2日前报县防汛办公室。 二、开展夏季防汛除涝工程建设大会战。 为进一步完善农田排水体系，增强防汛除涝能力，根据市委、市政府的要求，经县政府研究决定，利用“三夏”生产后、主汛期前二十多天的难得机会，从6月10日开始至月底组织开展夏季防汛除涝工程建设大会战。计划完成投资315.4万元，动土方102.5万方，治理中小河道9条57.26公里，疏浚打通田间沟渠102条、101.4公里，埋设各类管道管490.8米，积极构建沟沟相通、沟河相连、成网连片、相互贯通的农田排灌体系。这项工作时间紧、任务重、要求高，希望各乡镇、办事处一定要积极主动，不等不靠，紧紧抓住主汛前的宝贵时间，组织精干力量，多方筹措资金，采取多种方式，全力打好中小河道清淤和乡村工程治理大会战。1、要强化领导，挂牌督战。为抓好这项工作，县政府成立了由县长任组长、有关部门主要负责人为成员的领导小组，全面负责这项工作的组织、协调和领导工作。各乡镇、办事处要抓紧成立相应的领导机构，确保这项工作真正有人抓、有人管、有人干。会战期间，各乡镇负责人一定要靠紧靠死，亲临现场，亲自部署，靠前指挥，现场办公，帮助协调解决会战中的实际困难和难题。对于事关会战大局、影响会战的“中梗阻”等问题，要明确专人，明确时限，跟踪问效，挂牌督战，决不能因个别环节出问题而影响整个工程。2、要倒排工期，争创一流。目标任务确定后，要严格按照倒排工期表抓进度，谁的任务谁完成，当天的任务当天完成，不能按期完成的必须说明原因，并采取措施限期补回来，决不允许不关痛痒地一拖到底。在这个问题上，各乡镇只能提前，不能滞后；在工程量的问题上，只能加大，不能减少。 3 、要保证资金，科学施工。工程建设资金采取财政拿一点、社会筹一点、市场补一点等办法，积极走市场化、社会化消化土方的路子。要强化组织调度，多上机械人员，加快施工进度，确保按时按质按量完成会战任务。4、要强化督导，严格考核。政府督查室要会同水利部门成立专门班子，深入各乡镇加强督导检查，推动工作开展，严格实行日通报制度，对会战进度实行一天一调度，一天一通报。要及时发现、培养和宣传先进典型，推广成功经验和先进做法，必要时还可以采取召开观摩会的办法表彰先进，鞭策后进，促进会战工作向纵深发展。对干得好的乡镇要进行表彰奖励，在评优树先活动中给予适当倾斜；对干得不好的乡镇、办事处给予通报批评；对于因履行职责不力、造成重大损失的，严肃追究有关责任人员的责任。 三、加强配合，协同作战防汛指挥部各成员单位要按照指挥部的统一部署，各司其职，各负其责，团结协作，紧密配合，形成防汛工作合力，共同搞好今年的防汛工作。财政部门要根据防汛应急需要加大筹资力度，绝不能因为资金投入或防汛物资准备不足而造成损失；交通、通讯部门要制定好应急预案，确保抢险道路、防汛通讯畅通；民政部门要做好救灾工作，安排好灾民生活，支持灾区搞好恢复生产、灾后重建工作；武装部门要根据汛情需要，组织好民兵预备役部队，及时投入抗洪抢险：气象部门要及时研究分析天气形势，做好天气、雨情、水情服务工作；建设部门要认真组织清理市区下水道、河道内垃圾杂物，及时排空护城河水，确保城区安全；卫生部门要做好灾后