停工隐患排查及处置工作方案.doc

四川峨眉山市银丰煤业有限公司隐患排查及处置工作方案二0一三年八月十九日峨眉山市银丰煤业有限公司煤矿隐患排查及处置工作方案我矿接峨眉山市安监局通知，2013年6月2日开始停止了井下一切作业，在停工期间主要通风机正常运行，井下局部通风机正常开启，每天每班派了专职瓦斯检查工进行了瓦斯检查和排水工作。为了认真贯彻四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的的通知（川煤重组办201310号与关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知及乐煤复产20131号文件和峨眉山市8月3日停产煤矿复工会议的精神，我矿于2013年8月13日向贵局书面申请进行矿井隐患排查，贵局安排于8月19日组织乐山矿山救护队对我矿井下情况进行了侦察，出具了入井侦察报告。我矿根据救护队侦察结果，于2013年8月19日下午我矿召开了全矿拉网式隐患排查工作会，成立隐患排查机构，明确了隐患排查责任人，制定了隐患排查工作方案，并于8月19日中班组织人员对地面、井下隐患进行全覆盖的排查。一、成立安全隐患排查领导小组 为保证隐患排查工作顺利开展，责任落实到位，防止隐患排查走过场，经安全办公会议研究决定，成立隐患排查领导小组。组长： 刘仲辉 总经理副组长：庞升云 矿长 王志刚 技术负责人成员 ： 袁仕祥 卢开旭 曾永超 罗德维 任文成 李兴全 陈兵 吴翠仙 卢群芳二、工作目标全面排查治理各系统的安全隐患，狠抓隐患整改工作及专项治理，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提升安全管理水平，确保矿井长时间停工停产之后复产、复工的顺利进行，为矿井复产、复工之后的安全生产奠定坚实基础。三、排查治理范围、内容、方式（一）、全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统）。（二）、排查治理内容：全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动组织，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：1、矿井通风情况：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，并设置专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，掘进面实现“三专两闭锁”，综合防尘系统运行正常。由卢开旭负责。2、瓦斯治理情况：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、巡检员、监测员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制。重点查：工作面上隅角、陷落处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。由李兴全负责。3、采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠，无非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题，规范、真实、及时的绘制采掘工程平面图等图纸。由袁仕祥负责。4、顶板管理情况。掘进工作面有符合实际的作业规程，掘进作业及支护符合标准。由罗德维负责排查、整改、验收。5、机电运输管理情况。实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好，实行市、县、矿三级联网，畅通无阻。平硐、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由曾永超负责。6、水害防治情况。落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空（窑）积水防治措施，地表水监控防范措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。由王志刚负责。7、应急救援落实情况。应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。由庞升云负责。8、地面生产生活设施建设情况。重点排查矿井地面社会主义新矿山建设情况。由卢群芳负责。9、火工品管理情况。严格火工品管理，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。由吴翠仙负责。10、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。由庞升云负责。(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理，顶板管理，安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。四、实施步骤1、2013年8月19日，制定并上报煤矿隐患排查及处置工作方案。2、2013年8月20日，矿井组织进行全面的隐患排查，编制隐患整改方案，并上报市安监局。3、隐患整改方案经审核批准之后，矿井组织进行隐患整改并自查验收，自查验收合格后报市安监局。五、实施办法1、矿长主持召开隐患排查工作办公会，会上重点贯彻学习煤矿隐患排查及处置工作方案，按照方案要求对人员进行分组，落实各小组排查内容和责任人。通知开会的人员严禁缺席、迟到。2、安全副矿长、矿兼职救护队队长带领矿瓦检员、兼职救护队员4名，对矿井井下环境安全进行检查，重点检查瓦斯、一氧化碳浓度。确认安全之后，方可允许各检查组入井排查隐患。3、入井排查之前，井口矿灯、自救器管理员要准备好足够数量的矿灯、自救器并检查确认矿灯、自救器是否完好，井口检身人员要严格进行入井检身，确保无烟火入井、劳保用品穿戴齐全正确，调度室检查确认矿井通讯系统正常，监控室值班人员严禁脱岗，加强监控监测。六、隐患排查安全保证措施始终坚持“三全”和“四到位”的原则，“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”，范围涵盖了煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位，避免在隐患治理过程中再发生事故。1、全员贯彻学习方案，贯彻学习要有签名和记录可查，未参加学习的严禁安排入井作业。2、领导小组必须对方案和措施进行督促落实，对拒不落实排查指令，消极排查、排查不到位的人员必须从严处理。3、各排查小组负责人为此次隐患排查工作本小组排查结果全权负责，出现问题的，从严从重处理。4、井下环境安全未检查确认清楚的严禁入井，各排查小组必须按照排查路线进行全面排查，确保不留死角。5、隐患排查工作人员严格执行各工种岗位责任制和操作规程，每一个工作人员必须履行自己的工作职责，搞好自身的业务自主保安和互助保安工作，努力完成工作任务。6、井口检身人员必须24小时值班，坚守岗位，主井口、副井口、风井口严禁任何闲杂人员逗留，井口20m范围内严禁烟火。7、凡是入井人员参加隐患排查的人员，必须严格遵守入井制度，严禁带烟火入井，严禁酒后入井，严禁穿化纤衣服入井，严禁在井下拆开、敲打矿灯。入井人员出井后，必须立即将矿灯交还矿灯房，并做好出井签字登记。矿灯房在2小时后未收到矿灯，应即时向调度室和矿值班人报告。8、全矿井下隐患排查工作要确保全矿正常供风、局扇正常运转。严格执行瓦斯检查制度，发现瓦斯超限必须进行立即停电撤人，并采取措施处理。9、对井下没有局部通风机供风的巷道打好栅栏，并挂好密闭管理牌板，严禁人员入内。安全员、瓦检员对栅栏完好情况，瓦斯情况进行检查，发现问题及时向调度室值班人员汇报，立即进行处理。10、隐患排查期间必须执行三班24小时矿级领导值班，加强现场管理，抓好隐患排查过程中的安全管理。11、加强隐患排查期间的停电管理制度。隐患排查期间如需临时停电的工作，必须提前书面报矿安全隐患整改领导小组审批，并经矿调度值班人员、当班值班矿长同意，采取可靠措施后方可停电。停电期间，必须撤出停电区域及回风巷道中一切人员，临时停风区域必须设置栅栏，挂好警示牌板，严禁人员进入。恢复送电时必须由维修电工亲自送电，对因停风造成瓦斯聚积的区域，必须由矿瓦斯排放小组进行排放。排放瓦斯时必须严格按瓦斯排放措施进行排放，严禁“一风吹”。入井排查期间因其它原因造成矿井停风停电时，必须及时撤出井下所有人员，并严格加强井口安全管理，严防停电停风期间人员进入井下造成事故。12、隐患排查期间，安全监测监控系统必须投入正常运行。井下各地点的瓦斯传感器必须按要求悬挂，对不符合要求的瓦斯传感器必须及时进行更换，要确保监测数据真实有效。地面安全监控室必须执行三班值班制度，并做好当班的监测监控记录，及时汇报处理出现的问题。机电部门要做好监测监控系统的日常维护工作，确保监测监控系统的正常运转。13、加强矿井机电设备的安全管理及安全维护工作。14、全矿各排查小组隐患排查完成后，由隐患排查领导小组组长牵头进行汇总检查，根据隐患情况及时制定隐患整改方案。18、其余未尽事项严格按照煤矿安全规程和技术操作规程中有关规定执行。 七、工作要求（一）、提高认识，精心组织公司、矿级领导及各部门负责人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。（二）、实出重点、落实责任：认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。（三）建