最新权力的行使需要监督公开课PPT课件

.,1,1、政府依法行政的重要意义？四个有利于2、依法行政的具体要求？合法行政程序正当权责统一3、政府如何审慎行使权力?做到科学、民主、依法决策,复习提问,政府依法行政,.,2,权力的行使：需要监督,毛泽东：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平：“制度好可以使坏人无法任意横行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”,高一,.,3,学习目标,1、对政府权力制约和监督的必要性？,2、制约和监督权力的关键是什么？,3、我国的行政监督体系(内部监督和外部监督）是怎么样的？重点,4、政府接受监督的意义是什么？重点,5、政务公开含义、目的及意义？,.,4,？,1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?,信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。新方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府。,.,5,2010年4月14日，重庆市第五中级人民法院，以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪，判处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。7月7日在重庆被执行死刑。文强是在重庆打黑风暴中落马的重量级贪官，民愤极大，伏法当日，民众更是自发拉横幅庆贺。,最知名的贪官，打黑涉黑，十恶不赦,文强,.,6,作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,思考,思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造；法治理念淡薄；个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。,.,7,我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是权力是人民和法律赋予的，政府的一切权力属于人民。,（一）为什么要对政府权力进行制约和监督1、根本原因：,.,8,被滥用,用得好,权力-双刃剑,2、对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)：,会滋生腐败，贻害无穷。,是天使？,是魔鬼？,.,9,思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,.,10,3、重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义。,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。,才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节),才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）,才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（决策环节）,才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府（综述）,.,11,大道至简有权勿任性,归纳：为什么要对政府权力进行制约和监督?1.我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是权力是人民和法律赋予的，政府的一切权力属于人民。2.权力是把双刃剑，用得好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。3.政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。,.,12,（1）有效制约和监督的关键：建立健全制约和监督体系。这个机制一靠民主，二靠法制。,（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？,.,13,知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。,民主,法制,东汉王充,法孟德斯鸠,.,14,一靠民主充分发挥人民民主对权力的制约和监督,二靠法制加强法制对权力的制约和监督,切实保障广大人民的（四权利）知情权、参与权、表达权、监督权。,坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、纠错、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，让人民监督权力，让权力在阳关下运行，把权力关进制度的笼子。,.,15,只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。,民主和法制缺一不可。,只实行民主或只实行法制会造成什么情况？,.,16,（2）建立全面的行政监督体系（行政系统外部监督和行政系统内部监督）。,.,17,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。,审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。,.,18,（国家权力机关的监督）,材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。,（人民政协的监督、审计部门和监察部门）,材料一：2015年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,判断：下列分别属于哪些类型的监督?,材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,（社会与公民的监督、司法机关的监督）,.,19,典例：中共中央关于深化行政管理体制改革的意见指出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（）人民代表大会及常委会各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方检察机关国家审计署和地方审计机关ABCD,D,.,20,（三）为政务公开喝彩1、“政务公开”：是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度和公开办事制度，目的是为了更好的为人民服务，实现和维护广大人民的根本利益。2、“政务公开”的意义：,（1）有利于规范政府及其公职人员的行政行为，提高政府的公信力。（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,.,21,权力的行使：需要监督,小结,为什么要监督,怎样监督,为什么要监督,必要性,重要意义,关键是健全制约和监督体系一靠民主、二靠法制,具体做法：政务公开含义、目的及意义,建立全面的行政监督体系（内、外）,根本原因,.,22,1、人民日报载文指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（）A、我国是人民当家作主的社会主义国家B、政府是由人民直接选举产生的C、我国人民享有广泛的民主权利D、人民代表代表人民,A,一、单项选择题,.,23,2、现实中，一些行政领导认为，法院受理行政案件就是与行政机关过不去，甚至影响了地方的社会稳定和经济发展，所以消极对待行政诉讼，不应诉、不交纳诉讼费、不执行法院生效判决，甚至利用职权直接干扰法院的工作。上述材料启示我们（）政府应该接受监督，以便更好地做好工作，减少和防止工作失误进一步完善行政监督体系司法机关必须严格依法行政政府及其公职人员必须依法行使权力，拒绝权力的滥用ABCD,.,24,3、从近几年查处的一些领导干部违纪、违法案件来看，绝大多数是来自群众的举报和查办其他案件带出来而获得线索的，这在很大程度上反映了我们的制约和监督工作还不够完善有力。这说明（）A、制约和监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证B、对权力的制约和监督应主要依赖于人民群众监督C、加强对权力的制约和监督要一靠民主，二靠法制D、有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用,.,25,二、材料题：审计署原审计长李金华向全国人大常委会提交了一份让人触目惊心的审计“清单”，其中，部分中央部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金问题。全国人大常委会建议国务院责成有关部门和地方对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行整改，特别是重大违法违规和屡查屡犯的事件，要依法追究责任人的责任，并将纠正情况和处理结果向全国人大常委会提出报告。（1）材料中的监督形式是什么？（2）政府接受监督有什么重要意义？,.,26,答案：（1）材料中提到的监督有全国人大常委会的监督和政府系统内部（审计）的监督。（2）政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私。权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对具有权威和公信力的政府。,.,27,政府的威信从何而来,1、何为政府威信?2、政府威信的决定因素？3、政府有无威信的标志4、政府如何树立威信？,.,28,4、某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（）A保障人民群众享有更多的管理权和监督权B体现了政府审慎用权、民主决策的工作C能使人民群众直接参与政府决策D有利于人民群众了解和监督政府工作,D,.,29,5.反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形