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文档简介
1/5交通科学发展观调研报告加快交通基础设施建设改善经济发展环境交通基础设施是经济发展的变量,甚至是内生变量。美国未来学家朱利安西蒙曾经说过“如果经济发展的关键因素只有一个,那么它不是文化,也不是制度和心理特征,而是交通环境。”而交通通过影响市场、分工,从而推动生产力和经济发展的思想,是由英国著名经济学家亚当斯密提出来的。他在强调优先发展交通时,还强调了交通与经济的匹配发展。因此,交通基础设施既是最重要的经济发展环境,又是最基础的经济发展条件。改革开放三十年的生动实践表明,交通基础设施已经成为招商引资的一张名片、旅游开发的一把钥匙、农民致富的一双翅膀、提升形象的一扇窗口、宣州崛起的一台引擎。路达区兴,路畅区富,路好区强,路通人和。当前,我局正在扎实开展深入学习实践科学发展观活动,通过深入调研、深刻反思、深度剖析,用科学发展2/5观重新审视、精心谋划、务实推进交通基础设施建设既是学习实践活动的应有之义,也是推进交通科学发展的务实之举,更是实现“工贸强区、两翼富民”的必由之路。一、思交通基础设施建设之路改革开放三十年来,我国的经济社会发展理念也不断的发展变化,由关注经济增长的传统发展观演变为以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,并对交通基础设施建设产生影响。在经济增长理念指导下,在资本短缺的改革开放初期阶段,对于交通基础设施的建设,一般只是到了严重影响经济增长,成为国民经济“瓶颈”的时期国家才大规模投资建设发展。交通发展走过了一条“经济发展交通滞后,加快交通发展经济继续增长交通再次滞后、成为经济发展瓶颈加大交通投资促进交通运输发展经济继续发展”的交通追赶型发展路径。XX年党的十六届三中全会提出以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,标志着我国由长期以来的注重经济增长向可持续发展、以人为本的全面发展转变,这是3/5我国经济社会发展理念的一次重大转变。新的发展理念要求推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。新的发展观把解决“三农问题”放在重中之重。交通基础设施建设特别是农村公路建设迎来了科学发展的春天。“弹指一挥间,交通展宏图”。改革开放三十年来,我区交通基础设施建设与时俱进,高速公路从无到有,干线公路织线成网,农村公路变通为畅,交通已由瓶颈制约逐步转变为基本适应。今年,宣广高速公路建成被评为我市改革开放30年十件大事之一;今天,农村公路建设已成为新农村建设的最大亮点。目前,全区公路通车里程公里,公路密度公里/百平方公里。其中,国省道179公里、过境高速公路公里、县道16条公里、乡道64条公里、村道1192条公里。基本实现了乡乡通油路、村村通公路的目标。全区178个行政村中146个通了水泥路。一条路带动一个产业,一条路造福一方群众,一条路激活一片民心。依路建市场、沿线搞开发、路边办园区、借路跑运输,公路成为生财之道、致富之路。公路经济应运而生、发展环境因路而变、区域经济乘势而上。4/5当前,交通发展站在了新的历史起点,用科学发展观重新审视交通基础设施建设,不难发现,我区交通基础设施走过的是一条快速度增长、低水平发展之路。依然存在一些与科学发展观不适应、不相符的问题。主要表现在一是发展不够。规模总量仍显不足,公路等级依然不高,交通基础设施不能适应经济加快发展的要求;二是坚持以人为本的标准不高。还有相当数量的公路等级与功能不相匹配,路网结构不尽合理,公路有效供给能力相对不足;交通基础设施的安全、舒适、便捷等服务功能亟待进一步完善;三是全面协调可持续的基本要求落实不够。路、运、站发展不全面,路通车不通,车通无站进的客观现实依然存在;建、养、管发展不协调,重建、疏养、轻管的惯性思维依然存在;节约土地、保护环境的意识和“养护是发展,而且是可持续发展”的理念落实不力,县道欠养、乡村公路失养的现象依然存在。四是“又好又快,好中求快”的原则坚持不够。由于建设资金紧缺的现实压力和存有“有多少钱,办多少事”的带有传统计划经济色彩的思想观念,仅靠上级补助资金和有限的地方配套进行建设,导致建设标准坚持不够,工程质量难以保证;同时,在经验与规范、进度与质量的关系处理中无法保证“又好又快”。这些问题必须高度重视,并在坚持科学发展中,用5/5改革的手段、创新的办法、务实的作风切实加以解决。二、谋交通基础设施科学发展之
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