汝南县G328国道城区段提升项目.doc

汝南县汝南县 国道城区段提升项目国道城区段提升项目 招商文件招商文件 招招 商商 人：汝南县住房和城乡建设局人：汝南县住房和城乡建设局 代理机构：许昌建设工程项目管理有限公司代理机构：许昌建设工程项目管理有限公司 日日 期：年月期：年月 目 录 第一章第一章 招商公告招商公告. 第二章第二章 投资申请人须知投资申请人须知. 第三章第三章 评标办法评标办法. 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式. 第五章第五章 投资申请文件格式投资申请文件格式. 2 / 40 第一章第一章 招商公告招商公告 汝南县汝南县 国道城区段提升项目招商公告国道城区段提升项目招商公告 项目编号：汝政采招（）号 为多渠道筹措社会资金，加快城市建设，有力推动我县 国道城区段提升项目建设，改善 我县居民的居住条件，减轻财政压力，支持我县的城市建设和经济发展，依据国家有关招投 标法律，法规，特面向社会公开选择资金雄厚、社会信誉好、具备相关资质的法人实体作为 投资人，实施“汝南县 国道城区段提升项目”建设，招商人为汝南县人民政府，业主单位 为汝南县住房和城乡建设局。现将项目具体招商事项公告如下： 一、项目概况 、项目名称：汝南县 国道城区段提升项目 、项目编号：汝政采招（）号 、项目地址：本项目位于河南省驻马店市汝南县境内 国道城区段提升项目（刘大桥东城大道），路线总长，为城市主干道，道路红线宽，设计 时速，本次为道路的提升； 、投资规模：本项目估算总投资 万元。项目总投资以竣工后财政评审结果为准 、建设期限：建设期 年 、投资、建设、付款方式 该项目采用“投资人投资工程总承包政府分期回购”的实施模式，由投资人投资并作为 工程总承包单位完成建设，工程完工验收决算后，政府分期回购。 具体回购期限、付款方式和投资人的资金成本:双方合同另行规定。 、本项目的建设内容主要包括：道路工程、桥梁工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电 力工程、通讯工程、交通工程、照明工程、绿化工程、广告塔及路名牌等。 、工程质量：必须符合现行国家颁发的工程施工质量验收规范合格标准。 二、投资人条件： 、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合格供应商条件。 （一）我单位具有独立承担民事责任的能力； （二）我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。 .在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证书、组织 机构代码证（或者三证合一证书）。 .投资商应具备以下要求： 资质要求：投资申请人具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具备有效的安全生产 许可证。 银行授信及投融资能力 具有不低于本项目总投资额即亿元人民币(或等值货币）的投融资能力，并提供相关金融机 3 / 40 构出具的授信文件 其他 （）具有企业注册地或项目所在地区级（含）以上检察机关出具有效期内的行贿犯罪档案 结果告知函，（查询对象包括企业、法定代表人和授权委托人，开具日期在招商公告发布 之后。） （）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （）投资申请人没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资 项目（投资申请人需自行承诺）。 （）提供信用中国、中国政府采购网信用查询页面截图（加盖单位公章）。列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不得参与 本项目招商投资。信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）。查询时间 为招商公告发布日期之后。（招商现场查询核对，信用信息查询记录和证据将同采购文件一 起归档保存）。 三、诚信金 投资商报名时需交纳诚信金壹仟陆佰万元整人民币（万元）中标后转为履约保证金，未 中标的投资商诚信金，将于中标通知书发放后个工作日内以银行转帐或汇款方式退还（不计 利息）。诚信金的形式：转账支票或汇款，必须从投标人的基本账户转出 递交诚信金的汇入银行名称及帐号：见招商文件。 四、报名和领取招商文件的要求 、投资商参与网上报名活动，需为驻马店市公共资源交易中心诚信库会员并办理认证及电子 签章，否则无法参与电子招投标活动。投资商首先通过“驻马店市公共资源交易中心（）” 网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告栏目关于征集交易主体的通知要求填报企业信 息和上传有关扫描件原件。“诚信库信息现场审核受理地”选择“汝南县”的，需到汝南县 公共资源交易中心四楼西侧进行现场核验，核验通过后到汝南县公共资源交易中心二楼窗口 办理密钥，完成注册；选择市辖区或其他县的到相应交易中心核验和办理密钥。 、凡有意参加者，请于年月日：至年月日期间内，登录“汝南县公共资源交易中心（）”网 站，凭领取的企业身份认证锁（密钥）登录系统并按网上提示报名、下载招商文件。 五、招商文件的获取、开标时间、地点 、 招商文件获取时间：招商文件下载时间及时关注汝南县公共资源交易中心网站和会员登 录后台推送消息。招商文件每份元。 、招商文件获取方式：凭密钥登陆会员系统并按网上提示下载招商文件及资料。相关诚信库 入库、认证及电子签章、网上报名活动、诚信金等操作请关注汝南县公共资源交易中心网站 （）汝南公共资源交易中心关于电子招投标交易平台上线运行的通知、汝南县公共资 源交易管理委员会办公室关于办理数字证书及电子签章的通知及操作手册。 、开标时间：详见招商文件。 、开标地点：汝南县公共资源交易中心五楼。 4 / 40 六、招商中选方式和要求 、本次招商按公平、公正、公开、择优的原则，根据投资申请人的综合实力进行评选，择优 确定投资商。根据最终审查合格的投资人数量，采用以下三种方法进行评选： （）若最终审查合格的投资人为三家及以上的，进行公开招标评选； （）若最终审查合格的投资人为二家时，进行竞争性磋商确定； （）当最终审查合格的投资人只有一家时，经考察合格满足招商基本条件后直接确定为中 选人。 七、发布公告的媒介 本招商公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、 汝南县公共资源交易中心系统网同时发布。其他相关网站转载只供参考，招商人、代理 机构不承担任何责任。 八、联系方式 招商人：汝南县住房和城乡建设局 联系人：杨先生 电话： 地址：汝南县云路街号 采购代理机构：许昌建设工程项目管理有限公司 联系人：施先生 联系电话： 地址：驻马店市风光路 热烈欢迎广大投资商前来我县洽谈。 5 / 40 第二章第二章 投资申请人须知投资申请人须知 投资申请人须知前附表投资申请人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 招商人 招商人：汝南县住房和城乡建设局 联系人：杨先生 联系电话： 地址：汝南县云路街号 代理机构 招商代理机构：许昌建设工程项目管理有限公司 联系人： 施先生 联系电话： 地址：驻马店市风光路 项目名称汝南县 国道城区段提升项目 建设地点 本项目位于河南省驻马店市汝南县境内 工程规模 本项目估算总投资万元。项目总投资以竣工后财政评 审结果为准 招商范围 国道城区段提升项目的建设内容主要包括：道路工 程、桥梁工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电 力工程、通讯工程、交通工程、照明工程、绿化工程、 广告塔及路名牌等。 建设期限 建设期 年 质量要求 必须符合现行国家颁发的工程施工质量验收 规范合格标准。 投资申请人资质条件 、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规 定的合格供应商条件。 （一）我单位具有独立承担民事责任的能力； （二）我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计 制度； （三）我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术 能力； （四）我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好 记录； （五）我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活 动中没有重大违法记录； （六）我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。 .在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格， 6 / 40 有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证 （或者三证合一证书）。 .投资商应具备以下要求： 资质要求：投资申请人具有市政公用工程施工总承包 二级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。 银行授信及投融资能力 具有不低于本项目总投资额即亿元人民币(或等值货 币）的投融资能力，并提供相关金融机构出具的授信 文件 其他 （）具有企业注册地或项目所在地区级（含）以上检 察机关出具有效期内的行贿犯罪档案结果告知函， （查询对象包括企业、法定代表人和授权委托人，开 具日期在招商公告发布之后。） （）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （）投资申请人没有处于被接管、冻结、破产或其他 不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（投资申 请人需自行承诺）。 （）提供信用中国、中国政府采购网信用查询页面截 图（加盖单位公章）。列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单的企业，不得参与本项目招商投资。信息查询 渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）。 查询时间为招商公告发布日期之后。（招商现场查询 核对，信用信息查询记录和证据将同采购文件一起归 档保存）。 踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 投资预备会 不召开 召开，召开时间：年月日上午时整 召开地点：汝南县住房和城乡建设局 参与报名的投资申请人携带授权委托书及缴纳的诚信 金凭证参加。如参与报名的投资申请人在规定时间内 未能参与，则视为放弃此次招商项目。 投资申请人提出问题的截止时间 递交投资申请文件截止时间十七日前 招商人书面澄清的时间 递交投资申请文件截止时间十五日前 偏离 不允许 允许 7 / 40 构成招商文件的其他材料图纸、澄清（如有） 投资截止时间 年月 日 时 分 投资申请人确认收到招商文件澄清的 时间 招商人发出招商文件澄清的小时之内 投资申请人确认收到招商文件修改的 时间 招商人发出招商文件澄清的小时之内 构成投资申请文件的其他材料企业证明材料、荣誉及工程业绩 投资有效期日历天 诚信金 诚信金：壹仟陆佰万元整人民币（万元）中标后转为 履约保证金，诚信金必须从投资申请人基本账户汇入 如下指定账户，退还时退至投资申请人基本账户。投 资申请人在缴纳诚信金时，应在备注栏中备注项目编 号及用途，否则其诚信金缴纳无效。投资申请人应一 次足额缴纳诚信金，否则会被电子系统认定无效缴纳。 （一律不准缴纳现金，否则将视为没有缴纳诚信金而 被拒绝。） 开 户 行：汝南县农村信用合作联社营业部（地址： 汝南县汽车站南米路东汝南县农村信用合作联社楼下） 户 名：汝南县公共资源交易中心 帐 号： 联 系 人：周女士 联系电话： 诚信金的递交截止时间为：年月日 时 分（请各投 资申请人自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能 耽误诚信金到账的时间）； 诚信金有效期与投资有 效期一致投资申请人应在投资截止时间之前缴纳诚信 金， 各投资申请人应注意银行转账的时间差及时交 纳好诚信金。转入或汇入指定账户，以银行到帐日期 为准，否则其投资申请文件将予以拒绝。开标时，投 资申请人须提供汝南县公共资源交易平台查询的政 8 / 40 府采购保证金支付回执单加盖投资申请人公章。开 标现场，中心将提供诚信金入账明细进行核对，如核 对不一致，其投资将被拒绝。 政府采购保证金支付回执单查询方式详见汝南县 公共资源交易平台网站（办事指南栏目）发布的政 府采购管理及网上交易软件供应商操作手册。 中选企业的诚信金退还办法：诚信金壹仟陆佰万元整 人民币（万元）中标后转为履约保证金 未中选的诚信金，将于中标通知书发放后个工作日内 以银行转帐或汇款方式退还到投资申请单位（不计利 息）。 近年财务状况的年份要求 年 签字或盖章要求 投资申请文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内 容均应符合格式；投资申请文件中如果有涂改、插字、 删除等情况，必须由投资申请人在文件改动处加盖投 资申请单位公章及法定代表人印章。 投资申请文件份数 一 正 六 副 装订要求 投资申请文件应胶结装订成册，不得采用活页夹等其 他装订方式 封套上应载明的信息 投资申请文件资格审查资料原件投资申请文件资格审查资料原件 招商人名称：汝南县住房和城乡建设局 投资申请人名称： 投资申请人地址： （项目名称） （项目编号） 在 年 月 日 时 分前不得开启 递交投资申请文件地点汝南县公共资源交易中心五楼开标厅 是否退还投资申请文件 否 是 开标时间和地点 开标时间：同投资截止时间 开标地点：汝南县公共资源交易中心五楼开标厅 开标程序开标顺序：、介绍参加会议的各位领导；、由监督单 9 / 40 位领导宣布开标会议纪律；、介绍开标项目的概况； 、宣布投资申请人的报到情况；、由监督人及投资申 请人派代表检查标书的密封情况；、按照递交投资申 请文件的逆顺序当众开标，公布投资申请人名称、诚 信金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记 录在案；、开标结束。 评标委员会的组建 评标委员会由有关技术、经济、法律等方面的专家组 成。成员为 人。评标专家确定方式：评标专家由招 商单位从政府组建的相关专家库中随机抽取。 是否授权评标委员会确定中选人 是 否，推荐的中标候选人数：评标委员会写出评标报 告，向招商人依序推荐名中标候选人，由招商人组织 相关部门考察合格后确定中选人。 中选人公示媒介 中国采购与招标网、河南招标采购综合 网、河南省政府采购网、汝南县公共 资源交易中心系统网 履约担保 在确定投资商后，该投资商所交诚信金壹仟陆佰万元 整人民币（万元）转为履约保证金。 农民工工资保证金按有关规定办理相关事项。 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 招标代理服务费 本项目招标代理服务费按（发改价格【】号）、文件 规定取费标准计取。招标代理服务费由中标人在领取 中选通知书前支付给招标代理机构 中选方式及要求 本次招商按公平、公正、公开、择优的原则，根据投 资申请人的综合实力进行评选，择优确定投资商。根 据最终审查合格的投资人数量，采用以下三种方法进 行评选： （）若最终审查合格的投资人为三家及以上的，进 行公开招标评选； （）若最终审查合格的投资人为二家时，进行竞争 性磋商确定； （）当最终审查合格的投资人只有一家时，经考察 合格满足招商基本条件后直接确定为中选人。 10 / 40 . 总则总则 项目概况项目概况 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招商项目已具备招商条件， 现对本项目施工进行招商。 本招商项目招商人：见投资申请人须知前附表。 本招商项目招标代理机构：见投资申请人须知前附表。 本招商项目名称：见投资申请人须知前附表。 本招商项目建设地点：见投资申请人须知前附表。 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 本次项目工程规模：见投资申请人须知前附表。 招商范围、计划工期、质量要求招商范围、计划工期、质量要求 本次招商范围：见投资申请人须知前附表。 本招商项目的计划工期：见投资申请人须知前附表。 本招商项目的质量要求：见投资申请人须知前附表。 投资申请人资格要求投资申请人资格要求 投资申请人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （）资质条件：见投资申请人须知前附表； （）财务要求：见投资申请人须知前附表； （）其他要求：见投资申请人须知前附表。 投资申请人不得存在下列情形之一： （）为招商人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （）为本招商项目前期准备提供设计或咨询服务的； （）为本招商项目的监理人； （）为本招商项目的代建人； （）为本招商项目提供招标代理服务的； （）与本招商项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； 11 / 40 （）与本招商项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （）与本招商项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （）被责令停业的； （）被暂停或取消投标资格的； （）财产被接管或冻结的； （）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投资。 费用承担费用承担 投资申请人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密保密 参与招商投标活动的各方应对招商文件和投资申请文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。 语言语言文字文字 招标投资申请文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场踏勘现场 投资申请人须知前附表规定组织踏勘现场的，投资申请人按投资申请人须知前附表规定的时间、地 点踏勘项目现场。 投资申请人踏勘现场发生的费用自理。 除招商人的原因外，投资申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招商人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投资申请人在编制投资申请文件时 参考，招商人不对投资申请人据此作出的判断和决策负责。 12 / 40 投资预备会投资预备会 投资申请人须知前附表规定召开投资预备会的，招商人按投资申请人须知前附表规定的时间和地点 召开投资预备会，澄清投资申请人提出的问题。 投资申请人应在投资申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招商人，以便 招商人在会议期间澄清。 投资预备会后，招商人在投资申请人须知前附表规定的时间内，将对投资申请人所提问题的澄清， 以书面形式通知所有购买招商文件的投资申请人。该澄清内容为招商文件的组成部分。 偏离偏离 投资申请人须知前附表允许投资申请文件偏离招商文件某些要求的，偏离应当符合招商文件规定的 偏离范围和幅度。 . 招商文件招商文件 招商文件的组成招商文件的组成 本招商文件包括： （）招商公告； （）投资申请人须知； （）评标办法； （）合同条款及格式； （）投资申请文件格式； 根据本章第款、第款和第款对招商文件所作的澄清、修改，构成招商文件的组成部分。 招商文件的澄清招商文件的澄清 投资申请人应仔细阅读和检查招商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招商人提出， 以便补齐。如有疑问，应在投资申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等 可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招商人对招商文件予以澄清。 招商文件的澄清将以书面形式发给所有购买招商文件的投资申请人，但不指明澄清问题的来源。如 果澄清发出的时间距投资申请人须知前附表规定的投资截止时间不足天，并且澄清内容影响投资申请文 件编制的，将相应延长投资截止时间。 投资申请人在收到澄清后，应在投资申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招商人，确认 13 / 40 已收到该澄清。 招商文件的修改招商文件的修改 招商人可以书面形式修改招商文件，并通知所有已购买招商文件的投资申请人。但如果修改招商文 件的时间距投资截止时间不足天，并且修改内容影响投资申请文件编制的，将相应延长投资截止时间。 投资申请人收到修改内容后，应在投资申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招商人，确 认已收到该修改。 . 投资申请文件投资申请文件 投资申请文件的组成投资申请文件的组成 投资申请文件应包括下列内容： 一、投资函及投资函附录 二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、诚信金 五、技术部分 六、投资申请人概况 七、投资申请人需要附带的资料 投资、建设和付款方式投资、建设和付款方式 该项目采用“投资人投资工程总承包政府分期回购”的实施模式，由投资人投资并作为工程总承包 单位完成建设，工程完工验收决算后，政府分期回购（回购期限不低于年）。 具体付款方式和投资人的资金成本:双方合同另行规定。 投资有效期投资有效期 除投资申请人须知前附表另有规定外，投资有效期为天。 在投资有效期内，投资申请人撤销或修改其投资申请文件的，应承担招商文件和法律规定的责任。 出现特殊情况需要延长投资有效期的，招商人以书面形式通知所有投资申请人延长投资有效期。投 资申请人同意延长的，应相应延长其诚信保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投资申请 14 / 40 文件；投资申请人拒绝延长的，其投资失效，但投资申请人有权收回其诚信保证金。 诚信金诚信金 投资申请人须知前附表规定递交诚信金的，投资申请人在递交投资申请文件的同时，应按投资申请 人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投资申请文件格式”规定的或者事先经过招商人认可的 诚信金格式递交诚信金，并作为其投资申请文件的组成部分。 投资申请人不按本章第项要求提交诚信金的，评标委员会将否决其投资。 诚信金壹仟陆佰万元整人民币（万元）中标后转为履约保证金。 有下列情形之一的，诚信金将不予退还： （）投资申请人在规定的投资有效期内撤销或修改其投资申请文件； （）中选人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。 资格审查资料资格审查资料 “投资申请人基本情况表”应附投资申请人营业执照、资质证书副本等材料的复印件。 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金 流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投资申请人须知前附表。 投资申请文件的编制投资申请文件的编制 投资申请文件应按第五章“投资申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投资申 请文件的组成部分。其中，投资函附录在满足招商文件实质性要求的基础上，可以提出比招商文件要求 更有利于招商人的承诺。 投资申请文件应当对招商文件有关工期、投资有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实 质性内容作出响应。 投资申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投资申请人的法定代表人或其委托代理人签字或 盖单位章。委托代理人签字的，投资申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。投资申请文件应尽量 避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投资申请人的法定代表人 或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投资申请人须知前附表。 投资申请文件正本一份, 副本份数见投资申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投资申请文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投资申请人须知前附表规定。 15 / 40 . 投投资资 投资申请文件的密封和标记投资申请文件的密封和标记 投资申请文件正本、副本密封一个包，资格审查资料原件密封于一个包。分别进行包装、加贴封条， 并在封条的封口处加盖投资申请人单位章。 投资申请文件封套上应写明的内容见投资申请人须知前附表。 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投资申请文件，招商人应予拒收。 投资申请文件的递交投资申请文件的递交 投资申请人应在本章第项规定的投资截止时间前递交投资申请文件。 投资申请人递交投资申请文件的地点：见投资申请人须知前附表。 除投资申请人须知前附表另有规定外，投资申请人所递交的投资申请文件不予退还。 逾期送达的或者未送达指定地点的投资申请文件，招商人不予受理。 投资申请文件的修改与撤回投资申请文件的修改与撤回 在本章第项规定的投资截止时间前，投资申请人可以修改或撤回已递交的投资申请文件，但应以书 面形式通知招商人。 投资申请人修改或撤回已递交投资申请文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。招商人 收到书面通知后，向投资申请人出具签收凭证。 投资申请人撤回投资申请文件的，招商人自收到投资申请人书面撤回通知之日起日内退还已收取的 诚信保证金。 修改的内容为投资申请文件的组成部分。修改的投资申请文件应按照本章第条、第条规定进行编制、 密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 . 开标开标 开标时间和地点开标时间和地点 招商人在本章第项规定的投资截止时间（开标时间）和投资申请人须知前附表规定的地点公开开标， 并邀请所有投资申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 16 / 40 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （）宣布开标纪律； （）公布在投资截止时间前递交投资申请文件的投资申请人名称，并点名确认投资申请人是否派人到 场； （）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （）按照投资申请人须知前附表规定检查投资申请文件的密封情况； （）按照投资申请人须知前附表的规定确定并宣布投资申请文件开标顺序； （）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投资申请人名称、诚信金的递交情况、质量目标、工期及其 他内容，并记录在案； （）投资申请人代表、招商人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （）开标结束。 开标异议开标异议 投资申请人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招商人当场作出答复，并制作记录。 . 评标评标 评标委员会评标委员会 评标由招商人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招商人或其委托的招标代理机构熟悉相关 业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家 的确定方式见投资申请人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （）投资申请人或投资申请人主要负责人的近亲属； （）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （）与投资申请人有经济利益关系； （）曾因在招标、评标以及其他与招商有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的； （）与投资申请人有其他利害关系。 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 17 / 40 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投资申请文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 . 合同授予合同授予 定标方式定标方式 评标委员会写出评标报告，向招商人依序推荐名中标候选人，由招商人组织相关部门考察合格后确定中 选人。 中选人公示中选人公示 招商人在投资申请人须知前附表规定的媒介公示中选人。 中标通知中标通知 在本章第款规定的投资有效期内，招商人以书面形式向中选人发出中标通知书，同时将中标结果通 知未中标的投资申请人。 履约担保履约担保 在签订合同前，中选人应按投资申请人须知前附表规定的担保形式和招商文件第四章“合同条款及 格式”规定的或者事先经过招商人书面认可的履约担保格式向招商人提交履约担保。除投资申请人须知 前附表另有规定外。 中选人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其诚信金不予退还，给招商人造成的 损失超过诚信金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。 签订合同签订合同 招商人和中选人应当自中标通知书发出之日起天内，根据招商文件和中选人的投资申请文件订立书 面合同（实际签订合同以招商人提供为准）。中选人无正当理由拒签合同的，招商人取消其中标资格， 其诚信金不予退还；给招商人造成的损失超过诚信金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。 18 / 40 发出中标通知书后，招商人无正当理由拒签合同的，招商人向中选人退还诚信金；给中选人造成损 失的，还应当赔偿损失。 . 纪律和监督纪律和监督 对招商人的纪律要求对招商人的纪律要求 招商人不得泄漏招商活动中应当保密的情况和资料，不得与投资申请人串通损害国家利益、社会公 共利益或者他人合法权益。 对投资申请人的纪律要求对投资申请人的纪律要求 投资申请人不得相互串通投标或者与招商人串通投标，不得向招商人或者评标委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投资申请人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投资申请文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履 行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规 定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投资申请文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作 人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉投诉 投资申请人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监 督部门投诉。 19 / 40 . 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投资申请人须知前附表。 20 / 40 附件一：问题澄清通知附件一：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投资申请人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投资申请文件进行了仔细的审查， 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： . . . 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应 在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 评标委员会： （签字或盖章） 年 月 日 21 / 40 附件二：问题的澄清附件二：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： . . . 投资申请人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 22 / 40 第三章第三章 评标办法评标办法 、评标准备：、评标准备： 1、招商人介绍项目情况 2、熟悉相关文件资料：评标委员会认真研究招商文件，了解和熟悉招商文件主要条款（包括招商范围、 质量、工期，评标办法、评标标准、以及响应招商文件实质性内容的条款）。应编制评标所需的表格， 尤其是用于详细分析计算的表格。招商文件规定的评审方法以外的不得作为评标的依据。 3、代理机构应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，包括招商文件、投资申请文件以及评标委 员会认为重要的其他信息和数据。 、评标程序：、评标程序：评标采取先初审，后详审的评审程序。只有通过资格审查、初步评审、技术评审的申 请人，才能进入商务报价评审。 资格要求资格要求: : 、网上报名截图（加盖公章） 、诚信金：汝南县公共资源交易平台查询的政府采购保证金支付回执单（加盖公章） 、有效的工商营业执照，组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）资质证书等相关证 明材料原件 、无行贿犯罪查询函原件 、信用中国及中国政府采购网查询页截图（加盖公章） 、银行授信文件原件 、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 、近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 、投资申请人没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（投 资申请人需自行承诺） 、初步评审：、初步评审： 初步审查标准：投资申请人有以下情况之一的评标委员会应当否决其投资申请： 投资申请文件未按照招商文件要求装订的 工期、质量不符合要求的； 投资申请文件有关内容未按照招商文件规定加盖投资申请人印章或未经法定代表人或其委托代理人 签字或盖章的； 投资申请文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 投资申请人未递交诚信金的； 投资申请文件中有招商人不能接受的条件或未实质性响应招商文件要求的； 不符合投资申请文件格式的； 技术标评审技术标评审 、建设项目投资方案 、主要施工方法 、拟投入的主要物资计划 、拟投入的主要施工机械 23 / 40 、劳动力安排计划 、确保工程质量的技术组织措施 、确保安全生产的技术组织措施 、确保工期的技术组织措施 、确保文明施工的技术组织措施 施工总进度表或施工网络图 、施工总平面布置图 注：技术标采用合格制，评委应根据投资申请文件中技术标部分（即施工组织设计）进行评审。施工组 织设计的项目缺项、内容不合格超过项（含项），即技术标不合格，评标时应注明理由和根据。技术标 评定为不合格的不再进行下一轮评审。 商务报价评审商务报价评审 本项目采用：本次招商按公平、公正、公开、择优的原则，根据投资申请人的综合实力进行评选，择优 确定投资商。根据最终审查合格的投资人数量，采用以下三种方法进行评选： （1）若最终审查合格的投资人为三家及以上的，进行公开招标评选； 根据投资申请人报价的优惠比率、合作年限及银行资金证明（银行资金证明包括银行存款现金， 公司理财产品，公司国债）推荐三名中标候选人，本项目最高年息（分），投资申请人每降加分，最 高加分（合计分）。合作年限：本项目基本合作年限（）五年（分），申请人每增加个月加分，最高 加分（合计分）。银行资金证明亿元得基本分分，每增加亿元加分，最高加分（合计分）。本项目总 分为分， 按照由高到低的顺序推选三名中选候选人。 由招商人组织相关部门综合考察合格后确定中选人由招商人组织相关部门综合考察合格后确定中选人。 （）若最终审查合格的投资人为二家时，应及时改为竞争性磋商确定投资人，招商人应及时组建竞争 性磋商小组； ()、磋商小组遵循“公开、公正、公平和诚信”的原则，公正平等地对待所有的投资申请人。 ()、磋商小组确定参加磋商的有效投资申请人后，开始竞争性磋商。本次竞争性磋商进行二轮报价（投 资申请人报价优惠比率、合作年限及银行资金证明），第一轮磋商报价、合作年限及银行资金证明（银 行资金证明包括银行存款现金，公司理财产品，公司国债）为投资申请人递交的申请文件报价， 第二轮 由参加磋商的投资申请人法人代表或其授权委托人以书面形式自主报价及合作年限并签名确认。 ()、报价规则：各投资申请人第二轮次报价不得高于其上轮报价，否则磋商小组视其为无效响应，取 消其磋商资格。（所递交的投资申请文件中的报价相当于第一轮次报价） ()、磋商小组对合格投资申请人按第二轮报价得分情况由高到低进行排序，推荐第一、第二中选候选人。 评分标准：同上，银行资金证明不在进行第二轮报价。 由招商人组织相关部门综合考察合格后确定中选人。由招商人组织相关部门综合考察合格后确定中选人。 （）当最终审查合格的投资人只有一家时，由招商人组织相关人员组成考察组对该投资申请人进行综 合考察，考察合格满足招商基本条件后直接确定为中选人。 24 / 40 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 （合同另行提供）（合同另行提供） 25 / 40 第五章第五章 投资申请文件格式投资申请文件格式 项目招商项目招商 投资申请文件投资申请文件 项目编号： 项目名称 投资申请人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 26 / 40 目目 录录 一、投资函及投资函附录 二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、诚信金 五、技术部分 六、投资申请人概况 七、投资申请人需要附带的资料 27 / 40 一、投资函及一、投资函及投资函附录投资函附录 （一）投资函（一）投资函 （招商人名称）： 我方已仔细研究了 （项目名称）招商文件的全部内容，工期 ，按合同约定 实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。 我方承诺在招商文件规定的投资有效期内不修改、撤销投资申请文件。 随同本投资函提交诚信金一份，金额为人民币（大写） （ ）。 如我方中标： （）我方承诺在收到中标通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。 （）随同本投资函递交的投资函附录属于合同文件的组成部分。 （）我方承诺按照招商文件规定向你方递交履约担保。 （）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 我方在此声明，所递交的投资申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投 资申请人须知”第项和第项规定的任何一种情形。 （其他补充说明）。 投资申请人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地址： 电话： 传真： 邮政编码： 年 月 日 28 / 40 （二）（二）投资函附录投资函附录 项目名称 投资报价优 惠率（） 最高年息 合作年限 （基本合作 年限）年 年 投 标 人资质等级 工期质量 投资申请人盖章：企业法人或委托代理人签字或盖章： 29 / 40 （三）银行（三）银行资金资金证明文件证明文件 附银行资金（银行资金证明包括银行存款现金，公司理财产品，公司国债）证明文件的复印件加盖投资 申请人公章（原件查验） 30 / 40 二、法定