《烟台工程预算培训》PPT课件

烟台预算员培训工程预算讲解,目录一、建设工程造价二、建筑安装工程费用三、建设工程定额四、定额计价与清单计价五、建筑企业的预结算管理六、工程成本管理与控制七、企业定额,一、建设工程造价（一）建设工程1、工程是人们有组织地进行大规模的物质生产活动。2、建设工程是人们按以上特定的用途建造的建筑物、构筑物和安装的设备、管线。如工厂、矿井、电站、铁路、公路、桥梁、涵洞、港口、码头、机场、仓库、住宅、公共建筑与设施等。,3、建设工程特点（1）建设工程产品的固定性（与土地连在一起），决定了它的生产流动性。（2）建设工程产品的多样性和多变性决定了它的生产单价性和特殊性。（3）建设工程的体积庞大，建设周期长是它与其它一般工业生产不同。建设工程价值的货币表现就是建设工程造价。,（二）建设工程造价1、建设工程造价指进行勘测设计、土地征用、设备购置、工程施工等以及与工程建设相关工作所支付的一切费用的总和。2、建设工程是特殊的商品，但也是使用价值与价值的统一体。（1）建设工程使用价值是它自然形态具有新的生产能力和服务能力。,（2）建设工程的价值是和其它商品一样，也是由社会必要劳动时间决定的，包括勘察、设计、购入设备、建筑和安装施工等活动都以社会必要劳动时间来决定其价值量。（3）建设工程价值都是由工程成本利润税金构成。（三）建设工程造价的组成建设工程造价由设备及工器具购置费，建筑安装工程费和工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税部分组成。,1、建设工程项目构成,建设项目,单项,单位,分部,分项,（1）单项工程单项工程是建设项目的组成部分，具有独立设计文件和相应的概（预）算，建成后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。,（2）单位工程单位工程是单项工程的组成部分，具有独立的设计文件，可以独立组织施工，建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。如土建工程或电气照明或给排水、设备安装。（3）分部工程分部工程是单位工程的组成部分。是由不同工种的操作者利用不同的工具和材料完成的部分工程，是根据工程部位、施工方式、材料和设备种类来划分的建筑中间产品。,（4）分项工程分项工程是分部工程的组成部分。是经过简单的综合施工过程就能生产出来的，而且可以用某种计量单位计算的建筑安装工程的假定产品。2、建设工程造价的构成（1）建设工程造价的构成：（见附件一）,二、建筑安装工程费用根据建设部、财政部关于印发（建标2003206号）的要求，结合我省的具体情况，在2000年费用项目组成的基础上，我们对建筑安装费用项目组成重新进行了划分。（见附件二）建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。间接费由规费和企业管理费组成。,（一）、直接费直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费用。（1）人工费：是指直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。,（2）材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：材料预算价格、检验试验费。（3）施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费用。,2、措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的费用。分为通用项目和专用项目。通用项目为建筑安装工程各专业在一般情况下均要发生的费用。专用项目是指跟各专业的具体特点有关的费用。通用项目的措施费按其性质不同，划分为技术措施费和组织措施费。111项属组织措施，在费用定额中一般以费率形式出现。1216项属技术措施，一般根据拟建工程的具体情况和分项工程定额确定。,通用项目的措施费有：（1）环境保护费（2）文明施工费（3）安全施工费（4）临时设施费（5）夜间施工费（6）二次搬运费（7）冬雨季施工增加费（8）工程定位复测、工程点交、场地清理费（9）室内环境污染物检测费（10）生产工具用具使用费（11）施工因素增加费（12）赶工措施费（13）大型机械进出场及安拆费（14）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费（15）脚手架费（16）已完工程及设备保护费（17）施工排水、降水费（18）垂直运输机械费,专用项目的措施费按照计价规范的要求列项或按照施工组织设计确定。（二）间接费1、规费：是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用。包括：（1）工程排污费（2）工程定额测定费（3）养老保险费（包括劳动保险费）（4）失业保险费（5）医疗保险费（6）工伤保险费（7）生育保险费（8）住房公积金（9）危险作业意外伤害保险,2、企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括：（1）管理人员工资（2）办公费（3）差旅交通费（4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（6）工会经费（7）职工教育经费（8）财产保险费（9）财务费（10）税金（11）其他。（三）利润是指施工企业完成所承包的工程应获得的盈利（四）税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。,三、建设工程定额（一）、建设工程定额的概念与特点1、建设工程定额的基本概念从广义上讲，定额是一种规定的额度，是人们根据各种不同的需要，对某一事物规定的数量标准。建设工程定额是指在建设工程中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的定额额度。它具有生产消耗定额的性质，这种规定的量的额度所反应的是，在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。,2、建设工程定额的特点（1）科学性建设工程定额的科学性包括两重含义：一是建设工程定额和生产力发展水平必须相适应，反应建设工程生产中生产消费的客观规律；二是建设工程定额的管理在理论、方法和手段上要适应现代科学技术和信息社会发展的需要。（2）系统性建设工程定额是相对独立的系统，它是由多种定额结合而成的有机整体。结构复杂，有鲜明的层次，有明确的目标。,（3）统一性建设工程定额的统一性，主要是由国家对经济发展的有计划宏观调控职能决定的。（4）权威性主管部门通过一定程序审批颁发的建设工程定额，具有很大的权威，这种权威性在一些情况下具有经济法规性质。（5）稳定性和时效性建设工程定额是一定时期内的技术发展和管理水平的反映，因而在一段时期内表现出稳定的状态。,（二）、建设工程定额的种类建设工程定额是一个综合概念，是建设工程中各类定额的总称。它包括许多各类定额，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。1、按定额反映的物质消耗内容分类：（1）劳动消耗定额（2）材料消耗定额，简称材料定额（3）机械台班消耗定额，简称机械定额,2、按定额的编制程序和用途分类：（1）施工定额（2）预算定额（消耗量定额）（3）概算定额（4）概算指标（5）投资估算指标（6）工期定额,3、按照投资的费用性质分类：（1）建筑工程定额（2）设备安装工程定额（3）间接费定额（4）工器具定额（5）工程建设其他费用标准,4、按照专业性质分类（1）建筑工程概、预算（消耗量）定额及与之配套的费用定额（2）安装工程概、预算（消耗量）定额及与之配套的费用定额（3）市政工程预算定额（消耗量定额）及与之配套的费用定额（4）房屋修缮、抗震加固定额及与之配套的费用定额（5）仿古园林工程预算定额（包括园林绿化工程消耗量定额）及与之配套的费用定额（6）市政养护维修定额及与之配套的费用定额（7）由国务院有关部门主编的并由各主编部门负责管理的专业定额,5、按照主编单位和管理权限分类：（1）全国统一定额（2）行业统一定额（3）地区统一定额（4）企业定额（5）补充定额,（三）、建筑安装工程计价定额的编制预算定额，是规定消耗在质量合格的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，这个“数量标准”是按社会必要劳动时间确定的，是计算建筑、安装工程造价的基础。1、预算定额（消耗量定额）的编制原则：（1）按社会必要劳动时间确定定额水平的原则（2）简明适用的原则（3）坚持统一性和差别性相结合的原则,2、预算定额（消耗量定额）的编制依据（1）设计和规范资料（2）定额资料（3）价格资料（4）国家和地区的有关办法和规定（四）建筑安装工程单位估价表单位估价表的编制依据.国家和地区编制的现行概、预算定额（消耗量定额），地区补充定额.地区现行的建筑安装工人工资标准和人工费单价.地区现行的机械台班费定额.地区现行的材料预算价格.国家或地区有关工资、物价等政策、法规,四、定额计价与清单计价2005年山西省建设工程计价依据建筑工程、装饰装修工程消耗量定额及其价目汇总表和建设工程费用定额是根据国家标准建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003的要求，建设部和财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知精神，在2000年山西省建筑工程预算定额山西省建筑装饰装修工程预算定额的基础上，为满足定额计价和工程量清单计价的需要编制的；2005年山西省建筑工程消耗量定额比2000年山西省建筑工程预算定额和山西省建筑装饰工程预算定额定额子目共增加了633项，建筑工程消耗量定额水平平均提高0.39%，装饰装修工程消耗量定额水平平均提高了3.38%，计价依据遵循“量”“价”分离的原则,对定额实施动态管理。另外下一步山西省标准定额站将准备编制2010年的建筑工程和装饰装修工程定额。,（一）、2000年山西省建筑工程预算定额、山西省建筑装饰工程预算定额及山西省建设工程费用定额计价2000年费用定额以工程类别和企业取费类别相结合为表现形式，其他直接费和现场经费按工程类别取费，间接费和利润按企业取费类别取费。1、工程类别划分标准,建筑工程类别划分标准,2、施工企业取费类别施工企业取费类别共分为甲、乙、丙三个档次。3、建筑工程费用定额费率标准（1）其他直接费1）一般建筑工程,单位：%,2)分项工程单位：%,3)装饰装潢工程,按直接费的1.76%计取。,（2）现场经费,单位：%,说明：临设费中不包括建设部建设工程施工现场管理规定及山西省建委山西省建筑施工安全文明工地标准所规定的文明施工增加费。如发生时以直接费为基础按0.5%计取，可列入现场经费内，并参与计取各项费用。,（3）间接费1）企业管理费,单位：%,2）劳动保险费：按直接工程费的3.5%计取。,3）财务费用单位：%,（4）利润单位：%,（5）概预算定额编制费与劳动定额测定费,（6）税金单位：%,4、建筑工程费用计算程序（包工包料）,5、定额计价实例（见附件三）（二）、2005年山西省建设工程计价依据建筑工程、装饰装修工程消耗量定额及其价目汇总表、建设工程费用定额计价2005年费用定额中建筑安装工程费由直接费（包括直接工程费、措施费）、间接费（包括规费、企业管理费）、利润、税金组成。措施费、企业管理费、利润是按照社会平均水平测定的，规费是山西省建设厅根据各个企业情况确定的费率，为不可竞争性费用，在执行中不得随意调整。,1、建筑工程、装饰装修工程费率标准,（1）总承包企业措施费,1）施工组织措施费单位：%,注：、上述措施项目中的环境保护费发生时，由企业根据国家和省有关规定及施工组织设计自主报价。、安全措施费中不包括因建设工程施工可能造成损害的相邻建筑物、构筑物和地下管线应当采取的专项防护措施发生的费用。,2）施工技术措施费按相应的消耗量定额、价目汇总表计算或根据施工组织设计计算。（2）规费以直接费为取费基础单位：%,（3）总承包企业管理费单位：%,（4）总承包企业利润单位：%,（5）税金单位：%,2、定额计价程序,3、定额计价实例（见附件四）,（三）、2005年山西省建设工程计价依据建筑工程、装饰装修工程消耗量定额及其价目汇总表、工程量清单计价1、工程量清单计价规范的规定（1）工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。（2）分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。（3）分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。,（4）分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。（5）项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。（6）分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。,（7）工程数量应按下列规定进行计算：1)工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。2)工程数量有效位数应遵守下列规定：以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；以“个”、“项”等为单位，应取整数。,（8）措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照措施项目一览表计算措施项目一览表,（9）编制措施项目清单，出现措施项目一览表未列的项目编制人可作补充。（10）其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项。预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。（11）零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。（12）编制其他项目清单，出现措施项目一览表未列的项目编制人可作补充。,（13）工程量清单计价计算规则1)实行工程量清单计价的建设工程，采用综合单价计价，综合单价的内容包括完成工程量清单中一个规定计量单位的项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费和利润，并考虑风险因素。2)人工费、材料费、机械使用费编制标底时，人工、材料、机械的消耗量按造价部门发布的消耗量定额计算，人工、材料、机械台班单价按造价部门发布的价目汇总表及信息指导价计算。企业投标报价时，人工、材料、机械的消耗量按企业定额计算或参考造价部门发布的消耗量定额计算，人工、材料、机械台班单价按当时当地市场价格计算或参考造价部门发布的信息指导价计算。,3)措施费包括施工技术措施费和施工组织措施费。施工技术措施费，在编制标底时，按造价部门发布的消耗量定额及价目汇总表和施工组织设计计算。企业投标报价时，按企业定额及施工组织设计计算。施工组织措施费中的生活性临时设施费、文明施工费、安全施工费属不可竞争性费用，在建设工程招标投标及价款结算中任何一方均不得随意调整。施工组织措施费在编制标底时，按本定额费率执行，企业投标报价时，除上述三项不可竞争性费用按定额执行外，其余费用可参照本定额执行。,4)规费是指省级以上政府和有关部门批准的收费项目，属不可竞争性费用，在执行中不得随意调整。规费中的工程定额测定费是按规定缴纳造价（定额）管理部门的费用。收缴办法仍按山西省物价局、山西省财政厅晋价房字200270号文件及有关规定执行；养老保险费的缴纳仍按山西省建设厅、山西省财政厅晋建字2000309号文件有关规定执行。编制标底时，按本定额规定的上限值计算。企业投标报价时，按各级标准定额（建经）站核准的费率执行。,5)企业管理费和利润是组成综合单价的两个因素，编制标底时，按本定额执行。企业投标报价时，可参照本定额执行。6)单位工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。7)企业管理费和规费按直接费或人工费为计算基数。直接费是指直接工程费及施工技术措施费和组织措施费中的人工费、材料费、机械使用费之和，人工费是指直接工程费、施工技术措施费和组织措施费中的人工费、不包括机上人工费。,8)本定额费率水平是以2005年价目汇总表的基价为基础编制的，有关费用项目的费率水平应随着取费基数的变化作相应的调整。（14）工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。它表明：每一个招标项目的工程量清单，应由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。在每一种清单里，每一个清单项目都应提示相应的项目名称、特征、计量单位和数量。,（15）项目编码项目编码主要是为分部分项工程量清单设置，与计价规范各附录配合使用。项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。计价规范3.2.3条规定：“分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制”。,1)第一、二位为附录顺序码，适用的附录和工程，第一、二位编码适用附录和工程,2)第三、四位编码为专业工程顺序码。这里说的“专业”对建筑工程、装饰装修工程等工程而言指的是附录中各章。例如：建筑工程附录A.2章“桩与地基基础工程”中，其附录项目编码的第三、四位都是“02”；装饰装修工程附录B.1章“楼地面工程”中，其附录编码的第三、四位都是“01”附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则附录C安装工程工程量清单项目及计算规则附录D市政工程工程量清单项目及计算规则附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则附录F矿业工程工程量清单项目及计算规则,3)第五、六位编码是分部工程顺序码。对于建筑工程、装饰装修工程等工程而言，相当于附录各章中的各节。例如：建筑工程附录A.3章中的A.3.3节,“砖砌构筑工程”中的附录项目第五、六位编码均为03。4)第七、八、九位编码，是各附录中附录项目的顺序码。这里，“附录项目”是指附录纵标目“项目名称”栏下所规列的项目名称。一个附录项目可以只有一个或若干个清单项目。前九位编码为统一编码，计价规范已在各附录中做出了统一规定，工程量清单编制与计价时，不得擅自改动。5)第十、十一、十二位编码，是清单项目的顺序。编制工程量清单时，由清单编制人按顺序由“001”排列。,（16）综合单价综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费和利润，并考虑风附因素。这里，综合单价是指清单项目的综合单价，它是由人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润组成的。这里，“一个规定计量单位”是指附录中规定的基本单位，如“一吨、一立方米、一座、一台（17）措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目，这些项目在工程量清单编制及计价过程中，将被列入措施项目清单中。,（18）预留金、总承包服务费、零星工作项目费预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。“工程量变更”一是指工程量清单中提供的工程量误差或因设计变更引起的工程量增减；二是指工程量清单漏项或由设计变更引起的新增清单项目。总承包服务费是指在配合、协调招标人进行工程分包和材料采购时，投标人发生的费用。总承包服务费应由投标人在其他项目清单的“投标人部门”中计价。零星工作项目费是指完成招标人提出的、工程量暂估的零星工作所需费用。,2、工程量清单计价的计算程序根据国家标准计价规范规定，工程量清单分为分部分项工程工程量清单、措施项目清单、其他项目清单三部分，故工程量清单计价的计价程序也分为三部分介绍：（1）分部分项工程量清单项目、施工技术措施清单项目综合单价计算程序：,1）基本单位的分项工程综合单价计算程序,注：分项工程综合单价是指组成某个清单项目的各个分项工程内容的综合单价。,2）分项施工技术措施综合单价计算程序：,3）分部分项工程量清单项目、施工技术措施清单项目综合单价计算程序：分部分项工程量清单项目综合单价=（清单项目所含分项工程内容的综合单价其工量）清单项目工程量施工技术措施清单项目综合单价=（分项施工技术措施项目综合单价其工程量）需要说明的是：分部分项工程量清单项目综合单价是指给定的清单项目综合单价，即基本单位的清单项目所包括的各个分项工程内容的工程量分别乘以相应综合单价的小计。,（2）施工组织措施项目清单综合单价计算程序,需要说明的是：施工组织措施项目是按单位工程考虑的，每一单项组织措施中的人工、材料和机械费可参考编制标底时人工费占20%，材料费占70%，机械费占10%的比例或根据施工组织设计确定。,（3）零星工作项目综合单价计算程序,（4）单位工程造价计算程序,需要说明的是：.招标人部分的金额包括预留金、材料购置费、其他。.投标人部分的金额包括总承包服务费、零星工作项目费、其他。.零星工作项目费是由招标人提出的暂估工程量，由投标人报价。,3、建筑工程和装饰装修工程量清单与清单计价举例（1）分部分项工程清单计价,某建筑工程：A轴外墙砖基础中心线长度39.30m,高1.00m，100mm厚素混凝土垫层C15，防水砂浆防潮层一道，砖基础，水泥砂浆M5砌筑。,分部分项工程量清单,清单工程施工过程分析,分部分项工程量清单综合单价分析,分部分项工程量清单计价,工程工程量清单报价投标人：有限公司(签字盖章)造价工程师及注册证号:(签字盖执业专用章)概预算人员及从业证号:(签字盖从业专用章)编制时间:年月日,（2）工程量清单报价,投标总价投标人:公司工程名称:工程投标总价(大写):(小写):元投标人:有限公司(单位签字盖章)法定代表人:(签字盖章)编制时间:年月日,单位工程费汇总表工程名称：工程第页共页,分部分项工程量清单计价表工程名称：工程第页共页,措施项目清单计价表工程名称：工程第页共页,其他项目清单计价表工程名称：工程第页共页,零星工作项目计价表工程名称：工程第页共页,分部分项工程量清单综合单价分析表工程名称：工程第页共页,措施项目费分析表工程名称：工程第页共页,人工及主要材料、机械台班消耗量及单价表工程名称：工程第页共页,（四）、怎样搞好工程预结算：1、熟悉招标文件；2、熟悉投标文件；3、熟悉工程承包合同有关条款；4、熟练运用预算定额、估价表、费用定额及工程量清单报价；5、同业主、监理、审价等相关单位的人员关系融洽；6、处理好本单位有关人员的关系；,7、熟悉施工队伍情况；8、熟悉本单位的管理水平；9、掌握工程实际成本；10、熟悉施工图纸、施工规范及验收标准等技术要求；11、掌握市场价格水平（人工、材料、机械）；12、具有工程实施过程中的风险预测能力。,五、建筑企业的预结算管理（一）、预结算管理工作的性质（二）、作好预结算管理的具体办法1、在招标阶段，拟定项目经理与预算员就应积极参与到经营活动中，为最终的工程结算工作留有一定的空间2、在工程建设过程中，必须加强公关，应与设计单位、业主、监理、定额站、审价单位加强联系，争取建立良好的关系3、在工程结算过程中，保证送审结算的编制质量，此是以后与业主（审价机构）进行洽谈的基础4、在结算审价过程中，有理有节、不亢不卑,（三）、预结算管理的有效措施1、要强化过程控制2、在施工过程中，要加强工程索赔意识及熟悉索赔程序3、通过明确责任目标，建立二级考核机制4、加强预算管理，提高中期签证付款率总之，合同、预结算管理工作自始至终应贯穿于建筑企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作。它不但需要企业负责人的重视