2018一建法规讲义冲刺1打印参考资料

一建法规冲刺主讲：刘丹,1,2020/4/30,一、冲刺目的二、考试题型及分值三、复习方法及应试技巧四、理论知识内容,2,2020/4/30,四、理论知识内容1Z301000基本法律知识1Z302000施工许可法律制度1Z303000发承包制度1Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度1Z305000环保、节能、文保法1Z306000安全生产法律制度1Z307000质量法律制度1Z308000纠纷法律制度,3,2020/4/30,第一部分1Z301000基本法律知识,4,2020/4/30,5,2020/4/30,只能由法律作出限制自由、征收、税等P3地方法规省级人大制定由省级人大主席团公布省级常委制定由省级常委公布设区的市人大及常委制定报省、自治区人大常委批准（4月内进行合法性审查批准，不得同法律、行政法规、本省级人大及常委制定的地方法规冲突）设区的市、自治州常委会公布自治条例、单行条例自治区的人大制定报全国人大常委批准后生效自治区常委公布自制州、自治县人大制定报省级人大常委批准后生效自治州、县常委公布地方规章省级、设区的市、自治州政府制定,6,2020/4/30,法规、自治条例、单行条例、规章公布后30日内备案,7,2020/4/30,8,2020/4/30,效力：1、效力原则：宪法至上-根本大法上位法优于下位法特别法优于普通法新法优于旧法2、宪法法律行政法规部门规章地方法规地方规章3、裁决：法律新普通法与旧特别法有争议全国人大常委裁决行政法规有争议一国务院裁决同一机关新旧法不一制定机关裁决地方法规与部门规章不一国务院认为适用地方法规国务院决定国务院认为适用部门规章全国人大常委裁决部门规章之间、与地方规章之间不一国务院裁决根据授权制定的法律、法规不一致，由国务院裁决,9,2020/4/30,1Z301020法人制度1、法人成立的条件：依法成立不能自然产生，经过法定程序有自己的财产、经费有名称、组织机构、场所住所：主要办事机构地法定代表人：自然人能独立承担民事责任机关成立时取得法人资格事业单位社团不需办登记的成立时取得法人资格需办登记的登记时取得法人资格企业登记时取得法人资格,10,2020/4/30,2、项目经理部、分公司、项目经理、法定代表人不是法人法律后果企业法人公司法人3、项目经理是法人授权的项目管理者岗位职务项目经理部非常设机构、一次性的弹性机构4、参建各方法人或非法人经济组织,11,2020/4/30,1Z301030代理制度1、代理特征：AA制A名义、A后果（A被代理人）2、代理分类、含义：委托代理：法定代理：监护人指定代理：法院或有关机关指定,12,2020/4/30,3、委托代理终止：期间届满或事务完成取消或辞去委托作为被代理人或代理人的法人终止代理人死亡代理人丧失民事行为能力4、法定、指定代理终止：被代理人取得或恢复行为能力被代理人或代理人死亡代理人丧失行为能力取消指定代理,13,2020/4/30,5、责任承担种类,14,2020/4/30,6、连带责任：授权不明，代理人仍进行代理的AB连带责任BC串谋连带责任C故意C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的BC连带责任违法代理B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的AB连带责任理解：只要2人有过错，连带；总分包、联合体共同体7、连带含义：找谁都行,15,2020/4/30,1Z301040物权制度1、物权特征：支配权、绝对权、财产权、排他性2、物权分类及含义：所有权城镇土地国有，农村和郊区集体所有用益物权土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权担保物权抵押权、质权、留置权3、所有权的权能占有、使用、收益、处分（核心）,16,2020/4/30,4、建设用地使用权：使用国有土地出让、划拨登记设定工商业、旅游、商品住宅等经营性用地，采取招标、拍卖、挂牌竞价方式地上、地表、地下房随地走，地随房走流转，不超过建设用地使用权剩余期限期满自动续期5、地役权：为使用自己不动产的便利，按约定利用他人不动产地役权设定时间合同生效时一起转土地使用权等转让，地役权一起转让,17,2020/4/30,6、物权变动：（1）不动产登记记载于不动产登记簿时发生效力债权与物权区分原则：合同自成立时生效，物权自登记时生效未办理物权登记的，不影响合同效力（2）动产：一般物占有和交付船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人,18,2020/4/30,7、物权的保护方式：返还原物、排除妨害、消除危险、修理重作更换、恢复原状、赔偿损失并用或单独适用,19,2020/4/30,1Z301050建设工程债权制度1、债发生的依据相对权（特定主体、内容、责任）合同、侵权行为、不当得利、无因管理（概念）最大量普遍合同致人损害建筑物倒塌建设单位、施工单位连带责任，有其他加害人的，赔偿后可追偿搁置物等坠落所有人、管理人或使用人不能证明自己有错的，赔偿高空抛物除能证明自己不是侵权人的，由可能加害人补偿,20,2020/4/30,1Z301060知识产权,21,2020/4/30,2、著作权主体：单位作品著作权单位单位主持代表单位意志单位承担责任（招投标文件）职务作品著作权作者完成单位工作任务+未主要利用单位物资单位可优先使用，2年内，未经单位许可，作者不得擅自许可他人使用作品著作权单位、作者主要利用单位物质+由单位承担责任作者只有署名权(设计图纸、地图、计算机软件)委托作品有约定从约定无约定的，著作权受托人,22,2020/4/30,3、零星规定：著作权：计算机软件著作权软件开发者合理使用学习、研究无须著作权人同意，不付费商标：商标专用权财产权设计者的人身权属于著作权使用权和禁止权连续3年不用注册商标、商标成为商品通用名称的-任何人有权向商标局申请撤销专利：授予条件新颖性、创造性、实用性现有技术、申请日前没有人提出申请日前6个月，不丧失新颖性：在中国政府主办或成人的国际展览会上首次展出在规定的学术会议或技术会议上首次发表的他人未经申请人同意而泄露其内容的,23,2020/4/30,知识产权概念对智力成果知识产权特征财产人身双重性、专有性、地域性、期限性（著作权有人身财产性，专利商标是财产权）知识产权的种类著作权、专利权、商标权、发现权、发明权、其他科技成果专利收到申请后18月早期公开3年实质审查（国务院专利行政主管机关授予）商标收到申请后9月审查初步公告公告之日起3个月异议12月批准赔偿损失计算：实际损失侵权人获得的利益许可使用费的倍数合理确定综合考量,24,2020/4/30,2Z201070建设工程担保制度1、担保合同=从合同：主无效，从无效；从无效，不影响主的效力2、担保方式及含义：保证、抵押、质押、留置、定金反担保第三人提供担保后，可要求债务人反担保,25,2020/4/30,3、保证：（1）保证合同=保证人+债权人（2）保证方式：一般保证、连带保证有约依约，无约连带（4）保证人：国家机关（使用国际贷款转贷可）以公益为目的的事业单位、社团分支机构、职能部门（分支机构有法人书面授权可）（5）5担保范围：主债权及利息、违约金损害赔偿金、实现债权的费用有约依约，无约全部（6）保证期间：有约依约，无约6个月（履行期届满之日起）（7）投标保证金：现金、票据都可-基本账户转出招标人要求提交履约保证金的，同时应提供支付工程款的担保,26,2020/4/30,4、抵押：（1）概念：债务人或第三人不转移占有折价、拍卖、变卖优先受偿（对内对外）优先性对外物权优于债权对内登记优先，时间优先,27,2020/4/30,（2）抵押物：土地所有权耕地、宅基地、自留地、自留山学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施所有权、使用权不明或有争议的财产被查封、扣押、监管的财产在建-房屋、船舶、航空器,28,2020/4/30,（3）比较建设用地使用权登记设定地役权合同生效设定未经登记，不对抗善意第三人,29,2020/4/30,（4）抵押权不得与债权分立而单独转让实现抵押权时，超过债权部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿抵押人有义务妥善保管抵押物价值抵押人行为足以使抵押物价值减少的，抵押权人可要求停止抵押期间，转让已登记的抵押物通知抵押权人+告知受让人否则无效抵押期间，转让抵押物提前清偿或提存清偿债权人,30,2020/4/30,5、质权和抵押权区别：,31,2020/4/30,6、留置权：（1）概念：动产（2）留置权的适用范围法定保管合同、运输合同、加工承揽合同,32,2020/4/30,7、定金：（1）定金：守约定金抵做价款或收回=预付款违约给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还（2）定金合同=定金交付之日起生效=实践合同（3）定金总标的的20%,33,2020/4/30,1Z301080建设工程保险制度1、3个险种的概念：建筑工程、安装工程一切险、第三者责任险2、一切险购买建设单位或委托施工方费用建设单位意外险购买施工方（总包）费用施工方（总包）3、被保险人：业主、总分包、技术顾问4、保险责任范围：自然事件意外事件（火灾、爆炸）5、建筑和安装一切险除外责任范围：P43、44,34,2020/4/30,6、不超过保单原则7、保险期限：从工程动工或材料设备抵达工地至验收合格或所有人占有、接受工程8、安装工程一切险：包括：试车考核期3个月9、保险索赔证据：保单、建设工程合同、事故照片、鉴定报告以及保单中规定的证明文件10、人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付,35,2020/4/30,1Z301090建设工程法律责任制度1、民事责任种类：违约责任、侵权责任具体内容：P472、3个种类：行政处罚：警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证执照等行政处分：警告、记过、降级、撤职、开除等刑罚：主刑管制、拘役、有期、无期、死刑附加刑罚金、剥夺政治权利、没收财产驱逐出境,36,2020/4/30,3、4个罪名：重大安全事故罪降低工程质量标准建设、设计、施工、监理单位的直接责任人重大责任事故罪违反安全规定、或强令他人违章作业重大劳动安全事故罪生产设施、条件直接负责的主管人员和其他直接责任人员串通投标罪,37,2020/4/30,第二部分1Z302000施工许可法律制度,38,2020/4/30,1Z302010施工许可证制度1、申请主体：施工证建设单位施工地的县以上建设部门安全证施工单位省级建设厅2、4个不办证：小、临时、2选1军用30万300平3、9个办证条件：,39,2020/4/30,1）已经确定建筑施工企业2）已经办理该建筑工程用地批准手续；3）建设资金已经落实；（工期不足1年，到位资金不少于工程合同价的50；超过1年，不少于30）4）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证：用地规划许可证乡村用地乡镇企业等建设核发乡村建设用地规划许可证城镇用地划拨先向市县规划部门办用地规划许可证再土地管理部门划拨地出让先签出让合同再向市县规划部门办用地规划许可证工程规划许可证向省级规划局或省级政府确定的镇政府,40,2020/4/30,5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已审查：审查按照公共利益、公共安全、工程建设强制性标准审查6）有保证工程质量和安全的具体措施：申领施工许可证、开工报告时，应提供安全施工措施资料申领施工许可证、开工报告前，应办理工程质量监督手续7）施工场地已经基本具备施工条件，征收的，符合征收要求8）该委托监理的工程已经委托监理9）法律、行政法规规定的其他条件：该经公安消防机构审核的消防设计已审核全国人大及常委、国务院规定其他,41,2020/4/30,4、开停复延：未按期开工，也未申请延期的=废止=重办,42,2020/4/30,5、建设行政主管部门15天颁发许可证6、开工报告监理开工报告建设单位申请建设单位应具备的开工条件行政许可施工单位申请施工单位应具备的开工条件监理认可,43,2020/4/30,1Z302020施工企业从业资格制度1、施工单位、个人：应取得资质，在资质等级许可范围内承揽相应工程2、企业资质的法定条件：（1）净资产（2）专业技术人员建造师等、技术人员、施工现场管理人员、技术工人（3）技术装备（4）已完成工程业绩,44,2020/4/30,3、资质序列、类别、等级：,45,2020/4/30,4、资质高低：申请一项或多项资质、首次申请或增项申请-就低合并分立重组改制-重新核定联合体投标-就低-同一专业共同体承包-就低5、资质证书有效期：33制-53制6、1年不批准企业申请资质升级、增项：违法、发生过较大质量安全事故或2次以上事故,46,2020/4/30,7、变更、遗失资质：（1）资质变更企业名称、地址、注册资本、法定代表人等注册信息发生变化的走2步：a.住建部颁发的-工商局办理营业执照变更1月内-向工商注册地的省级建设部门申请-报建设部办理变更b.其他变更-工商局办理营业执照变更1月内-省级建设部门或设区的市建委另行规定-15日内将变更结果报住建部备案（2）资质遗失先登报申明再办补证手续,47,2020/4/30,8、撤回资质企业不再符合要求的-责令限期（最长3月）改正，不改就撤回-被撤回资质的，3月内可提出低于原资质的申撤销资质许可机关工作人员、企业-办证时有错注销资质企业终止、资质被撤回撤销吊销、企业提出注销申请9、外资企业中中方的出资总额不低于注册资本的25%,48,2020/4/30,10、3个禁止：禁止无资质承揽：挂靠、个人承揽无效禁止越级承揽禁止借用名义=工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位=允许他人以自己名义承揽=视为转包包工头工程款被告：发包人、转包人（违法分包人）起诉发包人的，法院可追加转包人或违法分包人为被告发包人只在欠付工程款范围内赔付,49,2020/4/30,1Z302030建造师注册执业制度1、建造师概念：注册执业未取得证书印章的不担任大中型项目负责人,50,2020/4/30,2、注册管理：（1）申请变更不改原有效期注册过错企业承担责任记入企业不良记录（2）不予注册情形P753、证书有效期：3年30天3年内没有申请注册的，需达到本专业继续教育要求后方可注册,51,2020/4/30,4、执业范围：项目经理其他施工活动的管理工作法律、行政法规或建设部规定的其他业务1人1项目，不更换例外：非承包人原因停工120天并建设单位同意、验收合格、同一工程相邻分段发包或分期施工不更换：例外：原承包合同解除、发包人同意更换、不可抗力必须更换变更5个工作日内报建设主管部门网上变更,52,2020/4/30,5、建造师权利义务：6、建造师签章：施工管理文件、质量合格文件建造师签+章修改签章本人修改，本人不能的，单位指定分包工程施工管理文件分包建造师签章质量合格文件总包建造师签章7、继教学时每一注册有效年度不少于120,53,2020/4/30,8、建造师执业违法：违反安全规定一般停业3月-1年重大质量事故的吊销执业证书，5年内不予注册情节特别恶劣的终身不予注册造成质量事故一般质量事故的停业1年重大质量事故的吊销执业证书，5年内不予注册情节特别恶劣的终身不予注册转包中任职项目负责人吊销执业证书，5年不注册，不再担任施工项目负责人挂靠中任职项目负责人吊销执业证书，5年不注册，不再担任该项目施工项目负责人造成重大安全质量事故终生不注册继续教育弄虚作假取消继教记录、计入不良信用记录、对社会公布,54,2020/4/30,第三部分1Z303000发承包制度,55,2020/4/30,1Z303010建设工程招投标制度1、招标范围：必须招标、规模标准、不招标、公开招标、邀请招标P82,56,2020/4/30,2、招标程序（流程要清楚）（1）招标：2个方式公开招标-公告方式-向不特定人邀请招标-邀请书方式-向特定人3个以上两阶段招标：复杂、技术规格无法精确拟定1阶段：提出不带报价的建议2阶段：提出交投标保证金,57,2020/4/30,招标文件内容：（1）需要履行项目审批手续的，必须招标的项目：招标范围、方式、组织形式报批（2）载明投标有效期从截止时间开始计算投标人编投标书的时间不少于20日（3）不得包括要求或标明特定供应商、不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容（4）澄清修改招标人对招标文件澄清或修改的，招标人应当在投标截止时间至少15日前书面通知投标人；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出；招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复,58,2020/4/30,潜在投标人：3个不得不得限制、歧视、泄露1个得得组织全体勘察现场不合理：P91出售招标文件：从出售起到止，最短不少于5日收费应限于印刷邮寄的支出，不得营利,59,2020/4/30,标底要求招标人可自行决定是否编制标底1项目1标底标底保密，只是评标参考不得规定投标最低投标限价可规定投标最高限价开标时应公布标底国有资金占主导的项目应规定投标最高限价应按工程量清单计价非国有资金项目鼓励自愿,60,2020/4/30,资格预审：通过预审的申请人少于3人的重新招标无效预审没有通过的投标人投标人预审后不具备资格条件或其投标影响招标公正的资格预审后，联合体增减更换成员，投标无效违反回避制度招标代理机构：招标人可选择自行招标或委托代理机构招标不得接受同一招标项目的投标、投标代理和咨询业务,61,2020/4/30,电子招投标：鼓励电子招投标交易平台平等竞争数据电文=纸质形式效力投标截止时间前未完成投标文件传输视为撤回投标截止时间后送达的投标文件拒收必须招标项目交易平台网址和访问方法应公告在电子招投标交易平台+国家指定的招标公告媒介同步发布,62,2020/4/30,（2）开标：开标时间开标程序：检查密封、当众拆封、宣读记录检查密封：投标人、投标人代表、公证机关拆封提交投标文件截止前收到的所有投标书异议当场提，当场答梳理截止时间点,63,2020/4/30,（3）评标评标委员会组成：招标人代表+专家5人以上的单数技术、经济专家不少于2/3中标结果确定前要保密推荐候选人不超过3人，并排序成员对评审结果负个人责任评委会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明理由的=同意必须招标的，评委会否决了全部投标的，应重新招标澄清、说明含义不明确的内容、明显文字、计算错误书面评委会不得暗示或诱导投标人澄清说明不得接受投标人主动澄清说明认为必要时限制不超投标书范围或改投标书实质性内容,64,2020/4/30,（4）投标：投标人：具备相应能力的法人或其他组织全国投标必须招标的项目投标人投标不受地区、部门限制回避招投：投标人不得与招标人有厉害关系投投：单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标,65,2020/4/30,资格审查：投标人预审后不具备资格条件或其投标影响招标公正的，投标无效资格预审后，联合体增减、更换成员，投标无效中标候选人的经营财务状况发生重大变化的或存在违法行为的，招标人认为可能影响履约能力的在中标通知书发出前审查确认,66,2020/4/30,补充、修改、替代、撤回截止前截止后投标保证金：金额不超过估算价的2%，且不超过80万现金、票据都可基本账户转出期限=投标有效期退还签订合同后5日内向中标人、未中标人本息收到撤回通知之日起5日内向截止日期前撤回的投标人,67,2020/4/30,投标文件：要求按招标文件要求对实质性问题响应内容P92联合体大型、复杂1对1：在同一项目中，自己再单独投标、参加其他联合体投标否则无效就低同一专业连带资格预审后，联合体增减、更换成员，投标无效联合体各方具有相应资质联合体各方共同签订合同联合体投标应附共同投标协议,68,2020/4/30,几种情形：否决投标=没有投标人单位盖章和法定代表人签字联合体没附共同投标协议投标人不符合国家规定或招标文件规定的资格条件投标人提交2个不同的投标文件或报价，但招标文件要求提交备选投标的除外投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价没有对实质性内容相应投标人有弄虚作假、串谋、贿赂等违法行为拒收=逾期、地点送达标书未按要求密封标书的违反回避、预审未通过重新招标-=投标人少于3人通过资格预审的投标人少于3人依法必须招标的项目，评委会否决了全部投标,69,2020/4/30,几个禁止含义：串通投标、弄虚作假p94（属于、视为投投串谋）低价竞标低于成本竞标任意压缩合理任意压缩合同工期,70,2020/4/30,（5）中标：时间：收到评标报告之日起3日内公布中标候选人公示期3日异议公示期内提出招标人3日内答复答复期间，暂停招投标活动中标通知书：向所有的投标人发出排名第二为中标人：第一人放弃、不交履约保证金、不可抗力不履行合同、中标弄虚作假保证金不予退还的情形：,71,2020/4/30,（6）签订合同：签订时间：自中标通知发出之日起30天内合同应按招投文件和中标的投标文件编制按照中标价阴阳合同：按备案的中标合同计算（7）投诉：10日对招标预审文件、招标文件、开标、评标结果有异议向招标人提出异议异议答复期不计算入规定时间内,72,2020/4/30,（8）几个时间：卖文件不少于5日（不得营利）编文件不少于20日签合同30日（中标通知书发出之日起）退保证金5日（签合同之日起）招标人澄清修改通知15日对招标文件有异议10日（截至时间前）招标人3日答复中标公告异议3日投诉10日投标保证金不超过估算价2%+80万履约保证金不超过合同价10%,73,2020/4/30,1Z303020建设工程承包制度1、发承包方式：见板书2、总分包责任：见讲稿3、联合体、共同体：对内按约，对外连带4、违法分包、转包、挂靠连带P109,74,2020/4/30,1Z303030建筑市场信用体系建设1、企业不良行为认定标准及含义：资质、承揽业务、质量、安全、拖欠工程款和工资2、建造师不良行为认定标准及含义：3、建造师信用档案：建造师提供并保证准确真实基本情况、业绩、良好、不良行为公示违规、投诉举报处理、行政处罚要记录,75,2020/4/30,4、程序（1）时间：一般行政处罚决定作出后7日内公布良好记录公布期3年不良记录公布期6月3年延长、缩短违法招投标行政处罚决定作出后20工作日公布公布期6个月企业整改经审核确实有效的，可以缩短公布期限最短不得少于3个月（2）公布主体国务院有关行政主管机构、省级政府有关主管部门错误修正发布原信息的省级建设厅（3）及时变更、更正申请、复议或行政诉讼期间不停止公告行为（4）公开内容：国家秘密、个人隐私、商业秘密不得公开但权利人同意、公告机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可对商业秘密、个人隐私公开（5）不良记录公布当地公布+建设部全国公布建设部公布期限与地方相同,76,2020/4/30,5、政府守法诚信评价以法律责任为依据社会中介综合信用评价守法、守信、守德、综合实力为基础评价,77,2020/4/30,第三部分1Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度,78,2020/4/30,1Z304010建设工程合同制度一、合同订立1、各合同分类的概念诺成、实践合同含义-交付定金合同、民间借款合同、保管合同2、建设工程合同：有名、双务、诺成、要式、有偿、主3、合同形式：书面、口头、其他（默示=行为或推定）建设工程合同应书面合同,79,2020/4/30,3、要约承诺：（1）要约与要约邀请的区别：（2）要约邀请：价目表、招标公告、拍卖公告、招股说明书、商业广告招标公告=要约邀请投标=要约中标=承诺（3）承诺应与要约内容一致实质变更=新要约8大条款（4）要约、承诺生效到达（5）要约撤回要约生效前同时或先要约撤销要约生效后、承诺前不得撤销之要约：a.有承诺期、表明要约为不可撤销之要约b.受约人有理由认为要约不可撤销，并已为履行做了准备（习惯）,80,2020/4/30,4、施工合同中发包人、承包人的权利义务合理的都选，区分发包、承包5、工程争议：（1）合同条款约定不明的履行规则：A、协议补充B、有关条款或交易习惯C、价款订立时履行地的市场价期限债务人随时债权人随时提出，但应给对方合理必要的准备时间支付工程款期限未约定交付工程时支付部分交付的部分支付试用买卖未约定期限试用期内可买可不买，未作表示的=视为购买地点货币为接收方地；不动产为不动产地、其他为履行义务地（2）黑白合同以中标备案的合同为结算依据,81,2020/4/30,（3）3个竣工日期：一般提交竣工验收报告日有争议竣工验收合格的=合格日发包人拖延验收的=提交验收报告日未经竣工验收，发包人擅自使用的=占有日鉴定,82,2020/4/30,（4）竣工结算：P129结算价有约依约，逾期认可结算时间约定-国家规定-28天结算文件签字确认=决算依据未经同意，任何一方不得委托重新审核结算文件（5）有约定按照约定约定逾期未答复视为认可结算价的,83,2020/4/30,（6）工程量的计算以签证为依据无签证的以其他证据认定实际发生的工程量（7）工程款的利息计算标准按约定无约定的，按同期银行贷款利率,84,2020/4/30,利息计算时间：有约定的应付工程款之日无约定的工程已交付的交付日=应付款息日工程未交付的提交竣工结算文件日=应付款息日工程未交付+价款未结清起诉日=应付款息日,85,2020/4/30,（8）垫资本金有约依约，无约按拖欠工程款处理垫资利息有约依约，无约按无息处理（9）拍卖款的偿还顺序：全款或大部分款的消费者工程款优先权抵押权债权材料款、工人工资违约损失竣工之日起6个月内行使优先权,86,2020/4/30,（10）损失赔偿：（1）特点：违约的责任形式、补偿性、赔偿全部损害、具有任意性（2）损失赔偿责任构成要件：违法行为、损害结果、主观过错、行为与结果有因果关系（3）范围：直接损失=既得利益损失间接损失=可得利益损失（4）损失赔偿原则：谁有错，谁负责以实际损失存在未前提（5）赔偿限制：订立合同时预见的损失未采取措施方式损失扩大，无权就扩大的损失赔偿要求赔偿,87,2020/4/30,二、无效、可撤销、效力待定合同：（1）无效合同种类3大类：5类型欺诈、胁迫损害国家利益恶意串通以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定2个免责条款无效造成对方人身伤害的因故意或重大过失造成对方财产损害的4个无效施工合同必须招标，而未招标或中标无效的转包、违法分包、挂靠,88,2020/4/30,（2）可撤销合同种类：3个种类重大误解订立时显失公平欺诈胁迫、乘人之危损害非国家利益撤销权消灭：1年不行使放弃当事人起诉变更的，法院不得撤销,89,2020/4/30,（3）效力待定合同种类：3个待定限制民事行为能力人签订的合同无权代理无处分权3个例外限制能力人：纯获益；与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同表见代理2个权利催告追认权相对人可催告追认，有权人在1个月内做出表示，1个月未表示的，视为不追认善意撤销权,90,2020/4/30,（4）合同无效、被撤销的效力：自始无效合同无效、被撤销、解除不影响争议解决办法条款效力合同部分无效不影响有效部分无效、可撤销法院、仲裁院作出法律后果返还财产、折价补偿、赔偿损失,91,2020/4/30,三、合同履行中的变动：1、合同变更、转让：（1）当事人不得因名称、法人代表等改变而不履行合同（2）合同只约束缔约当事人，即债权人、债务人；不约束第三人，即第三人不承担违约责任合同相对性（3）债权转让通知其他任何变动（债务转让、变更）同意转让后，全转（主体身份、抗辩权、从权利、撤销权等）（4）当事人对变更内容约定不明的=视为未变更（5）不得转让的情形：法律规定、约定、根据合同性质不得转让的,92,2020/4/30,2、施工合同终止：履行、解除、提存、混同、免除3、施工合同解除：（1）法定单方解除:因不可抗力致使不能实现合同目的履行期届满前，当事人一方明确表示或以行为表明将不履行主要债务迟延履行，经催告后在合理期内仍未履行迟延履行，或其他违约，致使不能实现合同目的（2）解除应尽通知义务通知到达时解除有异议的有约按约，无约最长3个月（3）发包人解除、承包人解除P140,93,2020/4/30,四、违约责任：（1）概念：违反合同约定的责任（2）承担方式：继续履行采取补救措施停止违约行为赔偿损失以损失存在为前提违约金不以损失存在为前提，有无损失都要支付违约金低于实际损失可向法院、仲裁院请求增加违约金违约金过高于实际损失可向法院、仲裁院请求降低定金,94,2020/4/30,（3）适用：继续履行违约金、定金、赔偿损失并用继续履行解除合同不能并用定金违约金择一适用可约定违约金，也可约定损害赔偿的计算方法（4）违约责任免除：不可抗力免除自然灾害、战争、骚乱、特定的政府行为等社会事件例外迟延履行后发生不可抗力的不免除,95,2020/4/30,（5）建设工程合同示范文本：构成合同协议书、通用条款、专用条款效力不具有强制性、自愿,96,2020/4/30,1Z304020劳动合同及劳动关系制度,97,2020/4/30,1、劳动合同订立（1）类型：固定期劳动合同以完成一定工作任务为期限的合同无固定期劳动合同:协商签订满1年未签书面合同的，视为无固定期劳动者单方提出:在本单位连续工作10年（非劳动者原因，被原单位安排到新单位，工龄连续计算，但原单位给予了经济补偿金的，不连续计算）初次实行劳动合同制或国企改制的连续工作10年+距退休不足10年连续订立2次固定期合同+续订的,98,2020/4/30,（2）书面合同:全日制用工:书面合同8小时/天，40小时/周用工之日起1个月内签1个月1年未签订2倍工资1年以上未签订无固定期合同+11个月内的2倍工资违法不签无固定期合同2倍工资非全日制用工:口头合同4小时/天，24小时/周,99,2020/4/30,（3）试用期：期限：3个月以上不满1年的试用期不超过1个月1年以上不满3年的2个月3年以上、无固定期的6个月3个月以下、以完成一定工作任务为期限的合同工资不低于约定或同岗位最低工资的80%1人1次试用期,100,2020/4/30,2、劳动合同变更、解除与终止：,101,2020/4/30,1、变更：变更应协商一致变更应书面形式，双方各执一份变更应在合同订立后，未履行或未完全履行前变更内容不违法法律法规的强制性规定用人单位法定代表人、名称等变更不影响劳动合同履行合并分立原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利义务的单位继续履行,102,2020/4/30,2、劳动合同解除：（1）协商解除：劳动者先提出；单位先提出（2）劳动者单方法定解除：a.30通知提前30天通知解除试用期内提前3天通知b.随时通知没按约定提供劳动保护、劳动条件没及时足额支付劳动报酬未缴社保规章制度违法损害劳动者权益无效合同（欺诈等）随时解除无需通知单位暴力、限制人身自由、强令违章作业等手段，,103,2020/4/30,（3）单位单方法定解除：a.随时通知试用期内不符合录用条件严重违反单位规章制度严重失职，给单位造成重大损失兼职给本单位造成严重影响、或经提出拒不改正劳动者欺诈签订的无效合同被追究刑事责任的b.30通知提前30天通知或多给1个月工资立即解除患病或非因公负伤，不能从事原工作，也不能从事另安排的工作不能胜任工作，经调岗或培训，仍不能胜任工作的订立时所依据的客观情况发生重大变化c.裁员：优先留用人员较长期固定期、无固定期、家庭无其他就业人员，有需要抚养老人或未成年人6个月重新招人的，同等条件下，优先招用被裁员人员裁员情形经济问题,104,2020/4/30,（4）不得解除：职业病、工伤患病或非因公负伤，治疗期女工三期：孕期、产期、哺乳期连续工作15年+距退休不足5年,105,2020/4/30,3、劳动合同终止：退休期满开始享受养老保险待遇死亡破产、吊销执照等倒闭,106,2020/4/30,4、经济补偿金：正常解除N不补偿的情形违法解除劳动者可选择继续履行或2N赔偿金（2倍经济补偿金）N解除前12个月的平均工资，计算含义：年月高收入双限：按社平工资3倍，最多补偿12个月,107,2020/4/30,3、零星规定：劳动关系自用工之日起建立劳动报酬争议协商按集体合同同工同酬用人单位拖欠劳动报酬的劳动者可向法院申请支付令集体合同工会+用人单位签订工会起诉不得向职工收取财物、担保、扣押证件劳动合同基本条款当事人、工作期限地点内容、工作时间休假、报酬、保险、劳动保护条件防护其他条款可约定，比如：试用期、培训、保密、福利等,108,2020/4/30,劳务派遣：劳动合同派遣公司与劳动者签2年按月付酬，无工作期间，按当地最低工资标准付酬派遣协议派遣公司与用工单位签派遣公司（许可设立200万注册资本补充形式临时性、辅助性、替代性岗位）,109,2020/4/30,临时岗位存续不超过6个月辅助岗位为主营业务岗位提供非主营业务的岗位替代岗位劳动者脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可由其他劳动者替代工作的岗位,110,2020/4/30,退回劳动者：工伤、退回后无工作报酬、不得解除情形下的退回处理连带责任用工单位给派遣员工造成损害的、劳务派遣单位和用工单位连带责任聘用和使用分离、同工同酬依法参加工会派遣公司不得再将劳动者派遣到其他用人单位,111,2020/4/30,工作时间8小时/天，40小时/周延长工作时间的工资加点150%假日200%节日300%延时时间每日不超过1小时特殊情况，不超过3小时总体，每月不超过36小时带薪年休假连续工作1年以上的女工、未成年工的特殊保护P160-161,112,2020/4/30,工资：（1）不得低于最低工资标准按月支付计时、计件不低于最低工资标准（2）剔除各项后不得低于最低工资标准延时工资、有毒害中夜班特殊环境津贴、福利待遇（3）货币支付，不得实物有价证券替代（4）节假日、依法参加社会活动期、非劳动者原因停工期支付工资,113,2020/4/30,仲裁诉讼时效：1年仲裁不服，15天内起诉一般纠纷知道或应当知道之日起计算特殊纠纷拖欠劳动报酬争议离职算本单位劳动争议调解委员会成员：职工代表+单位代表+工会代表主任：由工会代表担任仲裁委员会：成员劳动局代表+同级工会代表+单位代表主任劳动局代表,114,2020/4/30,1Z304030相关合同1、掌握各类有名合同的特征、当事人的权利义务2、买卖合同风险转移：一般交付转移特殊违约时违约之日转移在途货物买卖签订合同时转移未约定地点的货交第一承运人时转移交付了货物，但未交单证和资料标的物交付转移例外风险不转移，由出卖人承担质量不合格，买受人拒绝接受或解除合同,115,2020/4/30,交付日=所有权转移日=风险转移日=孳息转移日分期付款未付的1/5时出卖人有权解除或要求支付交付现实交付、简易交付、占有改定、指示交付、拟制交付（概念）试用买卖试用期满，买受人未作表示=视为购买,116,2020/4/30,3、借款合同：,117,2020/4/30,借款人应按照约定定期提供有关财务报表等资料借款人未按约定用途使用借款的贷款人有权停止发放借款、提前收回或解除合同借款人可提前还贷有约依约，无约按实际借款期限计算利息借款人应按约定期限支付利息无约，年为单位支付,118,2020/4/30,4、承揽合同解除：（1）特点：以完成一定工作并交付工作成果为标的承揽人必须以自己的设备技术劳力完成：未经定作人同意，承揽人将主要工作交由第三人完成的，定作人可解除合同；经定作人同意，承揽人也应就第三人完成的工作成果向定作人负责工作具有独立性,119,2020/4/30,（2）承揽人法定解除权定作人迟延，经催告在合理期内仍未履行的定作人法定解除权未经定作人同意，承揽人将主要工作交由第三人完成定作人任意解除权没有原因，随时解除，但给承揽人造成损失的要赔偿（3）权利义务：通读,120,2020/4/30,5、租赁合同：（1）特征：双务、有偿、诺成（2）租赁期限20年（3）租赁期6个月以下口头、书面租赁期6个月以上书面没有书面=不定期租赁（4）维修义务=出租方（5）承租人的优先购买权同等条件下（6）买卖不破租赁,121,2020/4/30,6、融资租赁：（1）A承租人-B出租人、买受人书面要式C出卖人买卖合同BCC向瑕疵担保义务A租赁合同AB维修义务A（2）承租人享有与受领标的物有关的买受人的权利（3）租赁物毁损、灭失风险承租人承担出租人要求承租人继续支付租金的，法院支持租赁物造成第三人损害出租人不承担（4）所有权出租人不属于承租人破产财产,122,2020/4/30,7、运输合同：承运人权利：求偿权、拒运权、留置权拒运权包装违反规定，可拒运赔偿：谁有错，谁负责但因不可抗力、货物本身自然性质、合理损耗、托运人过错承运人不赔偿不可抗力的货物毁损已收运费的应返未收运费的不收取8、仓储合同：仓储与保管的本质区别诺成、实践动产、要式、有偿,123,2020/4/30,第五部分1Z305000建设工程施工环保、节能和文物保护法律制度,124,2020/4/30,1Z305010施工现场环境保护制度1、应制作环境影响评报告书报环保局批准2、三同时：与主体工程同时设计、施工、投产使用3、环境噪声污染的防治：排放噪声应符合排放标准使用机械设备可能产生环境污染的申报禁止夜间施工例外：抢修、抢险、工艺要求或特殊需要连续作业有政府或环保部门的证明+公告居民政府监管部门现场检查4、噪音分贝：705515,125,2020/4/30,5、保持防治噪音污染设施设备的正常使用防治设施的拆除、闲置报县以上环保部门批准缴纳超标排污费用于污染防治噪音敏感建筑物集中区域造成严重噪声污染限期治理必须按期完成治理任务6、转移固废物出省向移出地的省级环保部门申请征得移入地省级环保局同意移出地省级环保局批准垃圾运输施工单位不得将建筑垃圾交给个人或未经核准从事从事建筑垃圾运输的单位运输随车携带处置核准文件7、填埋方式处置危险废物不符合规定缴纳排污费对危险废物的容器和包装物等必须设置危险废物识别标识8、防治措施、绿色施工导则全看,126,2020/4/30,1Z305020施工节约能源制度1、国家实行固定资产节能评估和审查制度不符合强制性标准的项目，不予批准建设未建的建设单位不得开工已经建成的不得投入生产使用2、民用建筑节能强制标准强制性标准3、建设单位、施工单位的节能义务：P1884、绿色施工导则,127,2020/4/30,1Z305030施工文物保护制度1、文物保护单位的建设控制地带：全国建设控制地带省级政府批准+1年内省级文物主管部门和城乡规划部门划定和公告地方建设控制地带省级政府批准+1年内核定公布文物保护单位的市、县文物主管部门和城乡规划部门划定和公告,128,2020/4/30,2、文物保护单位的保护范围、建设控制地带：施工要求不得建设污染环境保护单位及环境的设施不得进行可能影响文物保护单位安全及环境的活动已有的污染设施，应限期治理活动要求不得进行其他建设工程、爆破钻挖掘作业（特殊的可以爆破等，但要报批）不得破坏文物保护单位的历史风貌历史文化名城核心保护范围内：不得新建、扩建拆除历史建筑以外的建筑经文物主管和城乡规划部门批准任何单位个人不得损坏、迁移、拆除历史建筑,129,2020/4/30,3、爆破、钻探、挖掘的：般文物保护单位上一级文物主管部门同意+核定公布该文物保护单位的政府批准全国重点文物保护单位国务院文物主管部门同意+省级政府批准4、承担文物保护单位的修缮、迁移、重建单位（文物主管部门）文物保护工程资质证书（建设部门发的）资质等级证书,130,2020/4/30,5、任何人发现文物保护现场立即报告文物主管部门24小时赶赴现场7日内提出处理意见发现古墓葬因工期紧张或