第一章 绪论(审计学)

审计学,1绪论,1审计产生与发展2审计定义、性质、目标、对象职能,其他学科与审计的关系：,一、审计的产生,1、财产所有权与经营权分离2、出现三方面关系人,二、审计的发展,1、政府审计的起源与发展政府审计，又称官厅审计，国家审计，简单地讲就是由国家审计机关代表国家对国有资产所实施的审计。我国政府审计的历史沿革,外国政府审计发展概说,古代：古埃及监督官员对会计记录进行检查一个官员的记录必须由另外的人审核支付款项必须提供书面凭证运货的单据必须经过验证古希腊审计官对官员离任经济责任实行检查监督古巴比伦出现为保证国家财政收入的税收审计古罗马由元老院及其所属的监督官对国库和地方的财政收支进行监督,中世纪：英国11世纪上院监督下院编制的会计帐簿法国13世纪设置审计厅，对国库和地方财政收支进行审查监督等意大利出现专职审计人员，有年度审计概念。14世纪审计师列入选举官员名单，16世纪出现批注“由本文签名者听取”是审计报告的最初形式苏格兰17世纪出现法律禁止城镇某些官员担任审计师，西方世界第一次提出审计独立性的概念,近代：英国1866年国库和审计部法案，议会下设国家审计机构，审查国库收支美国独立战争时审计专任委员，1921年，设隶属于国会的联邦总审计署（GAO）,小结：,政府审计主要职能是经济监督，监督对象主要是国家财政收支，即封建主义时期王室财产资本主义时期政府收支社会主义时期国有财产,从机构设置和隶属关系看，世界政府审计主要有四种模式：,2、民间审计的起源与发展,西方民间审计的产生和发展15世纪中后期意大利北部沿海商业城市发展合伙制经济形式1581年的威尼斯会计协会是世界上第一个会计职业团体。18世纪工业革命后股份制经济形式1721年英国的“南海公司事件”促使了注册会计师审计的产生。当时英国的查尔斯斯奈尔以“会计师”名义提出了“查账报告书”，从而宣告了独立会计师注册会计师诞生。英国1845年公司法修订，奠定现代民间审计的法律地位1853年，苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体爱丁堡会计师协会，标志着注册会计师职业的诞生。19世纪后期民间审计的重心转移到了美国20世纪初，美国民间审计完善，成立会计师公会，后更名注册公共会计师协会（AICPA），最大20世纪30年代制定准则，使民间审计工作进入一个新发展阶段,我国民间审计的简单回顾,资本主义工商业发展，民间审计有了产生的社会经济基础1918年，北洋政府颁布会计师章程谢霖正则会计师事务所，第一个注册会计师潘序伦立信会计师事务所奚玉书公信会计师事务所徐永祚徐永祚会计师事务所1921年，上海设第一家民营会计师事务所；1925年，上海成立会计师公会；1935年，CPA1162人新中国80年代初重建了注册会计师审计制度1981年1月1日，“上海会计师事务所”宣告成立，成为新中国第一家由财政部批准独立承办注册会计师业务的会计师事务所。我国注册会计师制度恢复后，注册会计师的服务对象主要是三资企业。1993年10月31日，八届全国人大常委会第四次会议通过中华人民共和国注册会计师法，自1994年1月1日起实施。1997年5月8日，国际会计师联合会（IFA）接纳中国注册会计师协会为正式会员。,3、内部审计的起源与发展,西方内部审计的产生和发展企业生产规模日益扩大，要经常对外地下属公司进行审查若完全聘用民间审计进行，往往会花费太大，又不能随时进行一些有本企业管理经验的人才就担当了对下属机构检查监督的重任德国克虏伯公司早于1875年就实行了内部审计制度美国的铁道部门在19世纪初对铁路系统开展内部财务审计与经营审计,我国内部审计简单回顾二十世纪初期，民族工业发展，出现股份有限公司，投资人与管理人分离出现民间审计，工矿企业及金融企业设置“稽核”从事内部审计工作新中国审计署早期颁布法律都有关于内部审计规定而后制定有关内部审计法规,2审计定义、性质、目标、对象职能,审计内涵审计：由专职机构或人员接受委托或授权，对被审计单位在一定时期的全部或一部分经济活动的有关资料，按照法规和一定的标准进行审核检查，收集和整理证据，以判明有关资料的合法性、公允性、一贯性和经济活动的合规性、效益性，并出具审计报告的具有独立性的经济监督、评价、鉴证活动，其目的在于确定、解除被审计单位的受托经济责任和加强对被审计单位的管理、控制。,审计的两个基本特征独立性：审计的独立性是保证审计工作顺利进行的必要条件。权威性：审计组织的权威性是审计监督正常发挥作用的重要保证。,审计的属性机构独立经