对外承包工程情况PPT课件

.,1,对外承包工程情况介绍,湖南省商务厅对外经济合作处二一一年十月,.,2,我国对外经济十二五基本构想,优化对外贸易结构(外贸)提高利用外资水平(外资)加快实施走出去战略(外经),.,3,对外经济技术合作,通称：走出去内容包括：对外投资对外承包工程外派劳务对外援助,.,4,对外承包工程情况介绍,一对外承包工程概念二对外承包工程状况三对外承包工程政策四如何开展对外承包工程,.,5,对外承包工程概念,对外承包工程:是指中国的企业及其它单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘探、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。我省对外承包工程项目目前较为集中在路桥、水电火电、房建、市政等方面。,.,6,我国对外承包工程走势,三阶段：起步阶段：1979年-1990年稳定上升阶段：1991年-2000年快速发展阶段：2001年至现在。2001年起底，我国正式加入WTO。2002年起，完成营业额连续8年以20%速度增长；2006年起以30%增长。2009年完成营业额777亿美元，同比增长37%。,.,7,.,8,.,9,全国15月新签合同额行业分布,.,10,2010年对外承包工程前20强,.,11,对外承包工程总体状况,全国对外承包工程资质企业已达3100家，对外承包工程总体业绩可观。2010年，全国对外承包工程企业20强（多为央企）实现新签合同额占全国总额的53%，50强占比已高达74%，完成合同额占比64%。,.,12,我省对外承包工程基本情况,全省对外承包工程企业有50家2010年,新签项目38个,新签合同额14.12亿美元,同比增长1.2倍,完成营业额10.91亿美元,同比增长1倍.排名处于全国中间位置.今年1-8月，全省对外工程承包业务新签合同额6.10亿美元，同比下降21.3%，完成营业额8.81亿美元，同比增长45.4%；,.,13,作用及意义,一、是“走出去”战略的重要内容。作为世界第二大经济体，必须在国际政治、经济舞台发挥更大作用。对外承包工程营业额每增1美元，可带动GDP增长4.91美元，带动货物出口0.37美元。（高外汇储备，需要更为稳定的国际政治经济秩序）二、是企业更大发展的必由之路。广阔的市场，蕴育企业发展的广阔空间。成为跨国公司才更具市场竞争力。三、是全面提升企业员工素质的有效方法。内外兼修，提高企业管理、创新能力。,.,14,我省对外承包工程面临的困难,主体不强。50家有对外承包工程资质企业。接单不利。难接到一手单。动力不足。国内有项目。畏难不前。“走出去”的准备不充分。包括对国外市场的了解，员工对国外工程所需知识的掌握，对生活环境的适应能力等（白交学费）,.,15,对外承包工程政策体系,.,16,省市商务主管部门职责,监管:依照对外承包工程管理条例（中华人民共和国国务院令第527号）、对外承包工程资格管理办法等法规。协调：商务部门间、相关部门间扶持：对外经济合作专项资金（前期费用、贴息补助等）,.,17,驻外经商机构监管内容,.,18,驻外经商机构监管内容,.,19,驻外经商机构监管内容,.,20,扶持政策,.,21,专项扶持资金,商务部、财政部对外经济技术合作专项资金（最高3000万）湖南省商务厅、财政厅对外经济技术合作专项资金前期费用、贷款贴息补助、突发事件、运保费用补助、外派劳务补助等。每年7月前后申报,.,22,信贷政策,.,23,优惠出口买方信贷,.,24,优惠出口买方信贷,.,25,税收支持政策,如：出口货物退（免）税管理办法（国税发2005第51号）,.,26,保险支持政策,.,27,如何开展对外承包工程,一、客观分析市场发展趋势随着我国经济建设的日臻完善，国内市场空间狭小，竞争也将越来越激烈（如电力、路桥、房建等工程）与国际市场对接，使企业产品及管理水平达到国际水平。（产品是否适应当地气候环境）新兴市场国家的崛起，将会使未来国际市场竞争加剧。（俄可能今年加入WTO；欧盟与印度磋商自贸区协定，届时，双边贸易关税将削减90%，贸易额将呈30%的增长。印度争取二十年内成为世界第三大经济体。）,.,28,如何开展对外承包工程,二、企业开展对外承包工程的定位（制定目标，不因领导层变动等原因而常变内外比例）三、项目筛选及合理预期（尽量减少前期费用开支，提高客观判断的准确性中海外的教训损益值）四、员工整体合力的提升。（外语专业知识国际商务经验沟通环境）五、相关部门规章、程序的了解（机电商会、对外承包商会、银行、出口信用保险、海关、检验检疫、公安）利用网站查询各环节的审批时间产品是否出口受限,.,29,如何开展对外承包工程,六、风险防范（周期长、投入大、风险多）政局风险（权力更迭、经济状况、治安状况、与我国友善程度）履约风险（合同签定的认同：施工标准、付款形式、汇率变动、生效期是合同签约日？未尽事宜协商机制）灾害风险（地理环境、疫情）项目风险（是否有争议、设计缺陷）生产安全风险（外派人员管理产品、施工适应性）,.,30,风险防范,违反分包转包规定：1、多次分包2、分包给无相应资质的单位或个人,.,31,处罚依据及标准（对外承包管理条例）第十四条：“将工程项目分包的，应当与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议并对分包单位的工程质量与安全生产工作统一协调、管理”。“不得将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位”，“分包单位不得将工程项目转包或者再分包”。,风险防范,.,32,风险防范,处罚依据及标准未在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包的，由商务主管部门责令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在2年以上5年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，商务主管部门可以吊销其对外承包工程资格证书。,.,33,风险防范,违反外派劳务招用规定1、从无资质中介机构处招收外派劳务人员。2、由中介机构与外派人员订立劳动合同。,.,34,风险防范,处罚依据及标准第十六条对外承包工程的单位应当依法与其招用的外派人员订立劳动合同，按照合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬，履行用人单位义务。对外承包工程的单位通过未依法取得许可的中介机构招用外派人员，由商务主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目。,.,35,风险防范,有效开展风险防范知识宣传教育及准备1、对工作环境的准确描述不够；2、对疾病预防控制不够（疟疾艾滋病）3、应急预案的可操作性（通讯工具）,.,36,风险防范,处罚依据及标准对外承包工程的单位应当根据工程项目所在国家或者地区的安全状况，有针对性地对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训，增强外派人员的安全防范意识和自我保护能力。未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，商务主管部门可以吊销其对外承包工程资格证书；对工程建设类单位，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书。,.,37,承担社会责任,一、了解、遵守当地法律、习俗二、运用当地资源（人力、建材）三、建立友好关系（公益活动、人际交往）如：准军事化管理、尽量缩短工期,.,38,获取项目信息的基本渠道,利用自身资源（境外办事处广告）商务部门开办展会经商参处指导相关企业中标信息,.,39,项目申报流程及相关规定,相关规定：对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法1、申请报告（企业业绩、专业实力、项目基本情况、融资方案）2、项目许可申请表3、经商参处支持函4、有关商会书面意见（生产类的由机电商会协调）5、企业上两年度经会计事务所审计的负债表、损益表6、其他材料（外派劳务20人以上要报相关事项表，经商参处要签意见；水源资料无多国利益纠纷；银行意向函）,.,40,项目协调相关规定,其他相关规定：1、对外承包工程项目投标（议标）许可补充规定2、对外承包工程项目投（议）标协调办法3、对外承包工程项目投（议）标协调细则4、对外承包工程协调规则5、中国对外承包工程行业规范及时到商会备案，先入为主，业绩强优先。（500万美元以上项目）,.,41,及时上报项目开展情况,条例第二十七条：对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，对其主要