近代西方民主政治的确立与发展PPT幻灯片课件

近代西方民主政治的确立与发展授课老师：成威龙,君主立宪制,议会制君主立宪制（英）,二元制君主立宪制(沙特),民主共和制,议会制民主共和制（德）,总统制民主共和制（美）,资本主义国家的代议制（政体）,简称二元君主制，是资产阶级与封建统治者妥协的产物。其主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。1871年1918年的德意志帝国和1889年1945年的日本是二元君主制的典型国家。20世纪80年代，约旦、沙特阿拉伯、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。,二元制君主立宪制,近代西方民主政治的确立和发展,英国代议制的确立和发展美国1787年宪法确立民主共和政体法国民主共和政体的确立德国君主立宪制的确立,(一)、背景：资产阶级革命；(二)、英国君主立宪制的发展过程；1、初步确立：限制王权的法案；2、正式确立：责任内阁制的形成（18世纪中）3、完善：1832年议会改革4、强化：“内阁专横”格局的出现(19世纪末）(三)、英国君主立宪制的特点和作用；,一、英国代议制的确立和完善,(一)、英国资产阶级革命-君主立宪制确立的政治背景,1、英国资产阶级革命过程：（1）革命的原因：（2）革命对象、领导者及代表人物：（3）简单进程：,克伦威尔军事独裁,1640年革命爆发,1649年处死国王查理一世,推翻了斯图亚特王朝,1660年斯图亚特王朝复辟,1688年“光荣革命”,“光荣革命”后，议会为什么迎请荷兰执政威廉三世当英国国王？,玛丽和威廉有继承权。信奉新教。代表资产阶级和新贵族利益。便于控制，是请来的客人。权力来源不是“神授”，而是议会，打破君权神授迷信。,2、“光荣革命”的意义：,标志着英国资产阶级革命的完成,为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础,(2)目的：,(3)作用：,确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则；奠定了君主立宪制的法律基础,英国君主立宪制的发展过程,1、初步确立：限制王权的法案,权利法案王位继承法,(1)内容：,限制王权，扩大议会权力,英国王位的继承是根据长子继承权来决定的，即王位应先由现任君主的长子继承，然后才依次序轮到其他儿子，最后才轮到女儿。但是根据法律，英国王位的继承不是自动的，1701年通过的王位继承法（ActofSettlement）规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。,王位继承法,(2)影响：,议会取得对行政权(内阁)的监督与控制；,国王成为“统而不治”，只是最高权力的象征,英国典型君主立宪制正式确立，对其他资本主义国家产生巨大影响,二、英国君主立宪制的发展过程,1、初步确立：限制王权的法案,2、正式确立：责任内阁制的形成（18世纪中）,(1)形成过程：,（二）、英国君主立宪制的发展过程,1、初步确立：限制王权的法案,2、正式确立：责任内阁制的形成（18世纪中）,3、完善：1832年议会改革（议会选举规则的制定）,(1)原因：原选举制的弊端；19世纪二三十年代欧洲大陆革命潮流冲击；英国群众斗争的高涨；工业资产阶级为谋取参政权所进行的斗争；,根本原因,二、英国君主立宪制的发展过程,1、初步确立：限制王权的法案,2、正式确立：责任内阁制的形成（18世纪中）,3、完善：1832年议会改革（议会选举规则的制定）,(1)原因：,(2)内容：选举资格的改革。（降低候选人和选民的财产资格限制）议会名额重新分配。（取消“衰败区”名额，减少小选区名额，增加新兴工业区的名额）,(3)影响：（一分为二）工业资产阶级而工人、贫民,二、英国君主立宪制的发展过程,1、初步确立：限制王权的法案,2、正式确立：责任内阁制的形成（18世纪中）,3、完善：1832年议会改革,4、强化：19世纪末“内阁专横”格局的出现（英国议会中的“第三院”）,二、英国君主立宪制的发展过程,4、强化：19世纪末“内阁专横”格局的出现（英国议会中的“第三院”）,请思考：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”1）这句话说明了什么问题？2）这种状况在什么时候发生了变化？具体怎样表现的？,议会拥有至高无上的权力（立法、财政、行政监督）,19世纪70年代后，内阁权力开始膨胀,立法方面：几乎垄断立法提案权；控制部分立法权；财政方面：篡夺议会的财政权；行政监督：加强对议会下院的控制；使得行政监督的有效性减弱；,二、英国君主立宪制的发展过程,1、初步确立：限制王权的法案,2、正式确立：责任内阁制的形成（18世纪中）,3、完善：1832年议会改革,4、强化：“内阁专横”格局的出现；（英国议会中的“第三院”）,它们是如何产生的?分别拥有哪些权力或者职能?,国王权力的变化,光荣革命前：权力中心权利法案颁布后：拥有行政权18世纪中：内阁制形成后，“统而不治”,议会权力变化,光荣革命前：13世纪出现，批准征税权；权利法案颁布后：立法权等，高于王权；18世纪中内阁制形成后，增加行政监督权；19世纪70年代后：权力缩小，失去大部分立法提案权，财政权、行政监督权作用缩小。,内阁权力变化,光荣革命前：国王最高咨询机关；光荣革命后：国王直辖的最高行政机关；18世纪中，内阁制形成：拥有行政权；19世纪70年代后：权力膨胀，拥有行政权、绝大部分立法提案权、一部分立法权、财政权，议会对其行政监督作用减少。,英国政府权力结构图,监督,立法权和行政监督权,统而不“治”,实际操纵行政财权及部分立法权“第三院”,英国,国王,内阁,议会,英国君主立宪制主要特点,君主权力受到法律限制,国王统而不治,成为虚君；,议会是权力中心，掌握立法权和行政监督权；,内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。(内阁与议会相互制约),是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。,内阁掌握行政权，对议会负责，首相由多数党领袖担任；,内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退；,-以责任内阁制为核心，以代议制为基础的政治体制,知识结构及阶段特征,英国代议制的确立和完善,资产阶级革命(资产阶级夺权),君主立宪制确立的政治背景,权利法案王位继承法,奠定君主立宪制的基础,责任内阁制形成(国王控制首相组阁-对议会负责),议会改革，制定选举规则,议会权力缩小，内阁权力膨胀,典型的君主立宪制确立,工业资产阶级参政,帝国主义时代的新趋向,本课小结：,考点二1787年宪法,1、背景：,（1）经济上：（2）财政上：（3）政治上：,北美独立后建立的松散联盟即“邦联”使美国遇到许多无法解决的问题。,邦联的弊端要求建立强有力的中央政府强有力的政府容易发展为专制政府,一、1787年宪法,邦联制：,两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。,知识链接,宪法的理论来源,孟德斯鸠的三权分立学说:“如果同一个人或是由重要人物贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。”,一、1787年宪法,1、背景：2、制定：3、内容：,(1)国家结构形式：确立联邦制,时间、地点、机构：,联邦制：,由两个或两个以上的政治实体（有州、邦等不同名称）联合而成的统一国家。联邦成员国有自己的宪法、立法机关和政府，在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。,知识链接,联邦一词用法接近拉丁文“条约”的意义,一、1787年宪法,1、背景：2、制定：3、内容：,(1)国家结构形式：确立联邦制,(2)中央政府的权力构建,时间、地点、机构：,参议院,众议院,内阁,其他机构,最高法院,分权,(行政),(立法),(司法),权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,（立法）,（行政）,（司法）,1、通过法律2、征税3、调整国内外贸易4、征兵、宣战权5、在紧急时期调动民兵6、弹劾权,1、战时行使独裁大权2、任命政府高级官员3、否决国会通过的法律4、外交权5、军事权6、赦免权,1、最高审判权2、解释一切法律和条约,总统,最高法院,国会,制衡,以2/3以上多数再次通过,任命最高法官,宣布总统行为违宪,总统任命法官需经参议院通过,可宣布法律部符合宪法解释宪法权,立法否决权,（立法权）,（行政权）,（司法权）,通过1787年宪法，美国建立了哪几种政治制度？政治制度三权分立制、总统制、共和制、联邦制总统制：总统由选举产生，任期4年，集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国的最高行政权。共和制：国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式。联邦制：各州在不违反联邦（国家）的宪法和法律的前提下，可以有自己的法律和宪法；联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力，而各州政府享有一定的自主权。,一、1787年宪法,1、背景：2、制定：3、内容：4、原则：,（2）分权制衡原则,（3）民主原则,5、评价,（1）中央集权（联邦制)原则,关于美国1787年宪法的评价观点1：1787年宪法是“美国第一次革命的一重大成就”，是一部“进步”的宪法。刘祚昌观点2：1787年宪法既有进步性，又有局限性，但就当时的历史条件而论，进步性是主要的。向群、宋子海观点3：1787年美国宪法是资产阶级和种植场主对广大劳动人民实行残酷统治的根本大法。余志森,探究问题一,时代局限性：各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1787年）,有人认为联邦宪法堪称资本主义法律的典范，也有人认为这部宪法不过如此。那么你的看法呢？,思考：,先进性：（1）近代世界上第一部成文宪法。（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现,保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了矛盾，为美国长期稳定和发展打下坚实基础。（4）为资本主义国家制度的建立提供示范。,局限性：最初没有规定人民的基本权利；保留了南方的奴隶制；打上了种族歧视的烙印。,在加强中央政府权力的同时，各州在行政上保持一定的独立性。,大州和小州：,中央和地方：,参议员每州两名，满足小州的利益要求，避免大州控制小州；众议院根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。,南方和北方：,没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合成3个人来计算南方各州人口的总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,美国总统制和英国君主立宪制有何异同？,探究问题二,总统,国王,选民选举,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,（议会）内阁,不同点,本质上都是资本主义政体，维护资产阶级的利益；核心特征都是代议制民主，议会（国会）实行两院制，两党轮流执政；都是资产阶级革命的产物。,相同点,二、从“邦联”到“联邦”,1、联邦政府的形成,2、联邦政府的措施,3、联邦体制的作用,经济上：形成全国性市场，促进资本主义的发展。,军事上：有足够的权威和军队来维护国内统治秩序和应付外来威胁，巩固新政权。,政治上：美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。,联邦政府成立的作用,联邦制国家与邦联制国家的区别,建国后不久两党制开始形成,三、两党制,1、确立过程：,三、两党制,1、确立过程：,2、本质：,3、作用：是美国民主政治的重要组成部分，有利于国家权力的制约与平衡。,专题七,考点三,民主政治的扩展,1、背景：震荡中的法国共和与帝制的反复较量,一.法国:“一票共和”,第一共和国,第一帝国,第二帝国,第二共和国,第三共和国,1792,波旁王朝,七月王朝,1852,1870,1804,1814,1830,1848,期间，法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？,政局动荡不安、党派林立等,法国大革命,1789,共和与帝制的政体形式之争,2、确立：,(1)以“一票多数”赢得共和制说明了什么？,(2)宪法的主要内容：,赋予总统极大的权力：a；b议会采取两院制，内阁对参议院负责确定国歌、国庆日、政体,1875国民议会以一票多数通过法兰西第三共和国宪法而确立。,法国政治权力运行示意图,总统（行政权）,内阁,任命,众议院,同意,议会（立法权）,参议院,解散,同意,选举,负责,负责,3、评价:,从法律上阻断了保皇派复辟的道路，标志着法国共和政体的最终确立，与君主专制、帝制独裁相比，这是历史的进步；是法国完成工业革命进入工业资本主义发展时期的必然结果，促进了法国资本主义的发展；,（1）积极性：,是保皇派和共和派相妥协的产物，法国的共和政体并没有得到巩固。,（2）局限性,为巩固共和政体，共和派还需进行长期的斗争；,请同学们阅读以下材料结合课本回答下列问题：材料一：共和国总统，由参议院和众议院联合组成的国民议会依据绝对多数票选出。总统任期七年，可连选连任。总统有特赦权；大赦则只能依法律而行之。总统统帅武装部队总统任命全体文武官员共和国总统，征得参议院同意后，能解散法定任期内尚未届满的众议院。在这种情况下，应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。材料二：立法权由众议院和参议院两院行使。众议院依选举法所规定的条件，用普选方式选出共和国总统与参议院共有创议法律之权。总统公布两院通过之法律，监督并保证其实行。法兰西第三共和国宪法,1.材料一对总统权力作了何种规定？2.材料二对共和国的立法权是如何规定的？3.法兰西宪法确定的这种制度对维护共和制度和法国资本主义的发展有什么积极影响呢？,答：可以连选连任、统帅军队；任命文武官员、实行大赦；解散众议院（经参议院同意）。,答：立法权由众议院和参议院两院行使；总统公布、监督并保证其实行。,答：共和派将关键职位掌握在手中，防止专制和独裁，巩固了共和制度，促进了法国资本主义经济的发展。,二.脆弱的德国民主,（一）背景：德意志的统一,王朝战争战争的一种形式。因参与者是王国与王国或发起国是君主制国家而得名。,二.脆弱的德国民主,（二）德意志帝国宪法（1871年宪法）,国家元首（世袭），任命官吏、创制法律、统率军队、决定对外政策、主宰议会，权力巨大,政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力,联邦议会：由君主任命，权力较大帝国议会：由普选产生，权力较小议会只享有参与制定法律和预算的职能，对政府没有监督权,1.内容：,（1）确定帝国为联邦制国家：,（2）确定君主立宪政体：,皇帝：,宰相：,议会：,阅读以下材料，结合课本回答下列问题：第十二条：联邦议会与帝国议会的召集、开会、闭会之权属于皇帝，第十五条：联邦议会的主席职位及其事务领导权属于皇帝领导的帝国宰相。第十七条：建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝第十八条：皇帝委派官吏，命令他们宣誓效忠帝国，并在必要情况下，命令他们退职。德意志帝国宪法,1.请谈一谈德意志帝国宪法对皇帝的权利作了哪些规定？2.有的学者说德意志帝国“君主是实，立宪是虚”，你同意这样的观点吗，为什么？,答：德意志皇帝拥有极大的权力，包括：控制议会、创制法律、任命和罢免宰相。,答：同意。因为德国代议制中的制定法律、监督行政的权力都集于德意志皇帝于一身。,阅读下列材料结合课本回答下列问题：德意志立法权：议会实行两院制联邦议会：是上议院，帝国的最高权力机构。议长为帝国宰相，议员由各邦君主和自由市任命的代表组成。负责审批任何法律。帝国议会：是下议院，权力较小，具有立法权，但任何法案必须经过联邦议会和皇帝的批准才能生效。议员按普遍平等的选举法选举产生。也不拥有任何行政监督权。,1.联邦议会的权利来自哪里？德意志皇帝可以通过哪些途径来控制联邦议会？2.帝国议会的权力受到什么力量的制约？这说明了德意志宪法中民主的色彩和专制的色彩哪个重些？,答：来源于各邦君主。德意志皇帝可以通过任命联邦议会代表、宰相来控制。,答：受到德意志皇帝和联邦议会的制约。专制色彩重：德皇控制了议会，德皇的权力无法受到制约。,（三）评价,德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家；（规定了国家性质和政体）,容克贵族占主导地位，资产阶级次之，带有浓厚的封建性和军事专制色彩。,1、进步性（意义）：,2、局限性：,民主立宪是虚，君主专制是实；,原因：1、长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不够强大;2、容克贵族领导通过自上而下完成统一，统一后容克贵族的势力很强大。,是德国迈入资本主义时期的标志，使资本主义经济得到十分迅速的发展。,二.脆弱的德国民主,马克思对德意志帝国的评价,德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的封建专制主义传统才是它的实质。,由改革过渡到资本主义，自上而下完成统一，使浓厚的专制主义得以保留。,实质,封建专制主义军国主义,特点,原因,德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”,马克思的这段话说明了什么？,皇帝集行政权与立法权于一身,政府的共和国形式永远不得动摇；皇族成员不得当选总统；,其他,民主立宪是虚，君主专制是实：容克贵族主导，资产阶级次之君权独大，专制、军事色彩,内阁宰相只对皇帝负责,两院制：联邦议会帝国议会立法机构,皇帝世袭权力中心创制法律,君主立宪制王朝战争,德意志帝国,总统和参议院的权力都很大共和派和保皇派妥协的结果权力相对平衡,内阁要对参议院负责但总理须听命于总统,两院制：参议院；众议院立法权,总统选举产生权力极大,共和制议会斗争,法兰西共和国,特点,内阁,议会,元首,政体,项目国家,德、法两国资产阶级代议制有何异同？,1、从政治体制范畴看，都是资产阶级代议制；2、都带有与反民主势力的妥协性：国家元首权力较大；上院拥有更大权力,普选产生的下院作用较小,相同:,德、法两国资产阶级代议制有何异同？,英、德两国君主立宪政体比较,国王统而不治，属虚君,皇帝拥有各领域实权(内政、外交、法律、军事),内阁宰相只对皇帝负责,内阁首相只对议会负责,普选产生的下院拥有实权，君主任命的上院作用较小。,各邦君主任命的联邦议会(上院)拥有实权，普选产生的帝国议会(下院)作用较小。,都是资产阶级性质，都保留君主,君主立宪制,民主共和制,光荣革命,资产阶级夺取政权,王朝战争胜利，统一的帝国建立,独立后邦联制带来窘境,政权更替各派斗争社会震荡,1.1689权利法案1701.,2.18C中叶形成,1871.通过帝国宪法确立其立国基本原则,1787通过联邦宪法确立其联邦体