抗雪防冻应急预案.doc

杭州地铁 2 号线一期工程 SG2-4 标段 冬季抗雪/防冻 应 急 预 案 编制： 审核： 批准： 上海市第二市政工程集团有限公司 杭州地铁 2 号线一期工程建设一路站/ 1 建设三路站/6、7 号盾构区间项目经理部 二零零八年十一月 目目 录录 2 一、编制说明一、编制说明 2007 年冬天，一场突如其来的大雪给中国人民带来了巨大的灾 难，杭州地区也难逃此劫，雨雪和冰冻然到来让我们整个民族都措 手不及。针对气候发展和灾害的不可预测性，为贯彻落实中央、省、 市关于做好抗御雨雪冰冻灾害工作的有关精神，本着高度的政治责 任感和对师生生命财产高度负责的态度，动员和组织杭州地铁 2 号 线一期工程 SG2-4 标段员工，发扬不畏艰险、连续作战的作风，全 力做好抗雪、防冻工作，确保广大职工生命财产安全和社会和谐稳 定。 1.11.1、编制目的、编制目的 提高对突发暴风雪灾害的应对能力，最大程度地预防和减轻暴 风雪对临时设施及职工的生命财产安全所造成的灾害影响，保证工 地正常的生活秩序，确保在突发暴风雪灾害时，采取有效措施控制 灾害影响，制定本预案。 1.21.2、编制依据、编制依据 根据中华人民共和国宪法 、 中华人民共和国气象法 、 中 华人民共和国突发事件应对法 、 国家自然灾害救助应急预案制 定本预案。 1.31.3、适用范围、适用范围 在杭州地铁 2 号线一期工程 SG2-4 标段发生的雨雪、冰冻灾害。 3 1.41.4、工作原则、工作原则 （1）以人为本，最大程度地保护临时设施、机器设备和职工的 生命财产安全，预防或减轻因雨雪、冰冻灾害给项目部及职工的工 作、生活带来的影响和损失。 （2）统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）各部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 1.51.5、事件分级、事件分级 雨雪、冰冻灾害应急预案分为重大（级） 、较大（级） 、一 般（级）三个级别。 （1 1）级：级： 含义：6 小时内降雪量 10 毫米以上，或 12 小时内降雪量 20 毫 米以上且还将持续出现中等至大强度降雪，或者已经出现对交通或 公众生产（工作） 、学习、生活有很大影响的降雪。市区出现断水、 断电、断燃气等。 （2 2）级：级： 含义：12 小时内降雪量 10 毫米以上，或降雪量已经达到 10 毫 米以上且可能出现中等强度降雪，并已经对交通或公众生产（工作） 、 学习、生活产生较大影响。市区部分出现断水、断电、断燃气等。 （3 3）级：级： 含义：12 小时内降雪量 5 毫米以上，或降雪量已经达到 5 毫米 以上且可能出现中等强度降雪。 4 1.61.6、启动条件、启动条件 以杭州市气象部门发布的雪情预警信息和杭州市和项目部相关 通知要求启动本预案。 二、工程概况二、工程概况 杭州地铁 2 号线一期工程 SG2-4 标工程位于杭州市萧山经济技 术开发区，包括建设一路站、建设三路站、建设一路站人民广场站 区间、建设三路站建设一路站区间。 车站为地下二层岛式结构。车站由车站主体部分、风道及出入 口组成。车站采用双层双跨或两层三跨的箱形框架结构。主体长 179.5m，标准段宽 18.5m，标准段挖深 16.36m，端头井挖深约 18.01m。附属结构由 4 个出入口、2 个风亭和一个紧急通道，分别 设于车站两端。 人民广场站建设一路站区间,线路出人民广场站后,从市中心 路上永安桥东侧绕避后,沿市中心路向北从北塘河桥西侧绕避后到达 市中心路上的建设一路。区间隧道总长 2558.9 m，设联络通道(兼 泵站)1 座,联络通道 1 座。 建设一路站建设三路站区间从建设一路站出发，向北穿越创 业路、金一路和建设二路，到建设三路。区间隧道总长 1945.697m，设联络通道(兼泵站)1 座。 杭州地铁 2 号线一期工程 SG2-4 标在建设一路站西北侧设立项 目部，西南侧设立建设一路站工区驻地，在建设三路站北侧设有建 5 设三路站工区驻地。 三、应急策划三、应急策划 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对雨 雪、冰冻灾害认识和评价，特制定本项目发生大雪或冰冻的应急措 施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力， 减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作 程序见下图： 6 应急知识教育培训 配备应急物资、设备 组建抢险队、救护车 成立抢险领导小组 编制应急预案 大雪、冰冻灾害辩识、评价 实施应急预案 图图 3-013-01 应急准备和响应工作程序图应急准备和响应工作程序图 四、应急准备四、应急准备 4.14.1、机构与职责、机构与职责 1、项目部成立暴风雪灾害应急指挥部，应急指挥部具体职责是： 统一领导杭州地铁 2 号线 SG2-4 标段雨雪、冰冻灾害的应急救援工 作，实施对雨雪、冰冻灾害应急救援工作的统一领导、指挥和调动。 7 具体设置如下： 主任：张峰 副主任：朱剑波 范明星 成员：方建良 宋建锋 周俊 杨血烽 2、雨雪、冰冻灾害应急指挥部下设四个职能小组，即宣传联络 组；后勤保障组；安全保障组；预备队。具体设置： （1）宣传联络组 组 长：许锋雷 成 员：楼海军 唐月萍 张劲雁 职 责：负责信息的上传下达，保障信息的安全、准确；做好 职工的宣导、安抚工作。 （2）后勤保障组 组 长：高有法 成 员：周洪刚 王丽伟 秦金华 职 责：负责场区内水、电、路面、桥梁、房屋等设施的紧急 维修维护，组织采购在级、级灾害发生时职工必需的民生用品 （矿泉水、饮料、方便面、粮食、油、燃料等） 。准备好在级灾害 发生时，解决职工的取暖、饮食等问题。 （3）安全保障组 组 长：高照虎 成 员：项名明 周洪刚 职 责：负责场区内安全隐患的排查，保证工地设施设备和职 工的生命财产安全，防止危害职工和项目部治安、安全事件的发生； 8 做好职工在灾害发生时的安抚工作， （4）预备队 队 长：朱福林 成 员：郑卫忠 钟陈翔 邵雪锋 葛红冬 何颖涛 马天 杨振 职 责：在级、级、级灾害发生时，随时替补到各职能 小组，作紧急应变的准备，做到召之即来，来之能战，战之能胜。 4.24.2、应急资源、应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜 在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的应急手段、救援机械 和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。应急资源储 备于项目部仓库，仓库管理员周洪刚。 4.34.3、教育、训练、教育、训练 为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知 识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、 效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目 部进行应急预案演练。 4.44.4、互相协议、互相协议 项目部应事先与地方医院（浙江萧山医院，位于杭州市萧山区 育才北路 728 号，急救电话 057183865858，沿市心北路往南走，到 金城路左转，然后至育才北路左转，前行 100m 左右） 、宾馆建立正 式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的 援助。 9 五、应急响应五、应急响应 1、在抗雪防冻应急指挥部的领导下，各小组在入冻前由组长组 织对管内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工区相 应成立抗雪防冻应急抢修小组。 2、如在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处 理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报通信联 络组，由通信联络组协调解决。 3、各部门的检查重点应为：临设内的供暖系统、保温设施的、 通信线路。 6、各小组抢险队必须无条件服从抗雪防冻应急指挥部统一指挥， 实施抢险工作。 7、发生冻害事故后，各工区负责人要准确判断事故性质，利用 一切通信手段向抗雪防冻应急指挥部汇报，准确讲清人员受伤或设 备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。 事故处理流程如图 5-01 应急事故发生处理流程图 10 人员伤亡 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 上报项目部或安全长 物资、设备到位 现场处置、 送医院抢救 上报监理、业主、设计院 抢险领导小组 紧急事故发生 抢险方案确定 进行抢险 图图 5-015-01 应急事故发生处理流程图应急事故发生处理流程图 六、应急措施六、应急措施 6.16.1、抗雪应急措施、抗雪应急措施 （1） 、遇特大雪害天气时立即组织抢险队伍扫除临时房屋屋顶 的积雪，以免积雪荷载过大，致使临时房屋倒塌，造成事故。 （2） 、安排抢险队伍清扫车站范围及周边道路积雪，保障车辆、 人行的顺畅。 （3） 、使用应急物资、设备除雪。 （4） 、由安全保障组安排专职人员巡视现场，排查隐患，保障 设备，职工等的安全。 6.26.2、防冻应急措施、防冻应急措施 （1） 、有关负责安全主管人员，要密切注重天气预告，及时研 究采取应对措施。 （2） 、如气温在 4 摄氏度以下，各班要做好保暖，办公室、宿 舍开启设备，注重安全使用，如电插头承受电压是否稳定，果断杜 绝因取暖而发生火警或伤人事故。 11 附表附表 1 杭州地铁杭州地铁 2 号线一期工程号线一期工程 SG2-4 标抗雪防冻抢险物资储备情况统计表标抗雪防冻抢险物资储备情况统计表 平 地 机 （台） 推 土 机 （台） 铲 车 （台） 冲 洗 车 （台） 其 他 车 （台） 铁 镐 （把） 工 业 盐 （吨） 草 包 （只） 扫 帚 （把） 木 屑 （吨） 抢 险 队 伍 （支） 自 卸 车 （辆） 照 明 设 备 （只） 警 示 标 牌 建设一路站工区21122101500500.5141010 建设三路站工区21122101500500.5141010 物资名称 数量 工区 12 附表附表 2 杭州地铁杭州地铁 2 号线号线 SG2-4 标段抗雪防冻成员联络表标段抗雪防冻成员联络表 单 位姓 名职 务办公室电话手 机 张峰项目经理范明星项目总工程师朱剑波项目副经理方建良项目副经理周俊项目副工程师宋建锋项目副工程师朱福林 施工负责人 （建设一路）郑卫忠 施工负责人 （建设三路）高照虎 安全员 （建设一路）项名明 安全员 （建设三路）