县劳动力转移的现状与思考

1/5县劳动力转移的现状与思考党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，指出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。近年来，随着经济的发展，县的城乡富余劳动力不断增加，外出劳务日趋活跃，已经成为农村增收的重要组成部分。如何做好全县农村劳动力的转移工作，加快城镇化进程，引导农村劳动力合理有序地流动，是摆在我们面前的一项具有深远意义的课题。一、县劳动力转移取得的成效1、劳务输出已经成为农民增收的主要来源。近年来，县对劳务输出工作高度重视，采取积极措施大力支持，劳务输出以其成本低、收益高、见效快、覆盖广的特性得到快速发展，已成为农民增收的主要项目。据统计显示，XX年，全县共输出劳力63130人，占全县总劳力万人的30，实现劳务输出收入亿元，仅此一项全县农民人平增收600元，占全县农民人均纯收入的34。截止XX年7月底，全县已转移农村剩余劳动力万人，实现劳务收入亿元，预计全年可实现劳务亿元，仅此可实现农民人均纯收入1000元以上，打工经济在县主要呈现出“外出一人，致富一家；外2/5出一批，带富一方”的可喜局面。2、劳务输出已经成为推动县域经济持续发展的不竭动力。外出务工人员返乡，不仅带回了劳务资金、相关技术和致富信息，更重要的是带回了新理念、新思路、新思维以及开拓市场的新本领。通过他们返乡创业，外引内联，牵线搭桥，加速了城多互动和对外开放、招商引资步伐，推动了县域经济的快速发展。富民皂素厂厂长，早年外出打工实现了原始积累，2000年回乡投资150余万元兴办皂素加工厂，转移剩余劳动力50余人，年上交税收14万元，为一方经济发展作出了应有贡献。3、外出务工人员已经成为支撑农村城镇化建设的生力军。近年来，外出务工人员在外地积累了资本，炼就了本领，相当一部分打工者在发展事业、回报家乡的同时，成为城镇居民的有机组成部分，从而扩大了城镇规模，促进了产业发展，拉动了市场需求，加快了农村城镇化的进程。集镇上3家宾馆都是外出务工人员回乡兴办的实业。该集镇20户新盖楼房对象中，有18户是打工人员，只有2家为本地生意人。据统计，镇有200多户新盖了楼房，属外出务工人员新建的就有170多户，占建楼户的80。集镇8栋高楼均为外出务工人员投资所建，档次高，款式新，3/5成为该乡集镇建设的一道靓丽的风景。4、外出务工已经成为提高人口素质的有效途径。外出务工不仅有效创造财富，而且能够更新思想观念和思维方式，炼就过硬的致富本领。公司总经理，最初在建筑企业务工，凭着对建筑业的潜心钻研和执着追求，创造发展了卓越公司，现已拥有国家一级建筑资质，成为建筑市场的一支王牌军，他本人也成为该地区建筑行业中的优秀企业家。在该公司务工的4000名“子弟兵”，人平年工资收入1万元以上，其中20的员工年收入万元以上，挣得了可观的收入，学到了过硬的建筑技能，个体综合素质正在逐步提高。二、县劳动力转移存在的问题1、外出务工者综合素质较低。外出务工人员素质包括文化知识、专业技能、维权常识及法律知识等。据县人力资源开发工作领导小组办公室统计，目前，县已转移劳力81176人，其中小学及以下文化24470人，占30；初中50590人，占62；高中及中专5480人，占；大专及以上228人，仅占，从技能等级上考察，无技能等级、无技术专长的52533人，占；有一技之长的19429人，仅占。而相4/5当多的外出务工人员缺乏必要的务工常识、维权意识和相关法律知识，难以适应日益发展的劳务市场对劳动者专业技能和综合素质的需要。不少劳动力在求职过程中处于不利的境地，工作领域主要集中在低层次的劳动密集型行业和体能型行业，竞争异常激烈，岗位难寻且不够稳定，工资较低且劳动强度较大，工种危险且权益难以保障。2、就业组织引导相对滞后。近年来，县、乡两级分别成立了人力资源开发领导小组，部分乡镇委派了村级联络员，并建立了以县劳动就业局为基础的人力资源开发市场，有效地推动了农村剩余劳动力转移工作的健康发展。但这一领域才刚刚起步，缺乏必要的工作经验，特别是乡镇级劳动力资源开发中心，人员多为乡镇政府工作人员兼职，没有专人经营，精力投入有限，职能职责运行不能到位，多数打工者停留在熟人介绍和外出自找，政府联络或劳务中介者较少，外出务工组织化程度不高，劳动力转移盲目性较大。在随机抽样调查的123名外出务工人员中，经熟人和亲友介绍的68