安全责任PPT课件

1,安全生产管理人员岗位责任落实,安监室彭文学2018年6月6日,2,安全生产管理人员岗位责任落实,一、安全生产的宗旨二、安全生产的理念三、健全安全岗位的职责四、落实安全岗位责任五、做好现实安全管理工作探讨,3,安全生产管理人员岗位责任落实,案例：2016.6.13,4,安全生产管理人员岗位责任落实,车厢内,5,一、安全生产的宗旨,2013年10月31号，全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在京举行。习主席指出，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。他强调，各级安全监管监察部门要牢固树立，发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。,6,一、安全生产的宗旨,习主席2013年11月24日考察中石化东黄输油管道抢险事故现场指示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。,7,一、安全生产的宗旨,十九大，习主席：安全生产，重如泰山。关乎社会大众权利福祉，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。,8,一、安全生产的宗旨,一个宗旨：中华人民共和国安全生产法第一条：为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展（促进经济发展）。,9,二、安全生产工作方针,中华人民共和国安全生产法第三条：安全第一、预防为主、综合治理。这一方针是开展安全生产工作总的指导方针，是长期时间的经验总结。,10,二、安全生产工作方针,政府监管企业安全生产是否依法依规，企业安全生产的实现必须强化企业安全生产基础建设关键落实企业的主体责任重要手段开展安全生产标准化工作核心隐患排查治理。,11,二、安全生产工作方针,政府监管铁总公司：央企（享有制定运输政策、确定经营方向的权力主体机构）、隶属于国务院、正部级、下属十八个铁路局。国家铁路局：政府机构（监管作用）、隶属于交通部、副部级、无下属单位。,12,二、安全生产工作方针,范惠玲四川省安科院高级工程师四川省安全生产专家国家注册安全评价师国家级安全培训师四川省英国政府援助办公室安全环保高级顾问安全生产标准化国家级考评员西南交通大学荣誉教授,13,三、健全安全岗位责任,国务院领导在2014年安全月工作会议上的讲话：以最严格的要求强化安全责任落实，党政同责、一岗双责、齐抓共管、不管做什么工作的同志，分管什么样的领导，除了本职工作，同时要承担安全生产责任管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。,14,三、健全安全岗位责任,健全安全生产责任制安全生产责任的灵魂安全生产责任制模式横向到边，纵向到底，全员，全方位，全过程，全时空管理目的岗位达标，专业达标，企业达标。,15,三、健全安全岗位责任,安全生产法第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。*是主体责任的规定*必须要由企业“一把手”统一领导，统筹协调，负全面责任。可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作，但不能因此减轻或免除主要负责人所负的全面责任。,16,三、健全安全岗位责任,安全生产法第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。,17,三、健全安全岗位责任,安全生产法第十九条安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。,18,四、如何落实好安全岗位责任,第二十二条单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。,19,四、如何落实好安全岗位责任,工会职责第七条工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。,20,四、如何落实好安全岗位责任,安全教育培训（1）第二十五条单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,21,四、如何落实好安全岗位责任,安全教育培训（2）第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。,22,四、如何落实好安全岗位责任,安全教育培训（3）第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。,23,四、如何落实好安全岗位责任,安全教育培训（4）第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,24,四、如何落实好安全岗位责任,从业人员安全生产保障的三种义务自律遵规的义务接受安全生产教育和培训的义务危险报告义务,25,四、如何落实好安全岗位责任,从业人员的义务：第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,26,五、做好现实安全管理工作的探讨,1.探索规律海因里希法则美国著名安全工程师海因里希，于1941年，通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则：300:29:1,27,五、做好现实安全管理工作的探讨,2.健全管理体系*健全安全管理机构*岗位责任不健全*岗位责任不落实,28,五、做好现实安全管理工作的探讨,3.履行安全管理责任第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。,29,五、做好现实安全管理工作的探讨,4.执行力*业务硬*作风硬*尺子硬,30,五、做好现实安全管理工作的探讨,4.执行力“3.4”津秦高铁承力索断线事故,31,五、做好现实安全管理工作的探讨,5.提升风险管控能力*善于总结分析*善于调查研究*善于超前防控*善于科学管理,32,五、做好现实安全管理工作的探讨,6.供电系统突出风险（1）人身伤害*触电伤害*高空坠