欧盟最新电子电气产品生态设计要求法规解析王力舟浙江局PPT课件

2009年7月10日,.,1,欧盟最新电子电气产品生态设计要求法规解析,国家质量监督检验检疫总局标准法规中心暨中国WTO/TBT国家通报咨询中心TBT研究部主任研究员王力舟,2009年7月10日,.,2,讲座内容,EUP指令要点回顾介绍三项最新EUP指令实施法规介绍国际用能产品能耗法规发展趋势简析对我国相关产业的影响,2009年7月10日,.,3,欧盟EUP指令回顾-名称,欧洲议会和欧盟理事会关于规定用能产品生态设计要求框架的第2005/32/EC号指令2005年7月6日通过2005年7月7日发布在欧盟官方公报L191卷上发布后20日生效，即2005年7月27日起生效Energy-UsingProductsEUP,2009年7月10日,.,4,欧盟EUP指令回顾-范围,EUP指令是一个框架性指令，不限于具体产品，提出的是一般的、通用的技术要求，覆盖范围非常广泛任何在设计和制造后投放到市场的用能产品，以及用于组装用能产品并在市场上作为独立部件直接销售给最终用户的部件，都纳入到该指令的管辖范围能源形式：包括电能、固体燃料、液体燃料和气体燃料,2009年7月10日,.,5,欧盟EUP指令回顾-产品大类,EUP指令所涉及的产品涵盖了除机动车辆以外的所有投放市场的用能产品。包括：暖气及热水设备、电子马达系统、家用商业场所照明系统设备、家用电器、办公室用电子电气产品、个人电子产品、通风设备及空调系统等。,2009年7月10日,.,6,欧盟EUP指令回顾-重要概念,生态设计是指将环境因素融入到产品的设计中，目的是在贯穿产品的整个生命周期中改善EUP的环境性能环境性能一件EUP的环境性能是指制造商对EUP的环境因素进行管理的结果，这种结果可以在其技术文档中反映出来生态设计要求是指与一件EUP或一件EUP的设计相关的、目的在于改善其环境性能的任何要求或对提供关于一件EUP环境因素信息的任何要求,2009年7月10日,.,7,欧盟EUP指令回顾-立法理念,EUP指令的起草者认为产品的能效及其对环境的影响取决于产品的设计，产品生命周期内各个阶段产生的污染在这一阶段就决定了，因此对产品的生态设计提出技术要求即抓住了根本加上生产和流通领域中企业、消费者和政府机构的监督形成产品从设计到生产、使用、废弃、处理、再利用的环境保护生态链,2009年7月10日,.,8,欧盟EUP指令回顾-监管位移和市场准入,标志着欧盟把控制工业产品对环境污染的焦点从产品生命周期的终点前移到产品的起点，也就是产品的开发设计阶段就产品的市场准入而言只有经符合性评定确认符合这些设计要求的产品方能进入欧盟市场符合生态设计要求的产品进入欧盟市场时需加贴“CE”标志,2009年7月10日,.,9,欧盟EUP指令回顾-生态设计要求关注点,EUP指令着眼于用能产品从设计、生产、使用到弃置的整个生命周期，因此对产品设计提出了贯穿整个生命周期对环境影响的新要求不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观、通用性、安全性、包装、成本等常规因素还要考虑产品生命周期各个阶段对能源、环境、自然资源的影响,2009年7月10日,.,10,欧盟EUP指令回顾-产品生命周期中的各个阶段,就产品的生命周期而言，指令确定了如下6个主要阶段：原料的选择和使用制造包装、运输和配送安装与维护使用生命终点,2009年7月10日,.,11,欧盟EUP指令回顾-EUP指令生态评估要素,对于每个阶段，产品的设计商、制造商需要评估如下相关的环境因素：预期材料、能源及其他资源（如水）的消耗预期对空气、水或土壤的污染预期其他方式如噪音、振动、辐射、电磁场等导致的污染预期产生的废弃物等结合WEEE指令，考虑材料和能源再利用、循环利用及回收的可能性,2009年7月10日,.,12,欧盟EUP指令回顾-要素评估中的衡量参数,产品的重量和体积回收材料的利用产品在整个生命周期的全部能源消耗有害物质的使用(与RoHS指令相关）使用和维护的消耗回收和再利用的难易程度与旧元器件配合使用的兼容性避免回收利用的技术等方面的困难产品寿命的延长有害废弃物产生的排放量对空气、水和土壤的污染排放用于处理、使用和循环利用的重要指示信息,2009年7月10日,.,13,欧盟EUP指令回顾-实施措施,EUP指令并不是针对具体产品要求的指令，它仅是一个框架性指令。欧盟将根据这一指令中的相关条款，进一步制定针对一种或一类用能产品生态设计要求的“实施措施(implementingmeasures)”“实施措施”就是指据EUP指令批准、为确定的EUPs规定生态设计要求或环境因素要求的一项法规,2009年7月10日,.,14,欧盟EUP指令回顾-怎样确定需实施措施的EUP,按照最近数据显示，其销售及贸易量显著，在欧盟境内的年销售量或者贸易量达20万单位上市或已开始运作的产品数量，对欧盟的环境有显著冲击，或对某方面的环境有重大影响在不花费过多成本的前提下，通过采取产品的生态设计能够对环境有明显改善,2009年7月10日,.,15,欧盟EUP指令回顾-拟优先制定实施措施的EUP,暖气/电热水器设备电子马达系统家用/商业场所照明系统设备家用电器办公用电子电气产品个人电子产品通风设备及空调系统,2009年7月10日,.,16,欧盟EUP指令回顾-制定实施措施的依据,附件“制定通用生态设计要求的方法”第1部分EUPs的生态设计参数第2部分与信息提供有关的要求第3部分对制造商的要求,2009年7月10日,.,17,欧盟EUP指令回顾-制定实施措施的依据,“通用生态设计要求”是指以一件EUP为整体的任何生态设计要求，而对特定的生态学方面没有设定限量通用生态设计要求的目的是提高EUP的环境性能，集中在其中未设定限值的重要的环境因素适用于经过核查不适于设定限值的产品群,2009年7月10日,.,18,欧盟EUP指令回顾-制定实施措施的依据,附件2制定特殊生态设计要求的方法“特殊生态设计要求”是指与一件EUP特定环境因素相关的定量化的和可计量的生态设计要求，例如使用中的能耗，待机功耗等，按给定单位计算输出性能特殊生态设计要求的目的是改善产品的一项选定环境因素。其形式可以是对减少指定资源消耗的要求，例如在适当情况下规定在EUP生命周期各个阶段对资源使用的限值,2009年7月10日,.,19,欧盟EUP指令回顾-其它附件,附件3CE标志附件4内部设计管理附件5有关合格评定的管理体系附件6合格声明附件7实施措施的内容附件8（杂项）,2009年7月10日,.,20,欧盟EUP指令回顾-实施措施的内容,明确定义所涵盖的EUP类型所涵盖的EUP的生态设计要求、实施日期、阶段或过渡措施或过渡期附件1第1部分提及的生态设计参数如果EUP的安装与所虑及的EUP环境性能直接相关，则包括安装要求所用的测定标准和或测量方法；如可能，应采用已在欧盟官方公报上公布了文献号的协调标准（EN标准）选择认证模式要求制造商提供的信息，特别是对推动EUP与实施措施的符合性检查所需的技术文件要素过渡期的持续时间考虑到技术进步的速度，对实施措施的评价日期和可能的修订,2009年7月10日,.,21,欧盟EUP指令回顾-用能产品的合格评定、标示与声明,用能产品的具体合格评定程序要求由相应的实施措施规定生产商选择附件4内部设计管理附件5有关合格评定的管理体系通过合格评定的EUP上市前按附件3要求加贴CE合格标志按附件6要求发布合格声明10年内保存合格评定相关文档,2009年7月10日,.,22,欧盟EUP指令回顾-CE标志与符合性推定,符合性推定各成员国应将随附CE标志的EUP视为符合适用实施措施的相关规定,2009年7月10日,.,23,欧盟EUP指令回顾-现行的EUP指令实施措施,理事会指令92/42/EEC（关于新的燃气或使用液体燃料热水锅炉能效要求的指令）欧洲议会和理事会指令96/57/EC（关于家用电冰箱、冷冻柜及其组合件能效要求的指令）欧洲议会和理事会指令2000/55/EC（关于荧光灯镇流器能效要求的指令）这个指令将自2010年4月7日起为245/2009号欧共体委员会法规所取代,2009年7月10日,.,24,欧盟EUP指令回顾-制造商如何实现产品的生态设计,尽可能减少能源的消耗尽可能使用较少的材料，减少资源消耗尽可能制造较少的废物尽可能使用简单设计和较少的元器件：有助于减少材料装配的费用并增加设备的可靠性尽可能易拆解：结构设计融入易拆解的观念产品的可回收性：在产品设计初期就考虑到该产品的回收可能性、回收价值、回收及处理的方便性等,2009年7月10日,.,25,EUP指令的实施措施开始集中出台,自2005年7月27日EUP指令开始生效，到2008年8月，一晃三年过去了，欧盟方面没有推出其实施措施就在企业暗自庆幸并把EUP指令渐渐淡忘的时候，自2008年8月12日起，欧盟在不到半年的时间内，集中向WTO/TBT委员会通报了5项拟议的EUP指令实施措施并且已经迅速地在不到半年的时间内陆续将它们发布为欧共体委员会法规,2009年7月10日,.,26,EUP指令的实施措施开始集中出台,2009年7月10日,.,27,新法规1-名称和生效日期,关于家用和办公用电子电气设备待机模式和关机模式电气功耗生态设计要求的第1275/2008号欧共体委员会法规2008年12月17日通过2008年12月18日发布在欧盟官方公报L339卷上自发布后20日生效，即2009年1月7日起生效,2009年7月10日,.,28,新法规1-主题和范围,第1275/2008号欧共体委员会法规规定了与待机模式和关机模式电气功耗有关的生态设计要求，适用于家用和办公用电子电气设备,2009年7月10日,.,29,新法规1-定义：家用和办公用电子电气设备,指任何如下用能产品：作为单一功能组件在市场销售，并且供最终用户使用属于附件1用能产品目录中的产品依靠主网电源的能量输出进行即定工作设计为使用250伏或以下的标称电压当其销售用于非家用或非办公用途时也要符合同样条件,2009年7月10日,.,30,新法规1-定义：待机模式,指设备连接到主网电源上，依靠主网电源的能量输入进行即定工作的工作状态，但只提供下列功能(这种状态可以不定时地持续下去)：重新启动功能，或重新启动功能和仅指示打开再激活功能，和/或信息或状态显示,2009年7月10日,.,31,新法规1-定义：重新启动功能,指如下功能：通过遥控开关(包括遥控器、内部传感器以及定时器)帮助启动其他工作模式(包括激活模式)，使设备进入提供其他功能(包括主功能)的状态,2009年7月10日,.,32,新法规1-定义：状态显示和工作模式,信息或状态显示指在显示器上提供信息或指示设备某种状态(包括时钟)的连续功能工作模式指如下状态：设备连接到主网电源上，并且至少有一项即定提供服务的主要功能处于激活状态,2009年7月10日,.,33,新法规1-定义：关机模式,指设备连接到主网电源但不提供任何功能的状态；下列状态也被认为是关机模式：仅提供关机模式状况指示的状态仅提供用以保证电磁兼容性符合第2004/108/EC号指令要求功能的状态按EMC指令要求保持对电磁干扰的抗扰性，保证设备按预定用途正常操作，性能不会出现规定以外的降低。,2009年7月10日,.,34,新法规1-定义：居家环境和信息技术设备,居家环境指广播接收器和电视接收器预计可能在距离该装置10米范围内使用的环境信息技术设备指如下设备：具有基本数据和电信信息输入、存储、显示、检索、传输、处理、切换或控制功能中任何一项功能或多项功能的组合，同时可能配备一个或多个专门用于信息传输的端口,2009年7月10日,.,35,新法规1-法规涵盖的用能产品名录(1),第1275/2008号欧共体委员会法规涵盖四类产品1.家用电器洗衣机干衣机洗碗机烹饪设备：电烤箱电加热板微波炉电烤面包机油炸煎锅,2009年7月10日,.,36,新法规1-法规涵盖的用能产品名录(2),粉碎机、咖啡机以及用于打开或密封容器或包装的设备电动餐刀其他烹调用具以及其他食物处理、清洁和衣物保养设备用于头发修剪、头发吹干、刷牙、修面、按摩以及其他身体保健的器具称2.主要在居家环境中使用的信息技术设备,2009年7月10日,.,37,新法规1-法规涵盖的用能产品名录(3),3.消费设备收音机电视机摄像机录像机高保真录音机音频放大器家庭影院系统乐器,2009年7月10日,.,38,新法规1-法规涵盖的用能产品名录(4),其他用于录制或重现声音或图像的设备，包括用于声音和图像分布的信号或技术(无线电通信除外)4.玩具、休闲和运动设备电动火车或赛车手持式视频游戏机具有电气或电子部件的运动设备其他玩具、休闲和运动设备,2009年7月10日,.,39,新法规1-法规的核心技术要求(1),法规附件2明确了与电子电气产品待机模式和关机模式电气功耗有关的生态设计要求，并提出分两个阶段实施的最大功耗限值：第一阶段：法规生效1年后(2010年1月7日起)推出市场的产品，其关机模式或待机重新启动模式必须符合1W的最高功耗规定，具有显示功能的待机模式或重新启动模式则必须符合2W的最高功耗规定,2009年7月10日,.,40,新法规1-法规的核心技术要求(2),第二阶段：法规生效4年后（2013年1月7日起），产品的关机模式或待机重新启动模式必须符合0.5W的最高功耗规定，具有显示功能的待机或重新启动模式则必须符合1W的最高功耗规定进入第二阶段，产品都必须提供关机模式和/或待机模式进入第二阶段，产品必须带有电源管理功能，在规定时间内使用能产品自动进入关机或待机模式,2009年7月10日,.,41,新法规1-测量要求,2009年7月10日,.,42,新法规1-符合性评定程序,EUP指令附件4中规定的内部设计控制和附件5中规定的管理体系制造商需要在技术文件中提供下列信息:,2009年7月10日,.,43,新法规1-合格评定的信息要求(1),对于每一待机模式和/或关机模式：以W为单位的功耗数据，四舍五入到小数点后第2位所使用的测量方法关于如何对设备的模式进行选择或编程的描述设备自动转换模式时到达模式的事件顺序关于设备操作的注意事项,2009年7月10日,.,44,新法规1-合格评定的信息要求(2),测量测试参数环境温度测试电压(伏)和频率(赫兹)供电系统的总谐波失真关于进行电气测试所使用仪器、装置和电路的信息和文件,2009年7月10日,.,45,新法规1-市场监管验证程序(1),对于1.00W的功耗，各成员国主管机构测试一个单一装置如果在关机模式和待机模式下，结果不超过限量值的10%以上，视为合格否则，再多测试三个装置。如果这三个装置在关机模式和待机模式下的平均结果不超过限量值的10%以上，则该机型应视为符合法规的规定否则该机型应视为不合格,2009年7月10日,.,46,新法规1-市场监管验证程序(2),对于1.00W的功耗，各成员国主管机构测试一个单一装置如果在关机模式和/或待机模式下，结果超过限量值不到0.10W以上，视为合格否则，应再多测试三个装置。如果这三个装置在工作模式和待机模式下的平均结果超过限量值不到0.10W以上，则该机型应视为符合法规的规定否则该机型应视为不合格,2009年7月10日,.,47,新法规1-基准,基准代表了法规通过时的最佳技术水平提供给企业在设计新产品时考虑,2009年7月10日,.,48,新法规2-名称和生效日期,关于简单机顶盒生态设计要求的第107/2009号欧共体委员会法规2009年2月4日通过2009年2月5日发布在欧盟官方公报第L36卷上自发布后20日生效，即2009年2月25日起生效,2009年7月10日,.,49,新法规2-主题和范围,第107/2009号欧共体委员会法规规定了简单机顶盒的生态设计要求,2009年7月10日,.,50,新法规2-定义：简单机顶盒,SSTB（simpleset-topboxes）指一种单机装置，不管所使用的接口是什么，具有如下功能：将标准清晰度(SD)或高清晰度(HD)、免费接收的数字广播信号转换为适合于模拟电视或收音机的模拟广播信号没有“条件接收”(CA)功能没有基于标准库格式的可移动媒介录制功能,2009年7月10日,.,51,新法规2-简单机顶盒的功能/部件附加,简单机顶盒可以配置以下附加功能和/或装配以下部件，这些附加功能和/或部件不构成简单机顶盒的最低规格：使用集成硬盘的录制和录后观看功能将HD广播信号接收转换为HD或SD视频输出第二调谐器,2009年7月10日,.,52,新法规2-三项定义,自动断电指这样一种功能，将用户最后一次与简单机顶盒交互作用和/或频道改变后的工作模式，经过一段时间后转换到待机模式第二调谐器指简单机顶盒的一个组成部分，可以在观看不同节目的同时进行独立录制“有条件接收(CA)”指要求市场付费收看电视的服务提供商控制的广播业务,2009年7月10日,.,53,新法规2-法规的核心技术要求（1）,法规附件1明确了与机顶盒待机模式和关机模式功耗有关的生态设计要求，并提出分两个阶段实施的最大功耗限值法规生效一年后(即从2010年2月25日起)，投放到市场上的简单机顶盒不得超过下列功耗限量；带集成硬盘和/或第二调谐器的简单机顶盒可免除此项要求：,2009年7月10日,.,54,新法规2-第一阶段电气功耗要求,2009年7月10日,.,55,新法规2-第二阶段电气功耗要求,法规生效三年后(即从2012年2月25日起)，投放到市场上的简单机顶盒不得超过下列功耗限量：,2009年7月10日,.,56,新法规2-法规的核心技术要求（2）,进入第一阶段后，简单机顶盒必须提供待机模式进入第一阶段后，简单机顶盒应加装“自动断电”或类似功能，具有如下特点：在用户最后一次与简单机顶盒交互作用和/或频道改变后的工作模式不超过3小时之内，应将其自动从工作模式转为待机模式，在进入待机模式以前2分钟给出报警消息“自动断电”功能应设置为默认值,2009年7月10日,.,57,新法规2-测量要求,2009年7月10日,.,58,新法规2-合格评定程序,EUP指令附件4中规定的内部设计控制和附件5中规定的管理体系制造商需要在技术文件中提供下列信息:,2009年7月10日,.,59,新法规2-合格评定的信息要求(1),对于待机模式和工作模式以W为单位的功耗数据，四舍五入到小数点后第2位，包括不同附加功能和/或部件的消耗数据所使用的测量方法测量周期关于如何对设备的模式进行选择或编程的描述设备自动转换模式时到达模式的事件顺序关于设备操作的注意事项,2009年7月10日,.,60,新法规2-合格评定的信息要求(2),测量测试参数环境温度测试电压(伏)和频率(赫兹)供电系统的总谐波失真测试期间电源电压的波动关于进行电气测试所使用仪器、装置和电路的信息和文件RF(用于地面数字广播)或IF(用于卫星广播)中的输入信号MPEG-2传输流中所述音频/视频测试信号控制装置调整,2009年7月10日,.,61,新法规2-需向消费者提供的信息,制造商应保证向简单机顶盒消费者提供简单机顶盒待机模式和工作模式的功耗，以W为单位、四舍五入到小数点后第1位,2009年7月10日,.,62,新法规2-市场监管验证程序,“关于简单机顶盒生态设计要求的第107/2009号欧共体委员会法规”的市场监管验证程序在要求上与“关于家用和办公用电子电气设备待机模式和关机模式电气功耗生态设计要求的第1275/2008号欧共体盟委员会法规”中的要求相同,2009年7月10日,.,63,新法规2-重要提示-1,第107/2009号欧共体委员会法规第4条规定，该法规的要求优先于第1275/2008号欧共体委员会法规中规定的要求这意味着对于简单机顶盒在第一阶段就必须有待机功能，而不是如其他家用和办公用电子电气产品自第二阶段开始自第一阶段开始简单机顶盒就必须有自动断电功能,2009年7月10日,.,64,新法规2-重要提示-2,对于简单机顶盒而言，其第二阶段的功耗指标是从第三年（2012年）开始，而不是如其他家用和办公用电子电气产品自第四年（2013年）开始对于简单机顶盒，不仅规定了关机模式和待机模式的功耗要求，而且规定了在工作模式下的功耗要求,2009年7月10日,.,65,新法规2-基准,2009年7月10日,.,66,新法规3-名称和生效日期,关于外部电源空载条件下电气功耗和平均工作效率生态设计要求的第278/2009号欧共体委员会法规2009年4月6日通过2009年4月7日发布在欧盟官方公报第L93卷上自发布后20日生效，即自2009年4月27日起生效,2009年7月10日,.,67,新法规3-主题和范围,第278/2009号法规规定了外部电源空载条件下电气功耗和平均工作效率的生态设计要求。该法规不适用于：电压转换器、不间断电源、电池充电器和卤素照明转换器等。,2009年7月10日,.,68,新法规3-定义,“外部电源”系指符合以下所有标准的装置：设计用来将来自主网电源端输入的交流电输入转换为低压直流电或交流电输出一次只能转换一种直流电或交流电输出电压用来与构成主负载的单独设备一同使用包含在有形外壳内，与构成主负载的单独设备分开经由可移动的或硬连线的电闸刀/闸盒、电缆或其他线材连接到构成主负载的装置铭牌输出功率(P0)不超过250W用于与第1275/2008号法规提到的家用和办公用电子电气设备一同使用,2009年7月10日,.,69,新法规3-法规的核心技术要求（1）,本法规生效一年后（2010年4月7日以后）：空载条件下的电气功耗不得超过0.50W平均工作效率不得低于：P01.0W时，0.500P01.0WP051.0W时，0.090ln(P0)+0.500P051.0W时，0.850,2009年7月10日,.,70,新法规3-法规的核心技术要求（2）,本法规生效两年后（2010年4月7日以后），空载条件下的电气功耗不得超过如下限量：,2009年7月10日,.,71,新法规3-法规的核心技术要求（3）,本法规生效两年后（2010年4月7日以后），平均工作效率不得低于如下限量：,2009年7月10日,.,72,新法规3-其他要求,关于测量的要求合格评定程序及信息要求市场监管验证程序大致与前两项法规相同或类似,2009年7月10日,.,73,新法规3-对第1275/2008号法规的修订,在第1条中增加如下第二项：“本法规不适用于投放市场的带低压外部电源的家用和办公用电子电气设备。”在第2条中增加如下第9点：“9.低压外部电源指铭牌额定电压低于6V，输出电流大于或等于550mA的外部电源”。,2009年7月10日,.,74,新法规3-空载条件基准,外部电源最低可用空载条件功耗可以接近于：P090W时，小于或等于0.1W90W180W，小于或等于0.5W,2009年7月10日,.,75,新法规3-平均工作效率基准,根据最新可用数据（2008年1月），外部电源最佳平均工作效率可以接近于：1.0WP010.0W时，0.090ln(P0)+0.680P010.0W时，0.890,2009年7月10日,.,76,欧盟电子电气产品生态设计要求法规制定计划（1）,2008年1月28日，欧盟委员会发布了2008年和2009年拟通过和提交讨论的EUP指令实施措施工作计划，该清单已被考虑作为实施措施批准的优先顺序：计划2008年通过的实施措施(共5个)：待机和关机功耗、外部电源、简单型机顶盒、办公照明设备、街道照明设备计划2009年春通过的实施措施(共2个)：家用照明设备、电视机,2009年7月10日,.,77,欧盟电子电气产品生态设计要求法规制定计划（2）,计划于2008年和2009年提请审议的实施措施(共13个)：锅炉、热水器、家用洗碗机和洗衣机、家用电冰箱、商用冷藏冷冻柜、电动机、空气循环器、计算机、影像设备、电泵、工业用抽气扇、房间空调器、家用电风扇计划于2009年完成预备研究的其他实施措施(共5个)：复杂型机顶盒、干衣机、真空吸尘器、家用照明设备(反光灯和灯具)、固体燃料小型燃烧装置总计25项实施措施会于今、明年内密集出台,2009年7月10日,.,78,欧盟EUP指令实施措施接连不断,一个多月前，我们刚组织了对欧盟关于电动机和热循环器生态设计要求法规通报的评议最近，欧盟又向WTO秘书处提交了关于电视机、制冷设备生态设计要求和能效标签的4项法规草案的通报，两周前我们已经组织了评议上周欧盟委员会又向WTO秘书处通报了一项关于荧光灯的生态设计要求法规草案的通报与国内相关产业的平均技术水平相比，这些法规中的技术要求可以说是相当严苛的,2009年7月10日,.,79,欧盟EUP指令实施措施连续出台的背景,何时开始？2008年8月什么环境？国际金融危机爆发由虚拟经济向实体经济蔓延国际贸易保护主义抬头大趋势：技术性贸易措施越来越成为实施贸易保护的重要工具，如美国近来关于灯具、办公设备、家电的能效法规通报也越来越多，同时呈现出扩散效应,2009年7月10日,.,80,欧盟EUP指令实施措施连续出台的影响,机电产品vs用能产品从外贸出口结构来看，1995年发生了决定性变化，机电产品首次超过纺织服装产品成为最大类出口商品自2003年以来，机电产品的进出口总额一直占我国进出口商品总额的50%以上欧盟EUP指令这批实施措施的范围所及，恰恰是我国出口十余年来的传统优势产品欧盟是我国重要的贸易伙伴，也是我国机电产品出口的重要目标市场欧盟EUP指令实施法规的密集出台，必然会对我国机电产品进入欧盟市场产生巨大的壁垒作用,2009年7月10日,.,81,实施措施高于上位法,需要强调指出的是，在欧盟的法律体系中，法规（Regulation）要比指令（Directive）高一个层次指令需在指定时间内转化为各成员国自己法律去实施，这样在时间上具有一定的滞后性，在要求上具有一定的不确定性法规无需转化，其实施的时间和规定的要求，直接适用于所有成员国由此可见，欧盟利用EUP指令实施措施提高市场准入门槛、保护内部市场的强制性和急迫性,2009年7月10日,.,82,法律条文表述上的区别,EUP指令各成员国应于2007年8月11日前使遵守本指令所需的法律、法规和行政规章生效第1275/2008号欧共体委员会法规第107/2009号欧共体委员会法规第278/2009号欧共体委员会法规本法规整体具有约束力，直接适用于所有成员国,2009年7月10日,.,83,国际能耗法规发展趋势,背景：随着技术更新换代以及网络化的发展，电器制造商开发了遥控开关、持续数字显示、网络唤醒、定时开关、智能开关等各种待机功能，这些新功能在为用户提供大量方便的同时，也造成了大量的能源浪费调查：待机功耗已占到经济合作与发展组织(OECD)成员国中家庭用电量的313。降低待机功耗成为电子电气设备节能的一个重要方向,2009年7月10日,.,84,国际能耗法规发展趋势,国际计划1999年，国际能源署(IEA)向其成员国的电器产品生产商和销售商发起了“1W计划”节能倡议，目标是到2010年使电器产品的待机功耗达到1W以下“1W计划”得到了欧美等发达国家的积极响应,2009年7月10日,.,85,国际能耗法规发展趋势,美国2001年7月，美国总统布什签署了第13221号行政令，要求联邦政府机构采购待机功耗小于1W的设备在政策上，对销售或者购买高能效的冰箱、冰柜和洗衣机提供税收优惠美国“能源之星”计划也将待机功耗纳入到其认证范围的产品标准中,2009年7月10日,.,86,国际能耗法规发展趋势,澳大利亚澳大利亚的待机功耗国家战略分为两个阶段：第一阶段是2006年达到4W的自愿性要求第二阶段是2012年所有产品达到待机1W和关机0.5W的强制性目标产品包括信息技术设备、音视频产品、大型家用电器和小型家用电器四大类,2009年7月10日,.,87,国际能耗法规发展趋势,韩国韩国于1999年4月提出了“e-Standby”计划，分三步实施第一步（20052007年），鼓励制造商在自愿的基础上采用1W功耗标准第二步（20082009年）为过渡阶段，在此阶段韩国分阶段要求不满足待机要求的产品必须加贴黄色的警告标签第三步（2010开始），强制制造商待机功耗达到1W以下,2009年7月10日,.,88,国际能耗法规发展趋势,由自愿性标准走向强制性法规“1W待机功耗”并不是强制性的法规要求，而大多是自愿性或绿色采购措施2001年，美国加州的电器效率法已使之成为一项法律要求欧盟近期发布的这5项生态设计法规也使对电子电气产品的功耗成为法定要求可以预见，国际上对电子电气产品待机功耗的要求由自愿性措