江苏省高淳县高中政治第8课财政与税收课件新人教版必修1.ppt

今日高淳,这些基础设施投资的资金从哪里来的？,宁高新通道已于2015年10月31日试通车，这给沿线居民出行带来极大方便。近年来，南京市修建铁路、公路等耗费了大量的人力、物力和财力。,第八课财政与税收第一框国家财政,财政含义,目的,1.什么是财政？,实现形式,本质,财政部,全国人民代表大会,报告,上一年度国家预算执行结果的会计报告,国家年度基本收支计划,审查批准,国家决算,国家预算,国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力,国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督,（2）来源：,最普遍形式最重要来源,国有企业,内债、外债,服务收费罚没收入,（1）含义：,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。,2.财政收入,我国1990-2010年GDP及财政收入增长对照表,你觉得财政收入与GDP是何种关系？,（3）影响财政收入的主要因素,经济发展水平（基础性）,把蛋糕做大加快经济发展(基础性措施),小组探究,辨析：财政收入是否越多越好？,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业和个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,财政收入,过多,不利于财政增加,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,降低对经济发展的支持和调控力度,分配政策,把蛋糕分好制定合理分配政策（兼顾国家、企业、个人）,影响财政收入的主要因素：,（2）具体用途,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用,（1）含义,3.财政支出,我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。我县新建的新实验中学,中等学校校舍的投入使用。我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。,下列材料分别属于财政支出的什么用途？,（经济建设）,（科教文卫事业）,（行政、国防）,（社会保障）,4.财政收支关系,（略有盈余或略有赤字）,质疑互究,有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？,一般来说，出现赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，适量的财政赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的情况下。但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀的金融风险。,财政赤字,收入小于支出,财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展,财政盈余,收入大于支出,展示互导,国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。,区十五届人大四次会议经过审议，并根据区人大常委会的审查，批准了区财政局受区人民政府委托向大会提交的南京市高淳区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告。,报告显示，今年区本级公共财政预算收入10.28亿元，按现行财政体制测算，加上调入资金，全年区本级可安排财力为18.85亿元，区本级实际安排公共财政预算支出18.55亿元，保持预算收支平衡。其中：一般公共服务支出1.92亿元，公共安全支出1.34亿元，教育支出4.81亿元，社会保障和就业支出3.06亿元，医疗卫生与计划生育支出2.05亿元，重点支出继续向民生领域倾斜。,谈谈材料反映了财政具有什么作用？,5.财政的巨大作用,(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,这一作用通常也称为“收入再分配作用”；,今年我市轨道交通建设的投入超100亿元，除了将续建地铁4号线一期、宁和城际一期、宁高城际二期溧水段和高淳段工程，将开工建设地铁5号线，五条地铁线路将同时在建。公路方面，今年除建成宁高新通道，续建340省道南京段等工程外，还将开建溧阳至高淳高速公路，同时完成400公里农村公路提档升级和16座农路危桥新改建工程。市民关注的过江交通方面，今年将续建完成纬三路过江隧道，同时开工建设长江五桥。,这些基础设施的投资可不可以由个体来出？为什么？,（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,基础设施行业特点：,如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。,这一作用是为了弥补市场调节的局限性；,(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。,过去一年，我市科学应对宏观形势，强化经济组织运行，经济保持平稳较快发展：（1）面对经济下行压力，坚持把稳增长作为首要任务，加强形势研判，采取有力措施，确保经济稳定运行在合理区间。加强重大项目推进，对154个重大项目实施挂图作战，对中电熊猫G108液晶面板等10亿元以上项目实施重点跟踪，增强了经济发展后劲。（2）全力扩大消费需求，着力培育信息服务、网络购物等新型业态，加大文化、教育、体育、养老、健康等消费服务的投入。,2015年南京市人民政府工作报告（节选）,经济(_),经济(_),减少财政支出,增加税收,稳定物价,刺激需求,拉动经济,(_)财政政策,增加财政支出,减少税收,紧缩性,扩张性,过热,滞缓,抑制需求，给经济降温,降低失业率,(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,(_)财政政策,央行调整存贷款利率，存款准备金率等,调节财政收支，增减国债、税率的调整等,经济平稳运行,国家制定的,中国人民银行制定的,财政的作用,1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、具有促进资源合理配置的作用。3、具有促进国民经济平稳运行的作用。,国家财政,今日收获：,1、2014年国家下拨湖南省保障性安居工程(公租房、城市棚户区和租赁补贴)专项补助81.3291亿元。这主要表明财政具有的作用。（）A.促进资源合理配置B.促进社会公平C.促进国民经济平稳运行D.提高恩格尔系数,B,2.经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取（）A扩张性财政政策，增加支出B紧缩性财政政策，减少支出C扩张性财政政策，增加税收D紧缩性财政政策，减少税收,A,3.2013年中国安排财政赤字9000亿元，这一规模低于2012年预算安排的9500亿元和2010年初安排的10500亿元赤字。下列选项中对此现象认识正确的是()财政赤字减少意味着国家财政收入减少表明国家财政政策由扩张性转为紧缩性财政赤字减少意味着国债发行规模将减少财政赤字存在有利于降低物价，推动经济平稳运行ABCD,C,4.通过财政可以有效地调节资源的配置。下列可以直接表明财政这一作用的有()国家投入资金用于公共卫生事业国家增加对基础设施建设的投入国家实施西部大开发，加大对西部地区的财政支持力度国家提高城市居民的最低生活保障标准ABCD,B,2014年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？,检测互评,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,国家财政具有促进资源的合理配置的作用,答：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现这一点。,国家财政具有促进资源的合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用，体现了这一点。,其他素材,过去一年，我市加大民生项目支出：（1）就业再就业工作扎实有效，新增城镇就业22.5万人，实现再就业10.4万人，城镇登记失业率为2.5%；社会保障水平再上台阶，城乡基本社会保险覆盖率达98%以上企业退休人员月人均基本养老金增长11%以上；（2）城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院报销比例，分别提高到84%、74%和75%；（3）建成市级居家养老综合服务中心、102个3A级社区居家养老中心，新增116个医护型居家养老服务中心；（4）教育卫生事业均衡发展，开展中小学校长教师“区管校用”试点，扩大了优质教育资源覆盖面。,2015年南京市人民政府工作报告（节选）,2015年南京市人民政府工作报告（节选）,过去一年，我市加强基础设施建设：（1）青奥博物馆等青奥配套工程全面建成，金融城一期、博览中心二期等重点项目如期推进，展现了现代化国际性城市形象；（2）江北新区前期工作有序开展，空港新城、溧水和高淳新城和10个新市镇加快建设，城乡区域空间布局进一步优化。（3）基础设施建设实现重大进展，7条轨道交通线路同步建设，地铁10号线、宁高城际、宁天城际一期等3条线路建成通车；机场高速扩建、江东路快速化改造、城西干道桥改隧、江北大道建设等工程全面建成，宁高新通道、纬三路过江隧道全力推进。（4）25公里明城墙本体修缮完毕，科举博物馆、六朝博物馆等一批文博场馆，相继建成并对外开放。（5）农田水利、国土整治等工作取得明