高等教育法专题ppt课件

.,高等教育法专题,陈永鸿教授,.,一、基础理论篇（一）教育法的法理依据（二）教育法在法律体系中的归属(三)我国教育法体系(四)教育立法简介,.,（一）教育法的法理依据：教育关系是一种重要的社会关系1教育的重要性（1）教育关系到国家前途（2）教育决定国民素质,.,哈佛大学,.,美国之梦,.,美国总统,.,美国经济,2013年美国GDP:USD$165675.1687亿美元2013年中国GDP：USD$94994.9919亿美元(12月19日修正2013年GDP),.,2教育关系的重要性（1）主体的多元性教师、学生、国家、学校（2）内容的广泛性权利、权力、义务、责任尊严、人身、健康、财产,.,（二）教育法在法律体系中的归属1学界的不同观点（1）“行政法说”（2）“文教科技法说”（3）“教育法说”2一般观点教育法属于行政法的一个分支。,.,（三）我国教育法的体系1教育法（全国人大）2部门教育法（全国人大常委会）3教育行政法规（国务院）4教育地方性法规（地方人大及其常委会）5教育部门规章（教育部）6教育政府规章（省级政府）,.,（四）教育立法简介1国外教育立法(1)特征义务教育法制化行政立法扩大化教育立法科学化,.,(2)国外高等教育立法法国:奠基之作法国:基本目标:现代化,职业化,民主化终极目标:提高人才素质德国美国,.,(3)我国教育立法1980年1986年1995年1998年,.,(五)对依法治教的认识和健全的教育法制内容(特征)1对依法治教的认识。（1）封建社会不可能产生依法治教的问题。（2）法治是近代社会资产阶级革命的产物。（3）经济的发展必然要求国家高度重视公民的受教育权和国家对教育的支持与管理,.,（4）公民的受教育权和国家对教育的支持与管理必然会涉及国家立法权特别是行政权，因而内在的要求国家依法治教，以规范国家权力，保障教师和学生的权利。,.,2健全的教育法制的七大内容（特征）（1）贯彻国家基本教育方针（2）保障公民的受教育权（3）保障学校的教学环境和秩序（4）建立完备的教育法体系（5）规定明确的法律责任和违法必究（6）建立完善的法律监督机制（7）建设法治社会的法律文化,.,六、高等教育面临的挑战与立法,（一）放权还是收权：在寻租与揽才之间的高校招生自主权1“人大案”2“子弟案”,.,自2006年，蔡荣生便开始利用自主招生贪污敛财1000余万元。,.,六、高等教育面临的挑战与立法,（二）强堵还是疏导：在稳定与争鸣之间的高校教师的言论自由的限度1“北大案”2“夏大案”,.,六、高等教育面临的挑战与立法,（三）分行与合并：高校教师法律地位1身份：公务员与事业单位从业人员2薪酬：如何不低于公务员的待遇？3社保：如何与教师法协调？4医保：统一行动还是分开改革？,.,六、高等教育面临的挑战与立法,（四）民主与科学：去行政化背景下的教授治校1“去行政化的”口号对吗？2教授如何避免官员教授治校？3教育立法如何体现民主与科学的价值？,.,二教师篇,（一）教师的权利1教育教学权2科学研究权3评定成绩权4工资报酬权5带薪休假权6民主管理权7进修培训权,.,（二）教师的义务1遵纪守法2履行聘约3依法教育4爱护学生5制止不法6提高水平,.,（三）教师资格与聘任1资格（1）条件中国公民良好素质教学能力相应学历（注意特别规定）,.,补充：高校教师职务条件高校教师资格基础理论水平承担教学任务教学科研能力（注意对教授、副教授的特别规定）,.,（2）禁止取得与丧失禁止取得被剥夺政治权利；故意犯罪被判处有期徒刑。丧失符合“禁止取得”情形；骗取教师资格；侮辱学生，影响恶劣。,.,2聘任（1）平等自愿（2）合同管理（3）考核续聘（4）解聘合理,.,三、学生篇,（一）学生的权利（二）学生的义务,.,（一）学生的权利1受教育权2获得资助权3获得奖励权4获得公正评价权5获得毕业证书权6申诉、起诉权,.,补充：高等学校学生权利1勤工助学权2学生结社权3获得毕业权,.,（二）学生的义务1遵纪守法2尊敬老师3努力学习,.,四、学校篇,（一）高等学校的设立1基本要求（1）符合国家规划（2）符合国家利益（3）不以盈利为目的,.,2基本条件（1）组织机构（2）学校章程（3）合格教师（4）标准设施（5）办学资金（6）学科要求（对大学）,.,（二）高等学校的权利1招生权2专业设置权3教学权4科学研究权5对外交往权6人事权7财产权,.,（三）高校内部管理体制1基本原则党委领导下的校长负责制,.,2党委（1）正确办学方向（2）思想政治工作（3）组织机构设置（4）重要人事任免（5）改革发展大计,.,3校长：学校法定代表人（1）拟订发展规划（2）制定规章制度（3）组织教学科研（4）拟订机构设置（5）推荐校级副职（6）聘任教职员工（7）拟订预算方案,.,4学术委员会（1）学科审议（2）专业设置（3）教研计划（4）成果评价,.,（四）高等学校法律关系1高校与国家机关（1）高校与立法机关（2）高校与政府（3）高校与司法机关,.,2高校与其他社会组织、自然人（1）高校与企业、事业单位等社会组织（2）高校与自然人,.,3高校与教职工（1）高校与教师（2）高校与职员,.,4高校与学生（1）全日制学生（2）非全日制学生,.,（五）高校如何避免在诉讼中败诉1强化法律意识2校规合宪合法3诚信公平守法,.,五、法律责任篇,（一）教师的法律责任1行政责任（1）行政处分（2）解聘（3）取消教师资格（4）取消评奖资格,.,2民事责任（1）停止侵害（2）消除影响（3）恢复名誉（4）赔礼道歉（5）赔偿损失,.,（二）学生的法律责任1行政责任（1）警告、记过、责令退学、开除学籍（2）取消考试资格（3）停考2民事责任停止侵害，赔礼道歉，恢复名誉，赔偿损失,.,复习题,简答怎样理解高等教育法的适用范围？高等学校学生的基本权利和义务。国家关于取得教师资格的学历规定教师在何种情形下，所在学校可以给予其行政处分或解聘？教师申诉制度与特点？怎样理解我国的教育方针？,.,学校与其他