xx年地区棉花高效节水工作方案

xx年地区棉花高效节水工作方案 xx年地区棉花高效节水工作重点阿克苏地区是乃至全国重要的优质商品棉生产基地，棉产业是地区经济的主导产业，农民收入的重要。 在地委、行署的高度重视和正确领导下，将农业高效节水作为发展现代农业、促进农业增效、农民增收的重大举措，使高效节水技术得到迅猛发展。 截止到xx年，地区棉花高效节水面积建设已达350余万亩，棉花膜下滴灌已成为地区发展节水农业的重要组成部分。 当前，地区棉花滴灌已具备相当规模，要在继续扩大面积、增加高效节水覆盖率的同时，管好用好现有滴灌设施，最大限度发挥节水增产效果，促进地区棉花生产水平稳步提高。 根据地区领导安排，地区农业局、农技中心专门到各县市进行了深入调研，并组织县乡领导、技术人员、农民代表召开了座谈会。 针对地区棉花高效节水存在的问题，提出以下工作重点。 一、现阶段地区棉花高产节水存在的主要问题（一）设施不配套，供水保障率较低，影响滴灌系统正常运行 一、现阶段地区棉花高产节水存在的主要问题（一）设施不配套，供水保障率较低，影响滴灌系统正常运行主要是以下两个方面的问题一是滴灌系统规划布局分散，渠系不配套，用水高峰时水源难以保证。 因为滴灌灌水频率高、时间长，需要渠中水流不断，由于我区目前实行分区供水的轮灌制度，加之面积较大、每次来水周期较长，导致使用地表水灌溉的滴灌系统在滴水高峰期水源难以保证，无法保障足够的滴水次数和滴水时间。 二是部分滴灌系统配套的蓄水池、沉沙池过小，蓄水量少，调节作用有限，无法为滴灌系统持续有效供水。 （二）多种原因造成目前滴灌系统使用率下降经对部分县市的调研，目前已建成的滴灌系统因种种原因使用率不足，部分滴灌系统废弃，造成资金和资源浪费。 主要原因一是种植作物频繁调整或作物轮作倒茬，如阿瓦提塔木托拉克乡某村原有首部3个，滴灌面积4300亩，目前仅运行1800亩，原因是500亩改种枣树，棉花退出种植，2000亩改种小麦和玉米；二是水泵、电机或地埋主管道损坏，维修资金和人员难以解决，被迫放弃使用；三是运行管理不到位，运行效果差，达不到应有的增产效果，农民要求放弃使用。 （三）运行管理不规范，操作随意性较大特别在地处乡镇中的滴灌棉田，由于缺乏较为严格的管理制度作保障，对首部的操作及阀门启闭等工作不能按严格的程序执行，系统出现故障的问题时有发生，对正常滴水滴肥产生不良影响。 每个滴灌工程系统首部均根据流量、压力、管道布置、棉田面积设置了相应的轮灌区，以保证在滴水过程中的均匀性。 但在实际操作中往往忽视了按要求进行轮灌操作的重要性，而是为图方便随意打破轮灌制度，不按设计的轮灌顺序和轮灌区大小进行滴水操作，其结果是系统压力不能保持稳定，灌水周期延长、滴水滴肥不均匀的现象难以避免。 （四）维修保障问题突出，出现故障得到不及时解决目前在维修保障方面出现问题较多的仍然是乡镇基本农户使用的滴灌系统。 “三支队伍”中反映问题最多的就是维修保障队伍人员缺乏，职能难以落实。 由于滴灌系统涉及输电线路，电力设备、机械设备、管道等，出现较大故障时需要相应的专业人员和设备才能解决，出现问题后往往难以及时解决，致使棉花不能正常滴水滴肥，影响产量。 目前遇到的主要问题一是专业人员缺乏，遇到较大的设备故障如电机、水泵、变频设备损坏时，难以得到及是维修。 二是筹措维修资金困难，乡镇中的滴灌系统涉及农户数众多，组织农民筹集资金困难，村里也无力解决。 （五）滴肥量不足，影响增产效果目前乡镇棉花高效节水滴灌肥购买主要采用政府引导，农民自行组织选购的方式进行。 由县或乡镇政府提供有关滴灌肥生产厂家、肥料养分配比等相关信息，组织各乡镇农民代表对地区推荐的几个滴灌肥生产厂家进行现场参观，了解生产过程及各种配方，选择权和价格谈判交由农民代表自行与厂方商议，确定付款方式及运输等相关事宜，基本能做到一个滴灌首部统一购买、使用滴灌肥。 但也有部分滴灌系统每次滴肥时需农民自行将肥料送到滴灌首部，由于每个滴灌系统涉及农户数众多，往往难以做到协调统一，滴肥不到位的情况时有发生，据统计，目前地区多数滴灌系统生育期内滴肥总量仅为2030公斤，与高产要求的滴肥量仍有较大差距。 二、xx年棉花高效节水工作重点（一）总体要求在全地区范围内牢固树立节水意识，增强抓好节水农业发展的责任感和紧迫感，切实把发展节水农业作为振兴地区农村经济的突破口。 针对地区棉花生产现状和现有基础，以棉花高效节水提质增效为为重点，以稳定增加农民收入为目的，围绕农业结构调整，统筹规划，区域开发，提高水资源利用率，提高生产效益，促进农业和农村经济持续发展。 围绕地区农业产业结构调整目标，进一步压缩棉花种植面积，优化区域布局，通过“一调一减”，即乌什、拜城、温宿（靠山区）次宜棉区退出棉花种植，逐步再调减果棉间作棉花100万亩，力争到十三五末年将地区棉花种植面积由740万亩调减至650万亩。 进一步扩大棉花高效节水种植比例，使全地区棉花高效节水占到地区棉花总面积的70%以上，单产达到150公斤以上，总产稳定在85万吨左右。 通过科学施肥，合理配水，科学灌溉，栽培管理，病虫害综合防治、新品种及新技术的配套应用等各项关键管理技术的落实，促进地区节水农业的大发展，促进棉花等经济作物生产效益的大提高，为实现农民持续、稳定增收奠定坚实的基础。 （二）具体措施 1、对当前滴灌系统存在问题进行拉网式排查滴灌工程设计的科学性和建设质量是滴灌系统正常运行及农艺措施贯彻实施的基础。 要学习借鉴一师对滴灌系统进行大规模升级改造的做法，组织相关人员对地区当前的滴灌系统进行拉网式排查，对设计不合理、工程建设存在明显质量问题的要逐一进行解决。 2、加强电力、水源、土地平整等基础设施建设，增强可持续发展能力、加强电力、水源、土地平整等基础设施建设，增强可持续发展能力一是要根据滴灌系统的规划布局，加强电力基础设施建设，提高电力供给能力；水源方面一是要配套完善现有水利设施，采用地表水灌溉的可在有条件的地区为滴灌系统配备机井，提高水源保障能力和水资源利用率。 逐步解决滴灌系统要求持续供水与目前灌溉制度的矛盾，通过扩大储水池、渠道防渗、配备机井等保证滴灌系统有710天持续供水能力。 二是要协调好林果业及其它作物的用水，合理调度，加强用水管理。 近年的实践表明，条田规划与土地的平整程度对滴灌效益的发挥至关重要，一旦系统建成后将无法再进行此项工作，因此要加强滴灌工程建设前的条田规划和平整工作，为方便管理和提高效益打牢基础。 三是要立足长远，建立相对稳定的棉花滴灌高产区。 新建的滴灌系统要在一段时期内使棉花种植保持相对稳定，原则上不再进行林果种植或改种其它作物，防止出现滴灌系统废弃造成资金浪费的现象发生。 四是建议地区出台政策，协调电力部门做好输变电线路的维修保障，改变现有的电费收取方式，解决农民的实际困难。 3、加强维修队伍建设，解除后顾之忧滴灌工程涉及电器、机械、管道三个方面，均需要有相应技术的专业人员，而且滴灌系统多、分布广，而且还要解决人员编制和待遇等问题，操作起来有一定难度。 对滴灌系统的维修保障问题，建议由水利部门牵头，从水费中拿出一部分建立维修保障基金，由县市统筹资金使用，采用市场化运作方式，以乡镇为单位组建12个专业的维修队伍，专门针对滴灌系统中的机电设备、过滤器、地埋管道等农民难以自行解决的重大故障开展维修。 利用市场化运作，解决滴灌系统的维修问题。 无论采用哪种方式，都必须尽快予以解决。 4、提高灌溉保障率，确保棉花花铃期足额供水供肥要结合地区生产实际，根据棉花长势、天气情况、土壤墒情确定合理的滴水起始时间和滴灌次数，除了要加强渠系配套工程建设，提高水源保障率和电力保障率等硬件条件外，还要通过加强运行管理质量和管理水平，确保棉田适时滴水、及时滴水。 在目前地区水资源紧张的形势下，要学习借鉴一师对灌溉制度进行大规模调整的经验和做法，地区可结合本地实际采取“缩两头、保中间”的思路，即尽可能推迟头水滴水时间，做到不旱不灌，配套以苗期化控，防止前期生长过旺，主攻花铃期水肥供给，即6月20日至7月30日，要保障56次滴水，要求使用总含量不少于50%滴灌肥，每次追施810公斤，滴肥45次，滴肥总量从过去的不足20公斤达到40公斤以上。 另外，根据地区滴灌地块分散，分片供水的特点，加强水源调配，沙性地、出现旱象早、棉苗较弱的棉田可适当提前，反之则适当推迟。 积极推广一师“两高一低”灌溉施肥模式，在目前地区基本农户条件尚不具备的情况下，可先行在农场及植棉大户示范应用，经过12年取得相应经验后，再向基本农户推广使用。 5、加强技术服务工作，促进农艺配套技术落实要使棉花滴灌技术充分发挥节水增产效益，配套栽培技术的合理运用是其中重要环节之一。 包括根据天气情况、土壤情况、棉花生长发育状况正确把握合理的滴水时间和滴水量、轮灌次序和灌溉周期。 根据棉花营养状况和需肥规律确定滴肥时间、滴肥量及肥料种类，以及正确进行调控等。 县（市）农业技术部门应加强针对棉花滴灌的技术服务，可按技术职称采取分片包干制度，一个技术人员负责几个首部技术服务。 通过生产实践摸索滴灌条件下的棉花高产栽培技术，努力提高自身技术水平，加强棉花生育动态监测，为农民提供适时的技术指导服务。 另外通过亲自建立高产示范田等手段，指导农民落实各项技术措施。 充分发挥乡镇级农技人员作用，实施技术承包责任制，保证每个滴灌系统有一名农技人员从事技术服务工作，促进各项技术措施的落实。 6、积极示范推广棉花播种“滴水出苗”技术滴水出苗即不浇春灌水（播前水），在干地上直接播种后适时滴水2030m3/亩补墒出苗。 主要有五个方面的优点一是节约用水缓解春灌缺水的制约“瓶颈”，通过滴水出苗减少总用水量，以保障更大面积棉花播种的用水需要；二是可以灵活掌握播期达到主动避灾的目的，开春将土地整成待播状态，视天气情况人为调整播期，回避春季频发的雨雪、大风、沙尘、冰雹等灾害性天气过程；三是通过滴灌浸润保障土壤墒情均匀一致，以匀墒出苗保障出苗整齐，防止大小苗现象；四是有利于提高出苗率；五是滴灌不会连通地下水，从而减轻盐碱危害。 滴水出苗技术也可以在种植大户先行示范，特别针对农区外围，地处偏远，水源紧张，土质沙性大的大户棉田，可对滴水出苗技术进行试验示范，地区也将于明年春季组织相关人员前往一师进行实行考察学习，进一步掌握滴水出苗关键技术环节。 （三）规范完善棉花高效节水运行管理，是提质增效的关键目前我区滴灌系统运行管理主要有以农场为主的农业生产企业统一运行管理方式、种植大户自行管理方式、乡镇以村或滴灌首部为单位的农民代表运行管理方式、农民合作社自主运行管理方式、以及目前正在试点的公司承包运行管理方式。 目前乡镇或村推选农民代表并配备12名技术人员进行运行管理的方式最为普遍，也是当前基本农户棉花滴灌运行管理的主要方式。 1、以规范完善乡、村、组+农技人员+农户自主管理模式为工作重点农户自主管理模式为工作重点在现行的农村经营体制下，棉花滴灌农户自主管理模式将保持较长时间，为适应农村改革发展，目前情况下要进一步加以规范和完善。 要重点依靠农民，充分发挥农民的主动性和创造性，更加明确地规范运行管理服务费、维修基金收取标准和收取办法，保障运行管理人员的积极性。 不断加强运行管理人员的技能培训，逐步解决目前乡镇基本农户滴灌系统运行管理存在的专业人才缺乏、人员流动大、管理粗放、效能低下等问题。 2、以推广农民合作社运行管理及滴灌首部企业化管理新模式为发展方向。 、以推广农民合作社运行管理及滴灌首部企业化管理新模式为发展方向。 积极推广库车县农民合作社运行管理模式，在提高组织化程度的同时，发挥农民在滴灌运行管理方面的主导作用。 扶持有资质、专业能力强的企业，采取公司化运营管理方式，对一定范围内的滴灌首部采取承包式管理经营，在试点过程中，总结在首部运行管理中的好经验、好做法，形成可复制的样板，加以推广，提高首部运行管理的组织化和专业化程度，提高运行管理质量和精细化程度。 3、提高农场大户滴灌管理水平进一步规范农场大户滴灌系统自我管理模式，有条件的地方应积极开展滴灌系统自动化、智能化管理试点和示范，进一步提高滴灌技术应用的水平和档次。 （四）大力开展滴灌棉花高产创建工作 1、全面落实棉花滴灌高产创建工作（四）大力开展滴灌棉花高产创建工作 1、全面落实棉花滴灌高产创建工作xx年，地区将大力开展棉花滴灌高产创建工作。 除拜城县和乌什县外，抓好棉花亩产皮棉150公斤高产创建150万亩工作和棉花亩产皮棉180公斤高产创建50万亩工作。 为确保滴灌棉花高产创建工作取得实效，地、县（市）、乡（镇）三级农技部门将积极开展相关技术服务与指导工作。 针对滴灌棉花主要品种及重点技术，积极制定服务方案及落实配套栽培技术规程，选派技术人员从整地播种环节开始，在农作物生产管理各个关键技术环节深入一线积极开展技术指导与服务工作，抓好测土配方施肥、病虫害综合防治、水肥运筹管理等关键技术措施，为滴灌棉花高产创建目标全面实现提供技术保障。 2、建立层层包片抓点的工作新机制各植棉