XX 国税局 2016 年上半年工作总结

税局 2016 年上半年工作总结 2016 年上半年，我局认真贯彻落实全省国税工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕提高纳税人税法遵从度和 税公信力的根本目标，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，税收收入计划实现时间过半、任务完成过半，其他各项工作再上新台阶，为实现和谐、现代、文明 税的目标和 济平稳健康发展做出了新的贡献。 一、上半年工作情况 （一）发挥职能作用，服务经济发展大局 对经济增速持续放缓、下行压力不断增大的严峻形势，我局继 续认真落实组织收入原则，坚持依法征税、应收尽收，以税收分析预测及重点税源监控为抓手，严格收入质量管理，克服各种不利因素，积极挖掘增收潜力，促进了税收收入的稳定增长。截至 6 月底日，共完成国内税收收入 元，比去年同期增收 元，增长 完成省局年度收入任务的 收入进度比时间进度快 百分点 ;清理欠税 元，其中新欠 元，清理陈欠 X,元（包括抵缴），欠税余额 元 ;定点管理大企业累计实现税 收收入 元，比上年同期增收 元， 一是抓好重点行业税源监控。密切关注房地产、混凝土、砂石砖等重点行业的经济运行动态，利用行业经济指标与税收数据进行比对，寻找征管漏洞和税收收入新增长点，制定有针对性的措施堵漏挖潜，掌握组织收入的主动权，确保了重点行业税收收入稳定增长。 二是进一步强化税收分析预测。通过落实税收分析预测月报制度，对税收分析人员进行能力培训，统一提取、分析数据的口径和标准等方式，夯实原始数据提取和分析的基础；制定课题性研究计划，着力提升税收分析预 测的针对性和实用性，注重将经济运行数据与税收数据相结合，从对本单位收入的笼统预测转变为以医药、烟草等重点行业或重点企业预测为基础，结合经济形势，逐步铺开进行总收入预测，为服务 济发展提供有力支持和决策参考。 三是充分挖掘非居民税收潜力。我局通过强化股权监控，建立部门协作和开展反避税调查等措施大力加强非居民税收征管力度，实现了非居民企业税收收入的持续大幅增长，并首次联合出入境管理机构依法对未按规定结清应纳税款和滞纳金，且未提供合法有效纳税担保的香港某公司法定代表人采取了阻止出境的税收强制措施。 2016 年上半年，共组织入库非居民企业税收收入 元，较上年同期增收 元，同比增长 其中，非居民所得税收入 收 元，同比增长 面落实结构调整、科技创新、促进消费、保障民生等方面的税收政策，尤其是小微企业税收优惠政策，通过专题宣传、上门辅导、跟踪服务等方式确保纳税人用足用好税收政策，并就国务院政策措施和税收优惠政策执行情况进行了专项检查，有力地促进了企业的健康发展，助力 育新的经济增长点。截至目前， 共为全市小微企业（含个体工商业户）减免增值税 X,元，减免企业所得税 X,元；为 享受节能环保税收优惠政策的企业减免（退、抵）税额 X,元；高新技术企业所得税低税率优惠减免 ，享受企业所得税优惠 X,元；办理退税 X 户次、退税额 元。 一是对“两头在外”的商贸企业尤其是黄金销售企业实施严密监控，按照发票开具金额、数量等对纳税人进行风险排序，逐步挨户调查，核实进销货渠道、发票开具和取得、库存黄金情况，防范专用发票套票 行为。 二是首次公开曝光发票违法违章行为，通过在主流媒体及门户网站发布发票违法违章户公告，公开曝光了 虚开发票纳税户，并将其纳入 企业诚信“黑榜”名单，实施“信用惩戒”，利用舆论力量合力出击应对税收违法违章行为，获得广泛关注和好评，同时也为其他税收违法违章行为的管理提供了新思路。 目前，各税源管理单位上报的发 票虚开走逃名单明显减少，该违法违章行为受到初步遏制。 三是全面推行增值税发票系统升级版，提前制定工作方案和应急预案，强化与业务部门和技术服务单位的沟通，确保升级工作稳步进行。截至 6 月底，已推行使用升级版一般纳税人 ，已办理注销税控系统 ，已推行占应推行 已推行使用升级版小规模纳税人 。 （二）坚持问题导向，纳税服务水平显著提升 为打好纳税服务的“翻身仗”，我局以上年度满意度调查结果为镜，坚持问题导向，针对长期存在的办税程序繁琐、办税多次跑、业务人员水平不高以及咨询解答不够及时准确等问题，采取一系列措施多管齐下，举全局之力切实全面整改。目前，四个办税服务厅均已实现一般业务等候时间少于 30 分钟，简单业务等候时间少于 15 分钟，服务 意识、服务质量得到明显改善。 是梳理业务类型，在少于 窗口的办税服务厅试行全职能受理窗口，其他大厅通过叫号机自动调配，通过窗口优先级的设置，科学统筹窗口业务，合理安排工作人员；二是采取专业导税，分区办税的方式分流纳税人，使其均匀地分布在各办税功能区，避免了集中等候、错号补取等带来的拥堵现象；三是做好各类服务设备软硬件的更新升级，圆满完成对滨海、海甸办税服务厅的装修改造，新增窗口 ，自助办税席位 ，为纳税人提供了更为舒适、便利的办税环境。 内部管理，推动纳税服务规范建设。组织开展多层次、有针对性的业务培训，增强办税人员全能全岗服务能力；邀请专业团队编写服务规范指引，开展服务礼仪和服务流程规范培训以及心理疏导讲座，对办税人员服务形象进行全新塑造与指导，并引入“培训机构督导巡查”模式定期督导整改，巩固培训成果；建立办税服务厅绩效考评机制，安装纳税服务质量评价器，综合纳税人评价和业务办理情况对前台人员进行考核，进一步提升服务质量；严格落实一次性告知制度，根据全国县级税务机关纳税服务规范更新纳税人常办涉税事项所需资料的电子模板，规范资料报送。 真分析 2015 年全国纳税人满意度调查结果、 2016 年全省纳税人满意度调查结果和 2016 年全国纳税人满意度调查指标，结合我局纳税服务工作中长期存在的突出问题，将 2016 年全国纳税人满意度调查的 X 项风险指标分解到各业务处室，拟定了 期督办落实。组织开展纳税人大走访活动，并在走访的过程中维护纳税人的基础信息，发放市局统一印制的“便民办税联系卡”、宣传资料、和 税局纳税服务需求调查表，宣传税收政策、解答税收问题，征求纳税人对国 税工作的意见和建议，同时对近期受过税务行政处罚的纳税人进行风险提示，帮助纳税人化解税收风险。 升宣传影响力。继续办好纳税人税务学堂等品牌服务项目，更新和优化授课内容，提高教学质量，确保纳税人学有所用，截至目前，共举办 X 期“纳税人 堂”，培训人数超过 ，发放致 税人、办税指南等宣传辅导资料逾万份；积极宣传、引导纳税人关注微信公众号，定期向纳税人推送最新的税收政策法规、财税新闻、通知公告，打造“ 纳税人学校”；定期制作并更新各类税收宣传资料，通 过办税服务厅和区局发放给纳税人，及时为纳税人提供准确的办税指引；主动发声、宣传造势，在具有影响力的主流媒体宣传报道我局服务纳税人、服务经济社会发展的好经验、好做法，传播国税正能量，争取纳税人和社会公众的理解与支持，上半年累计发布各类新闻稿件 ，其中省级以上媒体 X 篇，省级媒体 X 篇，市级媒体 X 篇，转载量超过 。 （三）狠抓落实完善，征管质效持续提升 一是探索“以电控税”模式加强税源管理。在完善以票控税的基础上，探索以电控税模式，采取实地调研、第三方数据采集、行业协会座谈等方式，收 集整理重点行业企业用电量和生产设备能耗值等基础信息，运用数据测算及分析等方法，为下一步运用投入产出耗电配比数据采取有针对性的征管措施打好基础，进一步增强税源监管的针对性和有效性。 二是做好基础征管工作。继续实行“月查一岗、季查一分局、半年查一区局”制度，对相关部门和个人实施监督考核，加强一级、二级监督检查力度，重点对户籍核实、税种登记、税收票证管理及征管档案归档情况进行了督察，并及时通报检查结果；做好稽查案件查补税款的及时足额入库工作，接收省局稽查局 稽查转执行案，已执行入库 X,元（含罚款 、滞纳金）；集中骨干力量，对工作中发现的征管共性问题和疑难问题进行联合攻关，及时总结归纳相关经验和措施，指导实际工作。 三是利用信息化成果实现信息管税。探索建立税务机关内部的信息连接和与相关单位之间的业务信息共享，与 税就开展国、地税合作达成共识，成立了税收征管、纳税服务、税收保障、税收分析等协作工作组，对实现业务管理上的有效对接，共同搭建协税、护税的信息平台，进一步提升税收征管效率，共建办税服务厅等形成了初步规划。 （四）严格规范税收执法，依法治税不断深化 一是加快实现执法方式标准化。建立完善各项 规章制度和组织机构，已完成 现有规章制度的修订和完善，并逐步推出户籍核实、发票倒查、日常检查、税务审计等业务工作操作规程，规范、约束、监督执法人员行为，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，确保各项工作合理、合规、合法。 二是加强日常监督检查。建立健全市局和区局两级监督检查工作机制，对税务核实工作进行制度性安排，形成自上而下的监督检查制度，强化对税收执法行为的监督约束；按照纳税人规模、行业、路段等对税源分布情况进行梳理和分类，结合征管力量配备情况，设置了专业化管理团队，对纳税人进行分类管理，打破人 户对应的税收管理员模式，直接在税源管理一线建立起监督制约机制；做好户籍信息核实工作，在总人数不变的情况下，通过减少税务分局经办团队成员人数，增加团队数量，提升了核实效率。 三是强化税务审计工作。调整案源来源，由政策法规处选案，纳税评估处、大企业税收管理处查案，并将举报发票的调查核实及税务登记注销清算检查工作调整至各区局，全面提升效能消化积案。上半年，共受理检查案件 ，已全部结案，其中上年结转 ，本年接收 ，查补入库税款 元。结案数量、查补入库税款均创历史新高。紧抓风 险分析这个核心，及时掌握税源变化情况，加强案头分析，对房地产、建筑安装和医药商贸行业进行了专项审计，截至目前，已开展专项审计案件 ，结案 ，在检查 ，查补入库税款 元；送重大案审案件 X 件，上报省局直属分局移送稽查建议 X 件；撰写分行业、分税种的税收风险分析报告和建议 X 篇，对易发生的税收风险点进行了系统梳理和归纳和总结。规范纳税人自查，完善了工作 程序和方式，规范了文书使用，对不能排除风险疑点的按规定比例转入实施税务审计，有效规避了税务审计部门的执法风险。 （五）坚持严管厚爱，队伍建设迈出新步伐。 一是加强教育培训，提升队伍素质。统筹安排各部门培训需求，加强培训的针对性和实效性，上半年共组织各类培训 ，累计培训 次。注重人才培养，鼓励干部职工积极参加税务领军人才、执业资格、岗位能手、主查和主审员等资格选拔考试，并为学习备考提供便利。 二是坚持正确导向，严格选人用人。始终坚持正确的用人导向，健全完善干部选拔任用常态化机制，严格执行党政领导干部选拔任用条例，选拔了 X 名副科级领导干部，对 试用期副科长级领导干部进行了转正。根据 岗位职责和业务需要，加大干部轮岗交流力度，调整了 一般干部的岗位，激发了队伍活力。 三是强化责任意识，抓好绩效管理。把绩效管理作为“一把手”工程，逐级落实责任，及时调整并设置专员充实绩效办队伍；根据省局工作部署，严格按照时间节点完成相关方案的制定，就个人绩效管理的组织实施、日常管理、结果运用等方面做出了具体明确的规定；按照要求分解共性指标 ，个性指标 ，把组织绩效任务和岗位工作任务量化分解到岗、到人，形成了个人工作任务责任分解表，进一步 明晰和强化了责任。目前，我局已组织各处室、区局按照考评周期，分别对第一季度个人绩效实施考评，达到了预期的效果。 四是注重拓展深化，扎实开展党建工作。切实履行“一把手”党建工作第一责任人的职责，形成在局党组的统一领导下，党组书记亲自抓，机关党委具体抓的党建工作大格局；紧密结合“两学一做”学习教育，精心组织策划了作风建设“ 题活动，党组书记带头为全体党员上导师党课，组织各党支部认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话以及党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，做到学以致用；严格按照有关规定圆 满完成对机关党委、党支部的改选，加强工会等组织体系建设，组织全体党员干部分批前往结对帮扶点 开展志愿帮扶活动。 （六）筑牢拒腐防变防线，党风廉政建设全面深化 一是严格落实“两个责任”。严格落实总局党组制发的惩防体系工作规划和党风廉政建设主体责任、监督责任等三个文件，结合省局工作部署细化任务目标、明确考核内容、强化监督检查，层层签订党风廉政建设责任书，层层传导党风廉政建设责任；坚持按季度对市局干部任用、经费支出、重要活动等党务政务情况进行公开，提高权力运行的透明度；认真开展税收违法案件“一案双查”工作，对 X 名相关执法人员依据情节轻重分别给予责令待岗、通报批评、责令 书面检查等不同形式的组织处理，对 X 名违规办理注销登记的相关人员分别给予通报批评、责令书面检查组织处理，并将调查处理情况进行了全局通报。 二是继续抓好作风建设。始终保持“作风建设永远在路上”的精神状态，继续狠抓八项规定的落实，整治“慵懒散奢贪”，持之以恒纠正“四风”，对顶风违纪行为坚决查处、严肃问责，防止不正之风反弹，上半年给予有违法违纪情节的人员开除处分 X 人，记过处分 X 人；坚持抓好机关效能建设不松懈，连续 X 年获评 机关效能建设“优秀”等次；对“六不准”工作纪律执行情况进行明察暗访，对会场纪律进行了重点整治，加强元旦、春节前后工作纪律执行情况的监督检查。 三是加强廉政文化建设。一方面通过组织参观廉政教育示范基地、学习廉政教育书籍、观看廉政教育影片、举办预防职务犯罪专题讲座等方式，充分利用正反典型抓好示范教育，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，提高广大党员干部反腐倡廉意识，树立和弘扬良好作风。另一方面通过每月上一次廉政教育课、发放廉政台历、安装廉政文化屏保、制作带廉政警言的工作岗位牌、悬挂廉政警言 警句等形式营造浓厚的廉政氛围，增强党员干部拒腐防变的能力，自觉抵御各种腐朽文化的侵蚀。 二、存在的问题 虽然上半年的工作取得了一定成绩，但仍然存在一些不足之处，如税源管理工作有待进一步加强，申报率偏低，欠税有所抬头；纳税服务工作有待进一步提高，纳税人满意度离省局要求和社会期望还有差距；个别单位落实省局、市局的工作部署执行力不强；干部队伍的素质、能力、作风与和谐、现代、文明 税建设要求还不相适应等。 三、下半年工作计划 一是继续抓好组织收入工作，坚持组织收入原则，加强对税源的分析和监控，确保全 面完成税收收入任务。 二是进一步强化征管“六率”考核，提高征管质量，全力清缴欠税。 三是加强干部队伍建设。抓好绩效管理，落实责任，总结经验，促进长效机制运行；加强教育培训，提升干部综合素质。 四是继续加强党风廉政建设，进一步加强内控机制建设，明确权力运行流程，形成依靠制度和科技管人、管事、管风险、强税收的严密监督体系。 范文二： 县国家税务局 2016年上半年工作总结 2016 年上半年， 国税局按照省、市国税工作会议和县政府财税工作会议的总体部署，落实科学发展观，牢牢把握税收工作宗旨，在组织收入、政策落实 、征管服务、内部管理、队伍建设等方面作了大量扎实有效的工作，为全年各项税收任务的圆满完成打下了坚实基础。 一、以组织收入为中心，税收收入稳步增长 在整体税源结构发生变化形势和税源缺乏情况下，通过加强税源调查分析、强化重点税源监控工作、落实税收优惠政策、加强数据质量监控等措施，按序时进度努力完成“双过半”税收任务。 截至 2016年 6月 24日，我局共组织各项税收收入 17724万元，同比增长 增收 2584万元。 二、以税源管理为主线，征管水平明显提高 （一）做好汇算清缴工作。召开专题会议讲解新企业所得税报表的填报要求，通过互动答疑的方式明确申报注意事项及热点问题，做到户户辅导；明确宣传重点，加强政策公开，坚持流程简化，保证办结流程畅通，逐户排查落实情况；明确专人对汇缴申报信息实施动态即时监控，及时解决问题；细化汇缴申报质量标准，公布汇缴申报进度。 2014年，企业所得税应申报 989户，已落实年度申报汇算清缴 980户。非正常户不能如期申报 9户，汇缴面 100%，汇缴入库金额 （二）积极推行全国税收征管规范 。制定试行全国税收征管规范（ ）工作方案，编制工作任务分解表 ；举办征管规范 培训班，树立征管规范理念，提高实际操作能力；开展岗位练兵活动，组织学习研究和座谈讨论，发挥“传、帮、带”作用；将试行工作纳入 2016 年绩效考评内容，强化责任分工。 （三）做好多元化申报推广工作。成立推广应用工作领导小组，将推广工作纳入 2016 年绩效考评内容；制定了多元化电子申报缴税推广应用工作方案，各业务部门分工协调；采取广泛宣传、集中培训、统一安装、跟踪服务等举措，积极引导纳税人进行多元化电子申报缴税，实现自 6月份申报期起多元化电子申报率达到 90%以上的推广目标。 三、以依法治税 为核心，税收政策落实到位 （一）积极落实税收优惠政策。从服务全县经济发展大局出发，认真落实了各项税收优惠政策。全年为农林企业、资源综合利用产品企业办理先征后返、即征即退、免征增值税的税收优惠。2016 年上半年，我局审核办理增值税减免退税：报批类累计审批应退增值税 案类累计审批应退增值税 部分出口企业办理“免、抵、退”税收优惠，做到了“应调尽调，应退尽退”；认真落实小型微利企业所得税优惠政策，2014 年度全县小型微利企业共有 960 户，其中盈利户 245 户，亏损户 95 户，零申 报户 620 户。盈利户应享受优惠 245 户，实际享受优惠 245户，受益面 100，减免税额 2016年 1 季度全县小型微利企业共有 1072 户，应享受优惠 181 户，实际享受优惠 181户，受益面 100，减免税额 （二）强化了稽查评估。一是从行政规范和制度上入手，完善了检查机制、联系机制、配套机制、双向承诺机制和稽查选案工作制度。强化选案规范化管理，提高选案透明度。上半年，通过各种途径共选案 21户次，市局转办税收违法举报案件 1户次；有针对性地选择重点企业、税源大户、税负率偏低户 、税源管理难点户开展税务稽查，半年来，共稽查各类纳税人 12 户次，查补入库税款、滞纳金、罚款 682万元；全力运行税收征管系统、税收执法管理信息系统、税收协查子系统三个系统，规定运行时先报批，再运行；先机外，后机内；先保证入库，再具体操作，上半年，三个系统运行保持零差错。二是抓好了重点税源企业评估，完善税负预警指标体系，抓好管理薄弱环节评估。截止目前，共组织实地评估 16户，入库 66万余元；省局风险应对已完成 2户，组织入库 52 万余元；组织日常税收评估共 13 户次，入库10 万余元；组织开展全县竹木加工和服装加工企业的 专项案头评估，共 3户次，入库 10万余元；对销售额小于 3000万元的企业注销税务登记清算检查工作，已办理注销 3户次，补缴税款1万余元。 （三）做好增值税系统升级工作。制定了实施方案和任务分解表，从 统调出升级版存量名单；确定了“一名局领导 +一名税管员 +具体推行名单”操作模式，通过税企 税服务厅公告栏等载体加大宣传力度，向新增小规模纳税人告知相关注意事项，对升级版网络发票优势进行重点宣传；建立了宣传辅导、技术支持、问题反馈、监督考核机制，按节点完成每项工作。 四、以规范内部管理为重点，队伍 建设持续推进 （一）全面实施个人绩效管理。制定 2016 年个人绩效管理办法，明确绩效内容，强化日常管理；按照岗位职责分工，编制 2016年个人绩效考评指标，完善岗责体系；建立个人绩效档案，将考评结果作为干部选拔任用、交评先评优、公务员年度考核等方面依据。 （二）加强反腐倡廉教育。县局党组书记、局长余立中给全局干部职工讲授践行“三严三实”，弘扬清风正气廉政党课；纪检组长、监察室主任对各部门主要负责人采取集体谈话的形式开展了一次点评勤政廉政履职情况、谨防税收执法和失职渎职风险的廉政约谈活动。聘请了 6名特 邀监察员，广开渠道，公开纳谏接受社会的监督 （三）严格落实八项规定。在元旦、春节、清明、五一等重要节点，对公车私用、公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等问题进行了一系列监督检查；对违规收送“红包”、“为官不为”等问题开展了专项治理活动；规范公务接待，完善了公务用车管理办法、公务接待办法、食堂管理办法等制度，以制度管住公务消费；严格执行上下班考勤、外出、请假、休假登记制度。 （四）扎实推进内控机制信息化建设。规范进户执法，完善稽查下户批准制度；建立税源管理、稽查等部门税收违法嫌疑的及时移交反馈机制；加强 部门间信息共享，建立起国、地税联席会议制度；定期核查 统信息，对税务人员相应的操作权限进行核实；把涉税流程梳理公开，依法治税；建立涉税风险提醒预警机制。 五、以春风行动为契机，纳税服务不断加强 （一）推进纳服规范升级。全面落实纳税服务规范 梳理升级前后资料、流程等差异信息，及时提交各部门学习；通过纳税人学校、 12366短信等形式，及时将涉税资料报送变更等信息告知纳税人；召开专题会议的形式，召集各相关业务部门协调升级事项落实，及时跟踪反馈规范推行情