安监工作总结及来年工作思路.doc

安监工作总结及来年工作思路年，在县委、县政府的正确领导下，在市安监局的精心指导下，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，紧紧围绕经济发展与生产安全稳定大局，全体干部齐心协力，开拓进取，较好地完成了预定的各项目标任务，取得了一定的成绩。现将全年主要工作情况总结如下：一、依法行政，认真履行监管职责（一）落实安全生产主体责任政府部门监管主体责任。按照上级工作要求，做好了筹划工作，县政府于4月上旬在全县的安全生产工作会上向各乡镇、县直及条管单位下发了安全生产责任书，明确了安全生产责任制的建立和落实、安全生产网络的建立和健全、安全生产监管、安全生产宣传教育、事故控制目标等方面的内容；将安全生产列入了全县综合目标管理考核内容，并以武办发21号文件下发，对各单位及单位主要领导、分管领导和专职、兼职安全生产管理人员当年履行职责、完成任务等情况进行量化考核，安全生产工作取得突出成绩的单位和个人，在次年的全县三级干部大会上予以通报表彰。同时，实行安全生产一票否决制和责任追究制，进一步加大了安全生产监管工作的力度。全县各乡镇、行业主管部门都按照要求与所辖下属单位签订了责任状，各单位、各部门研究成立了安全生产领导机构，一把手负总责，分管领导具体负责，并配备1-2名安全员负责做具体工作，建立健全了各项安全生产规章制度。全县已形成“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的安全生产工作格局。企业安全生产主体责任。一是完善了工作机制。按照安全生产法的规定，督促企业建立健全了安全生产责任制、安全生产操作规程、领导带班、安全员跟班、班前会议、入井持证、挂牌、登记等一系列规章制度。在日常监管工作中，我局十分注重对企业法人和从业人员执行规章制度的监督检查，违者一经发现，轻则批评教育，重则实施行政处罚，决不姑息迁就、遗留后患。二是落实了安全费用。按照国家和省确定的标准，督促矿山、危险化学品和烟花爆竹企业足额提取安全生产费用，专户储存，专款专用。我局平时加强审查监督，确保提取的费用用于安全生产。三是执行安全生产风险抵押金制度。按规定对高危企业收取风险抵押金，为企业增强抵抗风险能力，积累了资金保障。（二）抓好法规技能教育培训。抓好安全生产法律法规宣传教育，开展从业人员安全技能培训，是安全生产监督管理的一项长期性的工作。一年来，我局对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹从业人员普遍进行了一次教训培训，参加教育培训的达3700余人次；按照省、市安全生产培训中心的要求，组织乡（镇）分管安全生产领导和安全员37人，企业法人、管理人员、特作人员580余人次到省、到市参加教育培训并取得了相应的安全监督执法、安全生产管理、特种作业人员操作资格证书；按照上级各级安委会的统一部署，开展了安全文化“六进”活动，所辖企业建立了一批永久性宣传标语和宣传展板，全县11家煤矿、42家非煤矿山、7家危险化学品和烟花爆竹企业建立了安全生产警示教育室；今年6月的全国“安全生产月”，根据县安委会的统一安排，联合国土、公安、建设、环保、交通、海事等部门在县文化广场等地开展宣传咨询活动，散发宣传资料4000余份，并悬挂了安全生产条幅；期间还与县总工会联合组织举行了“非煤矿山杯生产安全隐患排查治理知识竞赛”，全县共有71个乡镇单位和企业，5900余人参加了竞赛活动。通过多种形式的宣传教育活动，以及安全培训班的举办，营造了浓厚的安全文化氛围，提高了全民的安全生产法律意识，提高了企业员工的安全生产技能，为企业的生产安全奠定了坚实的思想基础。（三）严格执行安全许可制度。在依法行政过程中，我们严把行政审批关。根据安全生产法和安全生产许可证条例等安全生产法律法规，积极推行煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业安全许可制度。加大执法检查力度，督促、指导企业开展安全设施“三同时”工作，经过设计审批，安全评估、评价，依法取得安全许可手续，做到持证合法生产经营。全县4家建筑施工企业取得了安全生产许可证，11对煤矿矿井取得了安全生产许可证,2对煤矿矿井为预核准矿，正在申办安全生产许可证，65家非煤矿山企业取得了安全生产许可证，6家露天矿山通过了方案设计、预评价、验收评价和专家评审，对9家达不到安全生产条件、规模小、技术能力低、设备差的非煤矿山实施了停产或关闭。全县98%以上的危险化学品生产经营单位均已参加安全评价，并取得了安全评价报告，60家危险化学品经营单位办理了危险化学品经营许可证，3家危险化学品储存使用企业办理了危险化学品储存使用证，3家危险化学品新建项目正在按要求办理安全评价手续，所有高危行业从业人员与安全监管人员均已参加安全培训，并且取得了安全管理资格证和上岗证书。（四）认真开展日常监督管理。按照上级有关要求，每二个月组织开展一次全县性安全生产大检查，尤其是、改革开放三十周年庆典等重要节假日和重要时期的安全生产工作更是做到早安排、抓落实、查隐患、促整改，确保生产安全和社会稳定。对高危行业按上级文件精神实行停产检修，整改安全隐患，对检查发现的事故隐患进行分类、登记造册，落实整改责任人和整改时限；平时，我局定期或不定期对矿山、危险化学品、烟花爆竹及建筑施工、旅游景点、三级交越、重点建设工程等高危行业进行检查，对违规、违章行为和存在的安全隐患下发整改指令书，限期整改，严格督促落实。（五）扎实进行专项整治。年是安全生产隐患治理年，我局按照中央及省、市、县各级的要求，开展了各种专项整治行动。4月下旬至8月上旬在全县开展了为期100天的安全生产百日督查专项行动，我局精心组织，妥善安排，扎实开展隐患排查和整改督促工作，在全县煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业共查出安全隐患434条，已责令企业整改到位427条，整改率达98.4%，督促企业投入整改资金402万元。协调配合各乡镇和公安、交警、消防、教育、建设、公路、交通、旅游、电力、水利等部门开展了各项安全隐患排查整改工作，查出安全隐患458条，已整改到位441条，整改率为96%，投入整改资金327.45万元。9-12月我局还按照市安委会和市安监局的要求分别组织开展了“单位自主产权电力设施安全专项督查行动”、“打击安全生产非法违法行为专项行动”、“在建重点建设项目安全生产专项督查”三个专项行动，各个专项行动有工作方案，有检查记录，有安全隐患整改措施，我局实行跟踪督促，抓好安全隐患整改销号。今年五月，我局配合国土、公安、环保、电力、工商等部门对泉口镇枣源村湖北籍人非法开采小煤窑开展联合行动，实施了炸井堵巷、拆除设备、遣散人员，对当时人进行了治安拘留和行政处罚，有力地打击了矿山开采非法行为，对依法采矿起得了很好的警示教育作用；在专项整治行动中，我局还对2家无开采许可证的钒矿进行执法监督，依法做出了取缔处理。通过安全生产各项整治行动，消除了一大批安全隐患，依法查处了一些安全生产非法违法行为，有效地防范了安全事故，保障了人民生命财产安全。（六）积极推进安全标准化建设和典型示范单位创建工作。开展安全标准化建设试点和典型示范单位创建工作，是全面落实企业主体责任，促进安全生产法律法规和规章制度落实，建立安全生产长效机制的有效措施。我县坚持“高起点、广开展、深推进”，全面开展了矿山、危险化学品行业安全标准化工作，重点推进安全标准“五化”建设；一是机构建设网络化。成立了以县政府分管领导为组长，各有关部门分管负责人为成员的矿山和危险化学品安全标准化建设领导机构，定期召开协调会，听取各单位反映的有代表性的实际问题，研究解决办法。各乡镇政府、企业均成立了相关机构，配备专门人员负责具体工作；二是监管手段科学化。对企业实行分类动态管理。矿山企业按照企业规模、危险程度和安全状况划分三类，分别建立电子管理台帐，部分危险化学品企业建立了电子监控系统，煤矿企业建立了瓦斯远程监控系统。非煤矿山推行了湿式作业、机械切割、非电导爆管起爆、中深孔爆破、台阶开采和机械通风技术；今年初，在县煤矿、巨通钨矿、武宁县康华灯业技术有限公司、泉口镇政府、长运公司等10家乡镇或企业开展了安全生产典型示范单位创建工作，并通过了全市验收。今年十一月，全市煤矿示范矿井建设现场会和板材开采企业机械切割技术推广工作现场会分别在我县召开，充分肯定了我县的做法和成绩。危险化学品企业按生产、经营、储存和使用归类建档，建立重大危险源档案和企业基本情况台帐，实行电脑网络化管理；三是制度和标准建设系统化。建立健全了监督检查、危险源监控、事故隐患整改、应急救援及演练、教育培训、事故报告、行政执法等九项制度。督促企业制定各岗位安全操作规程、生产规章制度以及安全设施，特种设备的维护、保养、检测，劳动防护用品的购买、发放、配戴等标准和规定；四是监督检查规范化。根据安全生产工作的特点和重点，组织开展“日常与突击，明查与暗访，综合与专项”等各种形式的安全生产检查，督促企业及时排查和消除安全隐患；五是教育培训层次化，全面抓好了企业负责人、安全管理人员、特作人员和从业人员教育培训，做到持证上岗。指导和帮助企业做好三级安全教育培训工作。二、统筹兼顾，各项工作齐头并进年，我局在认真履行安全生产监管职责的同时，按照县委、县政府、市安监局各个时期的工作要求，加强领导，明确职责，强化措施，认真开展了各项工作。一是党建群团工作。建立健全了组织机构，制订了一系列工作制度，并组织开展了各项活动。按规定召开了班子民主生活会，召开了党员大会，讨论发展预备党员1名，推荐提拨副科级党员干部1名，并积极向上级有关部门推荐提拨使用党外干部，抓好党员干部学习，摘写读书笔记和心得体会，工会组织开展了体育比赛活动。二是包村挂点工作。我局对村建工作高度重视，做到经费、人员、时间三到位，围绕县政府的中心工作，开展村建挂点帮扶，为包挂村做了6件好事和实事，帮扶村建资金2.2万余元，得到了当地镇、村组织和村民的肯定和好评。三是招商引资工作。两次派干部到广州、浙江等地开展招商引资活动，今年新引进节能灯配套产业企业1个，超额完成了新老项目进资任务，完成跑项目争资金任务30万元，对包厂挂点工作落实了专人负责，为企业提供了安全评估、隐患整改等方面的服务。四是维护社会稳定工作。建立健全了矛盾纠纷排查调处、重大事项报告、治安形势分析、检查督办、信访接待处理、信访工作者行为规范等规章制度，认真开展了矛盾纠纷排查调处工作，全年成功调处群众与企业矛盾纠纷4起，避免了矛盾上交，没有上访情况出现。五是全国文明、平安县城创建工作。按照县政法委、县创建办的要求，在单位干职工及家属中开展了宣传教育，搞好了单位环境绿化、美化、亮化、净化工作。六是文化宣传工作。结合我县各项创建活动，主办宣传栏3期，在县城主街道悬挂宣传条幅1次，组织在县文化广场和万福广场悬挂条幅1次，升空宣传气球6个，组织乡镇和企业悬挂宣传标语170余条，自编了安全生产简报并积极向武宁信息、武宁政务、武宁县机关效能建设简报、九江安全生产简报投稿，宣传我县和我局安全生产监管等方面的典型事例和成功做法。三、提高素质，服务经济建设大局一年来，我局把提高干部队伍素质、提升安监服务水平作为一项首当其冲的工作，贯穿始终，抓好落实，努力提高安监干部从事安全生产监督管理、服务全局经济建设大局的水平。（一）抓好学习，应用实际。按照贯例，我局始终坚持了每月组织1次干部集中学习，并强调抓好自学，今年的干部学习，突出了安全生产法规、安全生产操作规程、公务员廉洁自律和法制学习四个重点，力求大家弄懂弄通，从而在工作过程中，执法不走样、检查督促不当外行、实施监管保清廉，提高了局机关整体办事效能，确保了各项工作的顺利进行。（二）建章立制，政务公开。我局对机关效能建设高度重视，成立了优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动领导小组，制定了具体工作实施方案。进一步完善了“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“行政执法责任制”、“行政执法过错责任追究制”、“考勤暂行规定”等一系列规章制度；公开矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产许可证、经营许可证、使用（储存）登记证和特作人员操作证的办理程序；制作办公区域指示牌匾，更新干部监督岗，方便服务对象办事、找人。逐步形成了用制度管人，按制度办事的良好工作机制；我局制定了“安监局服务承诺书”，局长在县电视台公开承诺，承诺内容包括服务内容、项目、标准、办理程序和时限，明确第一责任人及违诺责任，公开投诉电话，接受社会各界监督，承诺内容同时在武宁政务网上发布；围绕是否存在“行政不作为、行政乱作为，服务态度差，办事效率低和为政不廉”等五个方面开展自查、自纠，逐步推进本局机关效能建设，取得了明显的成效。（三）征求意见，抓好整改。我局以党风廉政建设、民主评议政风行风两项工作为载体，狠抓了班子成员和全体党员干部的党风、政风、行风建设。在民主评议政风行风工作中，发放征求意见表210份，召开征求意见座谈会3次，共征求到来自乡镇、单位、企业的意见和建议15条，我局认真对待，逐条制定了整改措施，落实了整改责任，明确了整改时限和整改目标，至11月上旬，15条意见建议全部整改到位，每条意见逐一向有关对象进行了反馈，所有对象都感到满意。通过整改，纯洁了局机关党员干部作风，提高了凝聚力和战斗力。（四）改进作风，优化服务。加强党风廉政建设和政风行风建设，改进工作作风，服从经济发展大局，我局不仅仅是讲在口头上，写在书面上，更主要的是落在实际行动上。在安全监督执法过程中，我局坚持依法办事，重大事务实行政务公开、阳光操作，不搞个人说了算；在年初的雨雪冰冻灾害期间，全体干部出动，深入矿山、园区企业、挂点村帮助消除隐患，抗冰救灾；在“5?12”汶川地震中，党员干部涌跃捐款捐物，奉献爱心；积极践行“在服务中监管，在监管中服务”，在对企业进行安全监管的同时，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，提供优质服务，能办到的事及时办理，涉及收费项目尽量从轻收取，企业到省、到市办理安全许可手续，我局对口派员陪同办理，尽量减少中间环节，减少不必要的浪费，等等这些，赢得了企业的一致好评。回顾过去的一年，我局所做的工作是大量的，成绩是肯定的。在总结工作成绩的同时，我局也认真分析了工作中存在的不足，一是安全生产点多面广，涉及各个乡镇、各个领域，安全监管难以到边到角；二是煤矿安全生产死亡人数不能得到有效的控制，说明安全监管还存在差距；三是在安全生产监管执法过程中，有时存在左顾右盼，力度不够大的情况。等等这些，有待于在今后的工作中加以克服和纠正。年工作打算年是我国大力推行农村改革，抵制金融风暴，保持经济平稳发展的关键之年，安全生产事关经济建设和国家稳定大局，安全生产监督管理责任重大，任务艰巨。我局工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以预防安全生产事故为重点，以事故隐患排查整改为抓手，围绕经济发展大局，扎实有效开展安全生产监管和其他各项工作，努力实现县域经济安全平稳发展。奋斗目标是：杜绝较大安全生产事故和校园安全事故，减少一般事故，全县各类事故起数和死亡人数指标控制在市政府下达的控制指标之内，促进全县安全生产形势的进一步好转。实现上述奋斗目标，离不开县委、县政府的正确领导，离不开上级业务主管部门的精心指导，离不开有关部门的配合支持和广大干群的积极参与。我局将不畏艰难，不辱使命，努力奋斗，誓师夺取安全生产工作的新胜利。我们的办法措施是：“树立一个理念”、“落实两种责任”、“深化三项监管”、“实现四个提高”。树立一个理念。即以人为本，安全发展的理念。我局将坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和会议、标语、专刊、警示图片等宣传渠道大力宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，提高企业和社会公众的安全意识，自我保护意识和应对事故、防灾减灾能力，努力在全县营造“关注安全、关爱生命”的良好发展氛围，为安全生产打下良好的思想基础。企业从建设到整个运行过程，必须始终贯穿安全发展这条主线，特别是企业法人，更要在思想上绷紧安全生产这根弦，坚决消除重经济效益，轻安全生产的不良倾向，为安全生产提供坚强有力的领导保证。与全县负有安全生产工作职能的乡（镇）、开发区、街道办和有关部门密切配合，通力协作，把安全发展摆上重要位置，切实加强对安全生产工作的领导，认真研究制订切实可行的工作措施，切实解决安全生产中存在的各种问题，确保安全生产各项规章制度和措施的落实。落实两种责任。即政府部门安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任。（一）落实政府安全生产监管主体责任。安监局将认真履行安委办协调职能，按照县政府的安全生产工作部署和安全生产责任制的要求，积极配合县政府下属有关单位和部门抓好安全生产监管责任的落实，层层签订责任状，抓好安全生产各项管理制度落实情况的检查，督促企业开展隐患排查和安全隐患整改工作，对检查中发生的安全隐患和问题要定人、定措施、定方案、定资金，限期抓好整改，及时消除隐患。（二）落实企业安全生产主体责任。1、完善工作机制。全县各类企业要健全完善企业内部安全生产责任制、规章制度和操作规程，全面落实安全生产法关于生产经营单位安全保障的各项规定，尤其是矿山、交通、旅游、电力、建筑施工、烟花爆竹和危险化学品生产、经营、储存企业和其他工商贸企业，要设立专门的安全生产工作机构，配备专职安全管理人员，抓好安全教育、安全技术培训，切实担负起安全生产管理工作。2、落实安全费用。矿山企业、危险化学品和烟花爆竹经营企业、建筑施工企业必须按照国家和省确定的提取安全费用的标准和管理规定，按时足额提取安全费用并确保用于安全生产。3、执行安全风险抵押金制度。矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工等高危企业要按照规定交纳安全生产风险抵押金，以增强企业抵抗风险的能力。4、推进企业安全标准化工作。重点在非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业全面开展质量标准化工作。企业要健全和执行规章制度，切实做好隐患排查整改和职业卫生及劳动保护等工作，认真执行新建和改、扩建项目安全生产“三同时”制度，提高企业安全制度化和规范化水平。强化三项监管。即做到监管环节前移，监管重心下移，监管手段有力。（一）监管环节前移。要树立超前意识，安全监管做到提前介入。要认真执行新建、改建、扩建项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度。各股室在实施安全监管工作中，要做到关口前移，变事后整改（查处）为事前监督，变被动为主动。要加强与企业建设主管部门的联系沟通，及时掌握企业建设动态，确保企业在开工建设前设立、设计安评的落实。要加强企业建设过程的监管，确保安全生产各项硬件设施的落实。通过超前监管，尽可能地减少安全隐患即成事实，事后难以整改的艰难局面。（二）监管重心下移。企业在生产过程中的安全状况是动态的，瞬息万变，安监局要做到工作重心下移，把工作时间、干部力量主要用于企业生产、运行过程中的安全监管，认真执行两个月一次的安全生产监督检查制度，同时开展不定期的检查，并组织开展好各种专项整治行动，对企业生产过程中的安全监管，要严格按制度办事，对检查中发现的安全隐患，严格按制度规定督促、指导企业抓好整改，消除各类事故隐患。（三）监管手段有力。安监局在实行人性化管理，切实抓好企业建设和运行过程中安全监管工作的同时，对少数拒不遵守安全生产法规、无证生产经营和违反安全生产制度和操作规程，违章指挥、冒险作业的企业，将依照安全生产法律规定严肃查处，决不姑息迁就。对无视法规，工作失职以至酿成人员伤亡和财产损失事故的