少数民族特色村寨建设与开发有关情况汇报

1/15少数民族特色村寨建设与开发有关情况汇报一、乡情概况月峰瑶族乡位于郴州城区西南部，距城区34里。是全市离城区最近的少数民族乡镇。全乡辖月峰、十寺、桃仁、太阳、茶园、正冲、黄花岭、介木山等8个行政村95个村民小组和1个居委会，总面积平方公里，总人口7058人，其中瑶族2312人，分散居住在正冲、介木山两个纯瑶族村及月峰村15组、桃仁村赵家湾、铲子坪和茶园村1组。通过多年来的努力，我乡基本形成了以煤炭为主的采掘业；以油茶、楠竹为主的种植业；以山羊、黄牛为主的养殖业；以小水电开发为主的能源工业等四大产业。近年来，全乡新建油茶基地460亩，完成楠竹低改8500余亩，荒山造林及幼林抚育5600余亩；培植上规模养殖基地3处，新组建了“山羊养殖协会”等多个养殖协会；建设小水电站16座，总装机容量达3225KWH；以全市煤炭资源停产关闭整合重组为契机，成功将原月峰二号煤矿、四号煤矿、五号煤矿整合为“新月峰二号矿”，年产量约为10万吨。2016年，我乡克服全球金融危机和全市煤炭行业停产关闭带来的不利因素影响，按照“五促五保”工作思路，促使全乡经济在困境中保持了良好的发展态势。全年完成万元，增长；完成煤炭税费统征201万元，工商各税5万余元；实现农2/15民人均纯收入5141元，增长；完成固定资产投资4023万元，增长。二、总体发展思路我乡今年及今后一段时间的总体工作思路是以科学发展观为指导，积极应对全区“一区三中心”发展定位，充分利用我乡丰富的物产资源和独特的人文资源优势，大力实施“一园三支撑”发展战略，唱好“山歌”，走好“水路”，打响“瑶文化”品牌，努力把月峰打造成“民族特色突显、科学跨越发展”的湘南过山瑶之乡。三、保护和传承民族文化近年来，我乡在保护和传承瑶族传统文化方面做了大量卓有成效的工作。为迎接2016年省七届少数民族传统体育运动会，弘扬“更快、更高、更强”的少数民族传统体育运动会精神，在区民宗局的关心支持下，我乡在月峰中心学校建立了少数民族传统体育训练基地，购置了体育器材，组织了秋千、板鞋竞速、押加、射弩等体育项目的训练。在月峰中心学校设置了民族培训班，对学生进行瑶语、汉语双语教学，紧紧围绕瑶族文化，开发了极具本土特色的乡土教材知瑶文化爱瑶家乡读本，培养学生的人文素养和热爱家乡的情感。积极做好少数民族特色村寨的推荐工作，介木山村被省民委授予“湖南省少数民族特色村寨”称号。组建了月峰瑶族艺术团，由艺术团编排3/15的传统瑶歌迎客歌及展现月峰瑶族民俗风情的舞蹈架花桥被市、区多次调演。先后在2016年9月18日郴州生态民俗旅游招商节开幕和小埠古村生态园开园仪式“神韵北湖”文艺汇演、第五届XX市艺术节、北湖苏仙“和美村庄”文艺汇演、XX市“和美村庄”暨新农村建设文艺汇演、2016中国湖南第二届杜鹃花节开幕式音乐会暨“壮美莽山，春之交响”音乐会上获得好评，夺得奖项。为进一步挖掘瑶族传统文化，提高月峰瑶族传统文化影响力，提升月峰美誉度，区文化局与我乡初步协商，拟在2016“北湖之夏音乐周”活动中举办一场月峰瑶族歌舞专题晚会。四、特色村寨的构想与启动随着小埠古村和仰天湖开发建设的兴起，地处郴仰公路沿线的月峰，民族风情浓郁，极具开发价值。从XX年起，我乡与区旅游局共同筹备月峰瑶寨风情园旅游开发项目的规划，由区里拨款10余万元委托湘南学院旅游规划设计与研究中心、湖南师范大学旅游研究所联合编制了月峰瑶寨风情园旅游总体规划和月峰瑶寨风情园修建性详细规划，预计总投资达5000万元，该园区选址于月峰开元桥路段。去年以来，我乡积极主动引资发开该项目，先后与多位开发商洽谈开发事宜，并赴广东XX县考察学习，结合我乡实际，考虑到该区域地质结构复杂，现移址于郴4/15仰公路旁的山口自然村，并由开发商出资重新进行规划设计，园区内拟建盘王殿、民族歌舞演艺中心、民俗文化陈列馆、风情街等旅游景点。通过广泛调研和科学论证，我乡决定走“四结合”的路子，采取分步实施的办法对整个园区的进行开发建设，今年起将启动总体规划中的以下子项目1、月峰村委会综合楼外观装饰。为打造月峰瑶族文化品牌，我乡已启动对月峰村委会综合楼外观装饰工作，主要是通过现代建筑艺术表达瑶族古老建筑的元素，突显民族特色，预计投资达15万元。通过以点带面，带动周边民居外观进行民族特色装饰，打造月峰民俗旅游品牌。2、月峰特色瑶寨建设。月峰特色瑶寨建设主要是通过结合危房改造集中安置、新农村建设、休闲旅游开发，多渠道筹集资金，采取政府主导，市场运作的办法进行开发建设，该项目占地面积约5亩，预计总投资1000万元，按照“三优先”的原则吸纳搬迁住户66户，彻底改善弱势群体的居住条件。目前，该项目已开工建设，并被列入区级重点建设项目。3、月峰瑶族特色牌楼建设。我乡拟在郴仰公路月峰乡入境处新建具有瑶族特色的标志性牌楼，以此带动月峰瑶族民俗旅游业的发展，现牌楼已完成规划设计，预计需投资70万元。5/154、月峰农贸市场重建。月峰瑶族乡农贸市场兴建于九十年代，面积平方米，属砖木结构建筑，年久失修，特别是XX年特大冰灾后，木架屋顶倒塌，市场已全面废弃。目前，只能占道经营，严重堵塞了当地交通，给瑶乡及周边群众交易、购物带来极大不便。为改善我乡农贸市场条件和环境，激活农村物流贸易，促进农业增效、农民增收，我乡按照XX区关于进一步加强农村市场体系建设和切实推进农村市场体系的完善和物流贸易方式升级总体规划，已将月峰农贸市场恢复重建列入政府为民办实事工程，计划今年内采取政府引导，市场运作的方式予以启动，预计投资1200万元，结合月峰瑶寨风情园总体规划和旅游业发展需求，农贸市场在外观设计上也将融入瑶族建筑风格。目前，该项目已正式立项。五、几点请求1、月峰瑶族特色牌楼建设资金来源主要争取区财政旅游开发专项资金投入，但资金缺口大，为确保该项目的顺利实施，请求省民委在资金方面予以支持。2、月峰农贸市场重建资金量大，请求省政府在资金方面予以大力扶持。3、月峰瑶寨风情园项目的建设得到了市、区两级的高度重视，现已进入市、区旅游开发项目笼子，并被列入市、区重点建设项目。但由于其开发建设投资较大，我乡6/15正在积极主动进行招商引资，其中园区的详细规划、园区内的河道治理、民俗文化陈列馆等基础设施需政府投入，请求省民委对月峰瑶寨风情园基础设施建设予以重点扶持，以国家民委和财政部开展少数民族特色村寨保护与发展试点工作为契机，将月峰瑶族乡介木山村同XX县苗儿滩镇捞车村、XX市团结瑶族乡二峰村等10个首批被授予“湖南省少数民族特色村寨”的少数民族村一样，纳入重点扶持对象，下拨由中央财政和省级财政共同拨付的少数民族发展扶持资金，用于月峰瑶族乡介木山村特色村寨的特色民居保护和开发、特色产业培育、民族团结进步活动创建。12今年以来，我局在区委区政府的领导和市市政局的指导下，根据“三年目标任务行动计划”的要求，以区委提出“学促活动”为契机，认真抓好乡镇垃圾转运站项目建设工作，确保项目建设各项工作如期完成，现就工作情况汇报如下一、完成情况自治区级2016年垃圾转运站建设项目3座，分别在东龙镇、黄练镇、三里镇。东龙镇和三里镇垃圾转运站土建工程于2016年底均已完成，现正在采购机械设备，计划今年7月底前安装完成。黄练镇垃圾转运站土建工程于2016年3月开工建设，因中途出现土地纠纷施工被逼停止，7/15经黄练镇政府多方做群众思想工作，多次调解，现该转运站已恢复施工，计划今年5月底完成土建工程，7月底前完成机械设备安装。市级2016年垃圾转运站建设项目11座，该项目列入“市长工程”重点建设项目之一，分别在我区大岭乡等8个乡镇，项目建设业主为市北控水务公司。项目总投资1486万元，其中，属于自治区环保项目资金有两座，每座垃圾转运站建设资金为175万元，共350万元；其它9座垃圾转运站建设资金由市北控水务公司出资建设。各乡镇垃圾转运站建设情况1、覃塘镇垃圾中转站位于覃塘镇甘碑村。目前已完成了项目立项、选址、设计、总评、征地、土地调规、地质勘测、预算、报建、施工建设招投标等工作，现已转入施工建设阶段，施工队正在砌围墙，计划今年12月底全部完成并投入使用。2、樟木乡垃圾中转站有两个点，其中樟木点位于樟木乡六旺村，振南点位于樟木乡中周村。目前已完成了项目立项、选址、设计、总评、征地、土地调规、地质勘测、预算、报建、施工建设招投标等工作，现已转入开工建设，市北控水务公司正在调入施工队。计划今年12月底全部建成并完成机械设备安装。3、东龙镇垃圾中转站位于东龙镇凤凰村。目前已完8/15成了项目立项、选址、设计、总评、征地、土地调规、地质勘测、预算、报建、施工建设招投标等工作，现已转入开工建设，市北控水务公司正在调入施工队。计划今年12月底全部建成并完成机械设备安装。4、蒙公乡垃圾中转站位于蒙公乡平龙村。目前已完成了项目立项、选址、设计、总评、征地、土地调规、地质勘测、预算、报建、施工建设招投标等工作，现已转入开工建设，市北控水务公司正在调入施工队。计划今年12月底全部建成并完成机械设备安装。5、山北乡垃圾中转站位于山北乡中秋村。目前已完成了项目立项、选址、设计、总评、征地、土地调规、地质勘测、预算、报建、施工建设招投标等工作，现已转入开工建设，市北控水务公司正在调入施工队。计划今年12月底全部建成并完成机械设备安装。6、大岭乡垃圾中转站位于大岭乡村心村。目前已完成了项目立项、选址、设计、总评、征地、土地调规、地质勘测、预算、报建、施工建设招投标等工作，现已转入开工建设，市北控水务公司正在调入施工队。计划今年12月底全部建成并完成机械设备安装。7、石卡镇垃圾中转站三个点，其中皮带廊点位于石卡镇鹤心村，产业园点位于石卡镇翰芦村，西山点位于石卡镇方竹村。目前已完成了项目立项、选址、设计、总评、9/15征地、土地调规、地质勘测、预算、报建、施工建设招投标等工作，现已转入开工建设，施工队正在建设当中。计划今年12月底全部建成并完成机械设备安装。8、五里镇垃圾中转站位于五里镇五里社区。目前已完成了项目立项、选址、设计、总评、征地、土地调规、地质勘测、预算、报建、施工建设招投标等工作，现已转入开工建设，施工队正在建设当中。计划今年12月底全部建成并完成机械设备安装。今年13月份完成垃圾转运2600吨，覃塘城区生活垃圾无害化处理率达100。辖区内其它乡镇清扫垃圾5000吨，由于各乡镇库存垃圾量极大，现各乡镇垃圾存放点已暴满。根据区政府安排，我局正在采取包干清运方法，分期分批清运各乡镇生活垃圾，第一期共清运10000吨。目前，已清运三里镇生活垃圾1000吨，现正转入黄练镇清运。二、主要工作措施建章立制，明确目标，狠抓落实为确保乡镇生活垃圾转运站项目建设任务顺利完成，针对乡镇生活垃圾转运站建设任务重、时间紧等实际情况，我局召开了专题工作会议，成立了乡镇生活垃圾转运站项目建设跟踪服务领导小组，建立局长亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。制定了乡镇生活垃圾10/15转运站建设方案，进一步明确了乡镇生活垃圾转运站建设的工作任务和工作目标，认真做好乡镇生活垃圾转运站项目建设规划，采取目标化管理的方式推进乡镇生活垃圾转运站建设，在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标，逐一进行落实。增强信心，攻坚克难，竭尽全力推进垃圾转运站建设工作我区垃圾转运站建设工作情况复杂，面临的困难多，推进难度大。一是选址难，其一是群众思想接受难，垃圾转运站属于“人人都需要，但谁都不喜欢”的公益设施，许多老百姓都不愿建在自家旁边，为了取得广大的民意支持，我局领导和乡镇干部一同做农民思想工作，对个别思想观念不通的农民，我们采取登门拜访征求意见取得支持。力争把每一座垃圾转运站都建在最需要、最满意的地方，真正做到了服务于民；其二是土地难，由于近年来大力发展工业，征收不少土地为企业用地，所以很多土地已调为农保地。其三审批程序较复杂，立项、选址、征地、报建涉及到10多个部门，按正常程序从立项到建设完成投入使用至少需要1年半时间。面对困难，我局攻坚克难，竭尽全力推进了垃圾转运站建设工作。、职能部门积极配合，通力协作，建立了提速提效的审批机制。在开展乡镇垃圾转运站建设前期工作过程中，11/15发改、规划、国土、财政、环保、审计、建设等职能部门密切配合和大力支持。确保垃圾转运站建设前期工作畅通无阻。三、存在的主要问题1、乡镇垃圾转运站项目建设资金不到位；2、项目审批环节太多、时间太长；3、乡镇垃圾转运站项目建设业主为市北控水务公司，不属于我局管辖范围，工作中不占主动。4、我区是贵港三区最偏远的城区，由于垃圾转运经费严重不足，所以清运各乡镇生活垃圾很被动。四、下步计划1、建议区政府协调市市政局和北控水务公司尽快落实乡镇垃圾转运站建设资金，尽快完成施工招投标工作及早开工建设；2、建议区政府积极向市政府争取，尽快落实市财政补助我区垃圾转运经费为50元每吨；3、建议区政府继续加大“清洁乡村”工作经费投入，确保该项工作能够正常高效开展。4、我局全力配合协助市北控水务公司做好项目建设各项工作和垃圾清运工作。12县委书记周道富到我镇进行调研，周书记在调12/15研时强调，新场镇要按照市委、县委的工作部署，进一步解放思想、明晰思路、开阔视野；要突出旅游产业培育，将旅游产业品牌化、标准化、规模化，抢抓机遇，助推一三产业互动；要抓好民生工程，以人为本，切实提高群众收入，丰富百姓文化生活。按照周书记的要求，新场镇党委、政府结合新场镇实际，进一步明确工作思路、突出工作重点，狠抓各项重点工作的落实，努力抓好民生工程，切实提高群众收入，丰富百姓文化生活。现将新场镇近期有关工作进展情况汇报如下一、明确工作思路，突出工作重点工作思路深入贯彻落实市、县委工作会和经济工作会议精神，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展观的要求，坚持发展是第一要务统揽全局，继续实施旅游带动发展战略，以古镇保护开发为突破口，运用农村产权制度改革成果，广泛吸收民间资金，大力发展现代农业和乡村旅游，活跃第三产业，实现一、三产业互动，促进新场经济社会发展实现新跨越。工作重点充分利用新场古镇的优质旅游文化资源，实施文旅带动发展，着力推动新场古镇旅游文化产业提档升级；突13/15出旅游产业培育、突出社会管理；狠抓古镇的保护开发工作，狠抓王新片区现代农业和乡村旅游发展工作，狠抓招大引强工作，狠抓干部队伍建设和基层组织建设工作；着力民生改善工作，加强社会建设。让新场的经济、政治文化、社会协调发展，党的建设进一步加强，全镇人民生活水平进一步提高。二、狠抓落实，突出重点工作奋力推进项目大会战，全镇经济增势强劲。今年是县上确定的“项目会战年”，全镇上下进一步增强紧迫感，克服土地、资金等不利因素，采取切实有效措施，突出全镇重点项目，对每一个重点项目，落实了分管领导、责任科室、工作人员，成立了督察组，党委会定期听取汇报，解决存在的问题，强力推进我镇“项目会战年”工作。今年，我镇确定了实施12个重点项目，年内要完成投资个亿。其中，溪山睛翠和云南同创国际生态养生休闲旅游度假基地两个项目列入县上重点项目。溪山睛翠建设项目预计总投资3亿元，计划在2016年5月开工建设、2016年12月竣工。2016年将完成工程总量的50，投入资金达1亿5千万元。目前已通过规划建设方案，正在做施工前的准备工作；云南同创国际生态养生休闲旅游度假基地项目预计总投资6亿元，计划在2016年6月开工建设、2016年12月竣工。2016年预计投入资金1亿元。目前正14/15在加快调整完善规划方案。完成了项目主入口的拟拆迁摸底工作。扎实推进王新现代农业示范区建设，开创现代农业发展新局面。2016年，新场镇按照王新片区现代农业和乡村旅游规划要求，启动了片区40000余米的U型槽、浆砌等水利工程和公里机耕道修建工程。目前已完成测量、设计、评审、招投