全市驻点联系工作交流会讲话稿

全市驻点联系工作交流会讲话稿 同志们： 今天，我们在这里举办全市驻点联系工作交流会，主要是贯彻落实全省驻点联系工作培训班的精神，研究部署我市今年的驻点联系工作以及其他有关组织工作。白涛常委对此次会议高度重视，专门在部务会上听取我市开展驻点工作的有关情况，亲自审定了这次会议的方案，并指示要认真传达贯彻好省的有关精神，严格按照要求落实好驻点联系工作。 刚才，常平、茶山、黄江三个 镇分别进行了交流发言，会议还印发了南城、清溪的交流材料，大家要认真学习消化。家庆同志也传达了全省驻点联系工作培训班的精神，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、去年全市驻点联系工作总体进展良好 2015 年，在大家的共同努力下，驻点联系工作顺利推进，成效明显。主要有几个特点： 一是部署到位。各镇街党委对驻点联系工作高度重视，书记、镇长等主要领导亲自推动，率先垂范，组织部门积极发挥牵头抓总作用，认真做好联络服务工作。全市共组建了 592 个驻点团队，团队成员 5766 人，去年累计联系群众 利 完成了第一轮走访。 二是流程规范。按照省的要求，在“三固定”的基础上，形成了 “ 一卡一证一册一日志 ” （ “ 一卡 ” 即驻点干部直接联系服务卡， “ 一证 ” 即驻点联系群众工作证， “ 一册 ” 即驻点联系工作手册， “ 一日志 ” 即联系群众工作日志）的规范工作流程。 三是责任明确。明确了镇街党委、驻点团队团长和各成员的工作职责，形成了镇街党委定期研究、团队成员定期排查分析的工作机制，建立了问题台账，明确了办理时限和责任人。全年共收集整理群众反映的意见建议 个，解答、解决 个，解决率为 四是氛围良好 。开展了系列宣传推广活动，发放了 张 “ 驻点联系群众 ”海报，南方日报两次报道了我市的有关做法。全市开展了 “ 听基层声音、当严实先锋 ” 主题活动，各级领导干部通过召开座谈会、走访慰问、走家入户等方式，积极听取群众意见建议，营造了转变作风、为民办事的良好氛围。 五是督导有力。市里相继开展了专项检查和明查暗访，定期或者不定期对执行驻点联系制度的情况进行暗访抽查。各镇街严格落实驻点日活动，对因事请假的领导干部进行认真把关审核，并及时督促“补课”，有效推动了工作落实，形成了每周定期到村（社区）驻点半天的工作习惯。 二、充分认识驻点联系工作中存在的问题和不足 驻点联系工作是省委部署并大力推进的一项重要制度，省委春华书记高度重视，多次作出批示，省委组织部每年都对这项工作进行专门部署，今年还进行了专题培训，以后还会定期或者不定期到我市进行暗访抽查。虽然这项工作我们开局良好，一些做法得到了省委组织部的肯定，比如，常平镇的黄庆辉书记作为五个发言代表之一在全省培训班上作了经验介绍。但总体上看，这项工作也不平衡，有的镇街做得好，有的镇街还不够重视，省委组织部提到的“三个误区”、“三低”、“三个简单”和“三个不到位”，我市也不同程 度地存在。从面上来看，今年要重视解决好三个问题： 一要解决好驻点联系与中心工作结合不紧的问题。有的领导干部和驻点团队对驻点联系工作认识还不够到位，把驻点联系作为一项额外的任务，没有跟中心工作、日常工作紧密结合起来，工作统筹不够，导致驻点工作热情不高，在形式上走过场，应付了事。 二要解决好联络感情、发现问题和处理问题三者之间的关系。每周都要到村（社区）驻点，听取到群众反映的问题不少，但真正能得到较好处理或者驻点团队有能力处理的，可能不多。有的领导干部面对群众反映的历史遗留问题、政策性较强的问题、涉及资金较大的 问题等，有畏难情绪。对此，省委组织部已经发文明确了市县镇三级党委的工作责任，驻点团队的重点在于发现和收集问题，在于联络感情，了解基层情况。我们在驻点工作中，要认真处理好这三者之间的关系。 三要解决好提高工作技巧与完善日志台账的问题。领导干部和驻点团队成员要注重提高工作技巧，现在有些领导干部到村（社区）联系群众，主要靠村干部去安排，自己缺乏与村民群众沟通联系的技巧，与群众聊不到一块，驻点变成了“扰民”，工作陷入被动。同时，驻点团队的联络员、工作人员对于台账日志也做得不够细致、不够规范，缺项漏项较多，台账资料没 有很好地反映领导干部的驻点情况。 三、扎实做好今年驻点联系工作 今年如何继续开展好驻点联系工作，省里已经专门进行了部署，市里也形成了专门文件下发，各镇街要认真抓好贯彻。在这里，我强调几个重点： 一要明确重点任务。今年驻点联系工作的重点任务就是要紧密结合市委市政府的中心工作，结合换届选举、精准扶贫、产业转型、社会稳定和民生服务，科学安排走访内容和进度。换届选举时期，一般社会面比较不平静，驻点联系时，要注意掌握社情民意；精准扶贫，是中央部署的一项重要工作，驻点团队要帮助核准帮扶对象；同时，要注意掌握群体性事件、 重大信访案件的苗头性倾向，注意防范和化解社会风险。 二要注意工作衔接。由于今年镇街要进行换届，领导干部有一定变化，我们要及时做好驻点联系工作的衔接，新的镇街领导干部到位后，要迅速安排驻点。关于镇街领导干部和驻点团队是否重新分片或者互相之间是否进行轮换，由各镇街自行把握。总的要求，要保持工作的连续性、不间断。 三要严格驻点纪律。原则上，领导干部和驻点团队都要在驻点日到村（社区）联系群众，驻点日当天确实有事，经批准请假的，必须利用周末或者其他时间进行“补课”，日志和工作台账要如实进行记录。 四要完善台账日志。按 照省的要求，镇街要建立在三本台账，一本是镇街汇总的所有问题的总台账；一本是镇街党委会研究解决的重要问题台账；一本是镇街无法解决，需要上报市或者有关部门研究解决的问题台账。驻点团队要建立两本台账，一本是驻点团队可以解决的问题台账；一本是需要报镇街党委或者有关部门研究解决的问题台账。工作日记已经有规范的格式，要做到“十必记”，大家要按规定填写。 五要落实工作责任。镇街党委主要担负落实主体直接责任，每 12 周要召开一次班子联席会议研究解决群众反映的问题。驻点团队要认真了解所驻村（社区）群众反映的问题，对存在的矛盾 纠纷、社会稳定安全隐患进行排查，并定期进行分析研判，及时向镇党委报告重要的苗头性、倾向性信息。 四、其他需要重视做好的组织工作 今年是换届选举年，中央要即将要部署开展“两学一做”专题教育，组织系统任务很重，借这次会议，我简单强调一下近期需要重视做好的几项组织工作。 （一）提前谋划好“两学一做”学习教育。 2 月底，中共中央办公厅下发了相关方案，并在 4 月 6 日召开了学习教育工作座谈会。下来，省、市也将陆续下发方案，进行相应部署，希望大家要提前谋划，做好准备，确保 “ 两学一做 ” 学习教育起好步、开好局。 （二）扎实开展基 层党建标准化建设。按照今年的工作安排，我们将启动基层党组织标准化建设，准备在机关企事业单位、村（社区）、非公企业、社会组织等四个不同领域开展基层党建标准化建设。目前，相关实施意见及方案基本形成了初稿，下来将征求基层意见，计划 4 月中下旬进行部署。这项工作启动后，大家要对照标准化建设的要求，结合本镇（街道）的实际，全面规范基层党组织建设。重点是要加强因类施策、分类指导，比如基层党组织整体功能达到相关要求的，可以创建标准化建设示范点；单项工作做得好的，也可以创建单项标准化建设示范点。 （三）持续抓好 基层治理工作。各镇街基层治理领导小组都设在组织办，组织办要主动承担起领导小组的日常工作。一方面，要主动了解国土、社保、农业、财政、民政等部门基层治理任务，了解指标进展情况；另一方面，要通过定期召开领导小组会议等方式，听取责任单位的工作情况汇报，共同研究解决基层治理工作推进过程中存在的问题。市委基层治理办已经印发了 2016 年工作要点，大家要抓好贯彻落实，其中由组织办承担的任务有 5 项，分别是整顿软弱涣散党组织、推进驻点联系制度、做好镇街换届工作、培养选拔好村（社区）党工委书记以及基层党建标准化 建设，要逐一抓 好落实。 （四）按要求做好党员组织关系排查。现在第一阶段的摸排工作已经接近尾声，大家要抓紧汇总数据，严格审核把关，确保于 4 月 8 日上报。下来，大家要根据第一阶段摸排的情况，按照相关要求做好档案规范、组织处置以及制度完善等工作。在这里，我特别强调一点，目前排查出了一些户籍地与居住地分离的党员、工作单位与户籍地或居住地分离的党员，党员在转接组织关系时，一些镇（街道）以工作单位没有党组织或者非本地户籍党员等为由，拒绝接收其他镇街转来的党员。根据关于进一步加强党员组织关系管理的意见（中组发200410 号）以及 本次排查工 作的要求，希望大家下来要严格按照文件要求，相互支持配合，将跨镇（街道）的党员组织关系理顺，该转到单位的转到单位，该转到居住地的转到居住地。 （五）认真开展软弱涣散村（社区）整顿工作。目前选派的第一书记已经到位，要抓紧落实整顿工作，制定切实可行的整顿方案，细化整顿措施，明确时间节点和责任人。特别要强调的是，要对照去年省委组织部抽查和考核验收的要求及标准，规范整顿工作有关资料的整理存档，整顿工作方案、问题台账表格、挂点市领导到点指导记录，研究解决软弱涣散问题的会议记录、参会人员名单及签名、驻村工作组的 驻村日志、第一书记派驻文件等要规范完备。 （六）做好大学生村官培养管理和分流工作。根据中组部和省委组织部要求，聘用时间达到 2 个聘期的大学生村官全部要在年内进行分流。各镇街要明确分流计划，多渠道、多方式畅通大学生村官分流出路，疏通留村任职、定向招录、另行择业、自主创业、继续学习深造等五条 “ 绿色渠道 ” 。特别是对工作表现优秀的村官，各镇街要结合 2017 年的村（社区） “ 两委 ” 换届，加大选拔培养力度，把优秀人才吸纳进 “ 两委 ” 班子。同时，要采取以老带新、跟岗学习、挂职锻炼等多种方式，帮助大学生村官在内积累实践经验，补足 能力短板，提高综合素质。 （七）加大力度推进非公企业党建工作。要积极推广驻村（社区）“两新”组织党组织管理设置改革成果，组织符合要求的村（社区）参照试点模式进行改革，全面实现村（社区）“两新”组织党组织的属地化管理。要提升“阳光雨党员服务中心”运作水平，全面落实“三大基地”建设要求，积极对接合作单位资源，贴近党员需求开展丰富多彩的服务项目。要坚持做好组织覆盖工作，全面摸查新兴商圈、新建科技园区中的党员分布情况，定点派驻党建指导员，跟进建立党组织。 （八）整合力量抓好社会组织领域党建工作。要按照中央意见和 省委实施意见的部署，切实抓好行业协会商会等 6 大