市区档案局上半年工作报告

1/18市区档案局上半年工作报告20XX年上半年，在区委、区政府的正确领导和上级档案部门的大力支持下，全区档案工作者以年初区档案工作会议提出的各项任务为目标，积极开拓创新，努力提升全区档案工作水平，现总结如下一、拓展领域，着力提升档案服务能力1、服务全区中心工作。加大重点工程档案管理力度，开展区重点工程档案的申报登记、数据备份和专项验收工作。配合市档案局对区大嵩围涂工程进行专项验收，联合区水利局对宁波城区河道调水工程鄞州段工程进行档案专项验收。及时开展重大平台、五水共治、三改一拆档案工作，为下阶段档案服务中心工作奠定了基础。2、助力经济社会发展。开展民企建档和档案规范化服务，多次上门为区内日月重工、欣达集团等提供档案业务指导，并帮助广博集团、博威集团技改项目通过验收。实地走访部分单位，详细了解各单位相关涉民档案整理保存情况和各项民生业务系统数据的备份情况，并指导专业档案的整理归档工作。3、优化档案查阅服务。全局工作人员积极践行群众路线，以更热情的服务，更便捷的查阅，上半年共为3090人次提供利用服务，查阅档案4851卷次，复印4401张，服务满意率继续保持百分之百；在瞻岐、邱隘等镇推出馆室联动、远程查档服务试点，使群众足不出镇便可远程查阅档案。5月8日的宁波日报还专2/18门刊发鄞州试点推广民生档案利用不出镇的文章，报道了区档案馆远程查档的便民服务举措。4、深化档案“六进”活动。在鄞州日报开设“档案法律知识”专版，每月一期，采用群众喜闻乐见的漫画形式并配以档案法相关条目，向社会公众宣传档案法律法规。进校园开展档案主题教育活动，进社区开展国际档案日宣传活动，深化档案文化进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动。二、合理规划，深入推进档案信息化建设1、夯实档案登记备份基础。深化专业档案登记备份工作，接收各单位的档案数据和区重点建设项目登记备份档案数据，上半年新增在线数据，脱机数据。每月定期开展“平安鄞州”考核自评，并开展平安浙江档案信息安全考核模拟自测，局档案信息安全工作事项全部通过模拟测评。2、提升全区档案数字化水平。开展数字档案室建设，对各单位数字档案工作情况进行摸底，并提供技术服务。开展全区档案室数字化建设规范情况调查，分3组以远程协助或上门指导方式对各进馆单位进行“一对一，面对面”规范指导服务。提升行政村基层档案室的信息化水平，完成区行政村档案管理平台建设，基层档案室可直接上网在线使用。3、推进档案信息资源共享。进一步充实档案信息资源，电子文件中心平台已同步接收37个全宗的数据，批量挂接3个全宗的数字化成果，馆藏3/18档案管理系统完成7个全宗进馆数据的迁移任务。推进镇乡街道远程查档工作，瞻岐镇和邱隘镇作为首批试点单位，正式开展远程婚姻档案利用试点工作。4、提升馆内现代化管理水平。区“智慧档案”项目正式立项并启动，完成档案实体智慧管理系统和云计算支撑平台的招投标工作。开展电子档案移交接收省级试点工作，实现区政府OA系统电子档案向区电子文件中心系统完整移交，顺利通过省局试点验收。三、拓宽渠道，全面开展档案文化建设1、征集珍贵档案资料。收集到区内沙耆研究专家史美章老师收集的沙耆油画、水彩画、动物画、纪念册及手稿照片的扫描件共计287张，并收集到鄞州籍院士部分资料，丰富了馆藏名人档案。2、开展国际档案日纪念活动。“69国际档案日”期间，邀请区内老年大学历史文化爱好者走进档案馆，零距离接触档案，体验服务，聆听讲座，并赠送档案文化礼物；走进中河街道飞虹社区，举办档案展板宣传、鄞州记忆讲座、家庭档案展示指导、馆室档案互查体验等活动，普及档案知识，拉近档案局馆与社会公众的距离；邀请鄞州日报小记者采访团走进档案馆，参观档案展厅、查阅大厅和档案库房，采访档案馆工作人员和查档群众，初步了解档案工作。3、争创国家级档案教育基地。制定创建国家级档案教育社会实践基地活动计划，并与区教育局合作，确定具4/18体活动安排，分步开展道德讲堂宣讲活动、“成长与梦想”档案实践活动以及“鄞州骄傲”进校园宣教、“鄞州人物”读书征文等活动。46月期间，前往区内6所学校开展“鄞州骄傲”主题档案教育暨道德讲堂走进校园系列活动，举办档案展览、专题讲座和谜语竞猜活动，向学校赠送档案教育读本、鄞州宣传片，发放档案知识小册子，总受教学生达2500名以上，受到各学校广泛好评。4、建设鄞州图库平台。鄞州图库平台初步建设完成，进入全面测试、修改完善阶段，预计在7月15日之前正式启动上线。鄞州图库平台还将作为“美丽鄞州档案记忆”摄影比赛的官方图库平台，全面展示馆藏老照片和摄影爱好者们的各类摄影作品。四、统筹兼顾，不断夯实档案工作基础1、强化档案安全管理。按照档案全宗卷新规范，完成横溪镇、塘溪镇、投创中心、正始中学等7家单位2001年至XX年档案进馆工作，共接收档案资料1327卷、527盒、9270件。做好新进馆档案和馆内未扫描档案的数字化加工工作，上半年共计完成扫描5378卷、80344件。完成五楼大库房密集架安装、调试工作，并制定馆藏档案搬迁计划。2、注重基础业务指导。以目标管理为抓手，树强促弱，规范管理，要求成立3年以上未上等级的区级机关单位积极申报档案目标管理认定，对每家单位进行实地走访和跟踪指5/18导，并进行业务辅导。联合区教育局、民宗局等主管部门，为下属学校、宗教场所等单位提供新建档工作指导。3、狠抓农村档案工作。拨付20万元专项经费，对去年已创建示范、规范化档案室的行政村进行补助。投资8万元开发建设村级档案管理平台，将原来分散的村级档案数据集中到区档案局服务器统一保管，在规范村级档案工作的同时也解决了村级电子档案数据的安全性问题。五、提升素质，扎实强化档案队伍建设1、加强思想作风建设。学习党的十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，引导全局党员干部强化宗旨意识，树立为民务实清廉的形象，进一步形成推动档案事业发展的强大动力。在全区档案系统开展“比实干、比服务”活动，在服务发展、服务社会、服务和谐中积极发挥档案人的作用。2、加强档案业务培训。组织区内新上岗档案员、教育系统、卫生系统、重点工程项目、学会小组成员和企业档案员培训共19期，350人次基层档案员参加交流培训，有效提升了全区档案从业人员的业务素质和综合能力。12一、以站带镇，统计片区化管理工作取得了新的成效。片区化管理今年是第四个推进年，7月25日省统计局李学忠局长率相关处室负责人在市局主要领导陪同下专程到鄞西片区站调研指导区域统计模式改革工作；8月6/1823日XX市县域统计管理模式改革研讨会在我区召开，市局队班子成员及11个县统计局主要负责人参加会议；我区的“以站带镇”做法得到市局肯定后，相关县市区局主要领导率班子成员纷纷来我区学习交流；长三角统计刊物统计科学与实践全文介绍了我区的做法。整合岗位分工，形成了“以站带镇”的区域统计管理框架。整合岗位分工，建立“以站带镇”为区域统计工作的管理架构。按照一岗双职的模式，建立科室与片区站条块结合的责任分工机制，把局队全体统计调查业务工作人员划分成四个跨科室的工作组合一是站长、法规、投资、名录库统计岗位组合；二是工业、能源统计岗位组合；三是核算、服务业、社会科技统计岗位组合；四是城乡住户、产量调查、农业统计业务岗位组合。使得每个片区站至少有四名编内专业统计业务人员包干负责一个区域的“三上”企业统计基础质量监管，确保了每个片区站常驻人员基本数量。各片区人员做到既负责面上的专业工作又承担片区基础建设任务，“以站带镇”，开展对所辖镇乡综合统计室的业务领导和指导，从而实现片区统计基础和专业统计工作质量同步提高的目标。变“要我做”为“我要做”，形成了一整套片区管理长效责任机制。通过三年多的探索，各项片区管理工作机制不断完善。20XX年重点有三方面的突破一是建立片区专业统计工作质量挂钩制度。各岗位人7/18员对片区所辖镇乡的专业数据质量负总责，凡包干范围内的企业出现统计数据差错的，要求限期辅导、督促。出现严重违法嫌疑的，及时报法规科备案告知。二是健全各片区月度例会等工作制度。每月开展业务工作任务分解和点评活动，分管局队长亲自参加，督促实施站、镇两级专业统计人员业务考核等制度，切实做到“六必访”。三是以“走访、法制、信息”三项双月流动红旗竞赛为载体，落实片区工作的长效管理。开展“大走访”活动，有力推进了“双基”建设。2016年度的“双基”工作重点以“大走访”为载体，一是通过走访，助推了“三上”单位统计规范化建设和统计诚信单位创建，截止11月底，区、镇两级已走访“三上”企业近2500家，通过五年努力，全区共有12家五星级统计诚信企业，49家四星级统计诚信企业，200多家规范化优秀企业，有2200多家企业通过了规范化合格的验收工作。二是通过走访，做到了工作重心的下移，密切了与企业统计人员的关系，除解决或解答了企业报表中存在的问题外，更是促进了镇级统计人员加强企业指导、企业领导关心重视统计工作。三是推进了星级综合统计室创建工作，姜山镇、古林镇、石碶街道、潘火街道和横溪镇等五个综合统计室被评为三星级综合统计室。通过区政府100号文件的贯彻，11个一类镇乡和城市型街道，已经有8个按规定配备了从事统计工作的中层干部；8/18二、三类镇乡虽没有明文规定，但瞻岐、咸祥、塘溪、东吴、邱隘、东钱湖、云龙、横溪、横街、鄞江等10余个镇也均配备了从事统计工作的中层干部。二、上下联动，第三次全国经济普查准备工作取得阶段性成果。2016年是第三次经济普查准备之年，更是局队的年度重点工作，并得到了区委区政府领导的高度重视和支持。在各级各部门的共同努力下，按照国家省市区四级政府关于认真做好第三次经济普查的通知要求，对普查机构组建、“两员”落实、建章立制、规范单位基础信息等各项准备工作，扎实有序推进，较多方面还走在了省市前列，基本单位信息核实工作经省质量检查组抽查，获得较好评价，还得到了到我区指导工作的省经普办王杰主任的充分肯定。抽调精兵强将，“五个”落实扎实到位。在区镇乡两级党委政府领导的关心支持下，两级普查机构、人员、场地、责任、经费“五个”落实工作较早、较好完成。在机构、场地保障方面，5月27日，区政府发出了XX市XX区人民政府关于在全区开展第三次经济普查的通知,成立了由区委常委、常务副区长沈权同志任组长，28个区级部门为成员的经济普查领导小组及其办公室。6月20日还在全市率先召开了领导小组第一次扩大会议，宣告我区经普工作，进入实质推进阶段。在人员、经费保障方面，区统计局和经信局分别抽调10名和2名，科技局、民政局、住建局、9/18商务局、旅游局、工商分局等六个部门分别抽调1名业务骨干共18名人员组成了区级经普办公室专职力量，形成了部门共同参与普查的良好模式；区财政共落实2016年区级普查经费255万，主要设备1200余台PDA采购已经落实。在责任落实方面，先后制订了XX区第三次经济普查领导小组职责分工、关于建立第三次经济普查领导小组成员联系镇乡普查工作制度的通知等文件，区政府还与镇乡、重点区域管委会主要领导签订了责任书，进一步明确了各地、各部门的工作职责。各镇乡的普查组织，也在7月底前完成组建，8月份镇级普查办人员全部到岗上班；各地还按节约保运行原则，累计落实普查经费近1500万元；各地还普遍召开了普查动员大会，镇政府主要领导亲自作动员，做到层层发动抓落实，使各项普查工作任务的分解“纵到底、横到边”。抓住关键环节，精心做好普查“两员”选调、培训工作。对普查指导员、普查员这“两员”的选调是历次普查的最大难题，一是各地按照区经普办关于做好第三次经济普查普查指导员和普查员选调工作的通知要求，发动各村企，按照“两员”选聘的要求条件、数量、工作能力等进行了全面发动，截止8月底，2400多名“两员”分别细化定位到岗。二是建立“两员”队伍基本信息库。全面了解“两员”队伍的文化素质、年龄层次、财会业务水平的情况，及时做好信息的更新维护，10/18以保证“两员”不缺位、拉得出。三是按分步培训原则，切实做好“两员”的即期业务培训。通过区镇两级集中组织培训、试点集中培训以及镇级自主培训方式，做到了做什么、培训什么，学一件、成一事。地毯式排摸，单位基础信息核实和普查宣传工作同步开展。开展基本单位基础信息核查，是普查“定点定位定规模”一次大演习，区、镇两级经普办从开展试点到实地排摸，围绕应统尽统，科学合理部署和把握各阶段重点环节工作。一是抓专项试点“炼兵”。9月23日至25日同步在古林镇葑水港村、潘火街道的“128”创业园和高桥镇紫薇社区分别开展了村级普查、楼宇经济和社区普查的专项试点工作。经普领导小组组长沈权常务副区长进行试点动员讲话，区镇两级普查办常务副主任及参加试点的业务骨干，共计400多人参加整个试点工作，锻炼了队伍，增强了感性认识。二是采用“纵横”和“上下”努力，合力开展基本单位信息核查。区、镇两级普查机构克服“菲特”台风带来的影响，充分发挥“两员”队伍的作用，分区划块，走村入企，认真开展基本单位信息核查工作，并做到核查到哪宣传到哪。还通过与编办、民政、税务、工商等相关职能部门沟通和协作，收集和整理部门行政记录资料，将其与基本单位名录库反复核实比对形成核查单位底册，作为各地上门核查排摸和单位查漏补缺的参考依据。三是多举措把关，确保11/18核查工作的质量。区经普办专门成立了核查工作督查组，按照各自分工联系的地域，切实沉入到各镇乡园区开展实地督查工作，把“及时发现问题、现场应对解决、紧抓工作进度，做好业务指导”作为开展督查工作的目标，尤其在资料录入环节，采用“字典式”开展编码审核、核查底册与排摸信息比对审查、村级普查员互审、区镇两级经普办会审等方式，采用“倒查”、“顺查”等手段，确保基本单位“一个不少”、经济总量与原掌握数据基本吻合。三、以信息化为手段，提升统计调查工作的质量。三层联动，基本单位名录库动态维护工作扎实开展。按照区级部门、局队、镇乡三层联动的模式，有计划的早布置、早安排、早行动，认真做好统计系统的“户口本”。一是明确责任，全面落实。认真做好名录库常规性工作，及时布置新增单位的登记入库工作，克服“菲特”台风造成严重水灾的困难，在规定时间内完成上报新增单位登记情况说明表，并对未登记的单位做好说明整理；二是重点排摸，查漏补缺。充分利用各部门的资料对新增单位进行排查，不定期组织人员对“三上”单位进行重点排摸，保证“三上”单位不重不漏，数据更新及时，保证名录库的时效性，对“三下”单位进行阶段性排摸，确保及时掌握“三下”新增单位；三是实地督导，动态监测。各镇乡从人员培训、调查登记、收集审核、数据处理以及数据验收12/18等多环节制定工作计划和流程，确保了名录库工作的时效要求和质量监控；通过按季定期通报镇乡的名录库工作动态维护情况，更有力地促进了镇级名录库工作人员的责任落实。“企业一套表”联网直报工作顺利接轨。今年是浙江省“企业一套表”全面接轨的第一年，自去年年报会议以来，通过培训、上门解决存在问题、网络扩容等手段，逐步化解一个个矛盾和困难，到上半年已基本稳定。之后又根据国家统计局的统一部署，结合全省统计系统“双强双型”专项行动，开展了“企业一套表”联网直报“三查”自查工作。经过对全区各镇乡“三查”汇总和实际核查情况，全区名录库内的“三上”企业共3014家，实际存在并正常报报表的“三上”企业一共为2968家，因制度规定还不能从库里删除但今年已经没有数据的企业42家。全区没有出现虚增、虚报的企业，实际存在的“三上”企业没有出现明显的主要经济指标数据不合理现象，没有发现代填代报的企业，也没有出现应列入企业一套表范围但未进入联网直报的企业。注重“数据库”建设，切实提高信息化应用水平。一是注重加强人员和技术力量。信息化建设岗位增加到3名在编人员，人员增加和技术力量的加强，使信息化办公室工作开展更加顺利。二是“区经济及社会发展数据库”建设有序推进。方案及可行性报告几经征求意见和专家论证，分别于3月、9月两次提13/18交智慧办审查。三是自主研发软件，做好数据处理保障。2016年全年先后完成了“企业走访预约系统”、“工业用地绩效调查数据处理软件”、“机关民主测评软件”、“三经普规范单位基础信息数据质量评估系统”等软件开发，是近年来信息化软件产量最高的一年。四、强化统计法制建设，“六五”普法工作呈现新亮点全方位多层次深化统计法制宣传教育。一是重点推进面向领导层面普法。积极主动争取区委、区政府的大力支持，将统计课程进入党校主体班并作为一项常态制度，重点加强对领导干部宣传教育。省市区三级统计局长分别在党校领导干部产业转型升级提高班、区政府常务会议集体学习和党校中青班干部培训班上作统计与经济发展讲座。二是充分利用各种平台，普及推广统计知识。联合鄞州日报记者，以“统计为您服务”为主题，以专版形式刊登区局年度重点统计工作内容，详细介绍了区局开展县域统计工作站管理体制和运行机制改革、统计大走访、统计大培训等主要工作内容。通过一帧帧资料图片、一个个详实数据，以生动、自然的方式引领读者详细了解日常统计工作点滴，让公众更加了解统计、熟悉统计。利用短信宣传，拉近与公众的距离。通过区政务办公系统移动短信发送平台，向全区各级机关、企事业单位、社会团体等基层单位主要责任领导和统计人员发送慰问短信，对各级单位领导和统计人员长期14/18以来对统计工作的支持和关心表示感谢，拉近统计与公众之间的距离，促进相互间的理解、联系和合作。三是利用各种有效载体做好宣传。先后通过第四届中国统计开放日、统计法颁布三十周年、经普宣传月等活动，积极开展统计法和普查条例知识竞赛等活动。实施“大培训”，以统计实务的提高，促进统计工作的提升。依托片区站，联系各部门和镇乡与统计专业科室共同负责抓好培训计划的落实。要求对各地的培训工作，必须有片区站人员参加，区级人员没有到场的培训都不予承认，扩大了对基层统计人员和调查对象的指导监管力度。培训突出重点、贴近需求、注重实效，重点对区镇两级政府统计人员和各类基层单位统计从业人员，尤其是全区“三上”单位的统计人员开展公共课和专业课培训工作，要求培训内容要根据走访情况开展以切实增强培训的针对性。截止目前，区镇两级对全体在报单位统计人员普遍进行了二次以上的轮训，其中之一区局直接组织的专业培训已开展17期，培训人数达1899人，收到了良好的效果。全面提升依法统计水平。创新工作观念与方法，彰显统计执法中队的威力。一是在1月初就制定2016年统计法制工作要点，明确片区站、专业科室月度执法稽查任务数，做到每两月为一个周期进行督查。二是实行分片区开展统计法制稽查工作的模式，将法规科全体干部派驻到各个片区站充实统计中队的执法15/18力量，突出查办企业“一套表”联网直报中的违法行为，继续将“四条红线”执行情况作为执法检查的重中之重，加大统计专项执法检查，围绕名录库维护、工业统计、投资统计、住户调查等重点领域、重点单位，主动地、有计划地开展统计专项执法检查，为建立健全统计数据质量控制体系、完善统计数据质量评估机制提供重要依据，确保统计数据质量。截止目前，全年已经执法稽查70余家，行政处罚6家，其中罚款5家，合计罚款金额近8万元。五、落实责任，服务型、学习型机关建设得到进一步提升。增强了统计服务。紧紧围绕中心大局，准确把握统计服务的方向，提高统计服务能力。一是拓宽统计服务渠道。开展“质量新鄞州”、统筹城乡发展等统计评估分析，积极与上级统计部门沟通，加强跟踪监测；开展专题县比较分析，通过收集同类县详细的基层数据，逐项透析短腿指标的原因，及时反馈建言。二是强化统计预警监测。围绕年度主要经济指标任务，加强对重点行业、重点企业的跟踪，适时编印亿元以上工业企业、重点文化企业、产业企业名录资料；充分发挥统计工作联席会议功能，通过协调部门对月度、季度主要经济社会指标进行预测，调动部门积极性，强化节点意识。三是优化统计服务载体。从贴近实用出发，对原有统计年鉴、鄞州概览、统计月报等统计产品进行升级改版，提高了统计服务的频率和16/18品质；同时通过常规化的季度经济运行信息新闻发布制度和鄞州统计信息网功能的发挥，及时发布统计数据；此外，还围绕经济社会发展热点、难点，深入基层调查研究，撰写了不少有质量的统计分析和统计信息，有些材料还得到了区领导的批示；11月底共完成统计和人口普查的调研分析63篇，统计信息44篇。深化了统计文化建设。一是编发统计季刊鄞州统计3期、合作编写统计交流2期，培养和锻炼了统计干部的读写能力。通过精心策划、交流互动，每期落实专人负责编辑，既增强了广大干部职工的团队意识和归属感，亦展示了鄞州统计人的精神风貌和辉煌成绩，起到了宣传鄞州统计工作的良好效果。二是开展丰富多彩的活动充实统计人生活。局队成立妇委会，产生了第一届机关妇委会组成人