关于社区服务现状的调查

关于社区服务现状的调查一、导言社区是一个有着共同价值观念的同质人口组成的关系和睦、守望相助、有人情味的社会关系和社会实体。社区的社区服务和社区参与是社区建设的两个重要方面。学术界对于社区服务的定义主要有广义和狭义之分。广义的社区服务包括社区福利性、公益性服务，还包括一定程度的商业性的便民利民服务，以及为辖区内企事业组织提供的后勤保障服务。狭义的社区服务则认为仅仅包括社区福利性、公益性（非营利性）服务，不应该包括商业性服务。我们本次调查内容是按照广义的社区服务来理解的，即社区服务的具体内容包括社区就业服务、社区救助服务、社区卫生服务、社区安全服务、社区文化、教育和体育服务、社区老年服务、社区环境服务及社区商服务。社区参与是指社区居民自觉自愿地参加社区各种活动或事务的过程。作为社区服务的实体，居民的参与对于社区的发展将起到很大的作用。没有居民的积极参与，社区服务就不可能落到实处。所以现代社区的建设和发展必须重视居民的参与和民主精神的实践。由此看来社区服务和社区参与相互联系并相互影响，这两者的关系必须得到妥善的处理。自20世纪80年代中期至今20多年来，我国的城市社区服务取得了相当大的成就。尽管如此，由于我国的社区工作起步较晚，所以城市社区服务的发展还存在着这样或那样的问题，与社区居民的实际需要还有较大距离。现阶段阶段我国的社区工作所呈现出的一种局面是居民曾与度比较低，即使曾与也只是一种被迫参与，缺乏一种积极性，甚至有时候还会对社区工作呈现排斥反应。那么究竟是什么影响着居民的参与度、居民需要的到底是什么样的服务以及以何种方式服务成为了当前需要迫切弄清楚的问题。为了能够更好地协调社区服务和社区参与这两者之间的关系，深入了解社区这一组织的服务工作和居民的参与程度，我们进行了此次调查。本次调查选择在下沙的云水社区。调查的主要目的是希望可以明确该社区的服务和参与状况，从而为该社区提供一些建设性的意见或建议，更好地进行社区建设，不断地满足社区居民的需求，不断提高社区居民的生活质量，最终使之达成一个和谐的共同体。二、方法1、调查对象本次调查以云水社区的全体居民及社区工作人员为总体，采取偶遇抽样来选择调查对象。以“不上门打扰”为原则，选择在户外的本社区居民作为调查对象。以最终的被调查人数作为本次调查的样本。云水社区共含云水苑、金沙学府、阳光华城三个小区。共有户籍人口1524人。住宅户2700户，其中有商住用户418户。2、资料的收集方法本次调查采取问卷法和结构访问法。被调查居民的抽取及问卷的发放与回收，均由本调查小组深入各小区实施和完成，全部问卷都是被调查者当场填写，当场回收，大部分问卷都是一对一完成。实际发放问卷40份，回收有效问卷35份，有效回收率875。3、资料的整理与分析全部问卷资料由调查员检查核实后进行编码，然后输入数据，利用SPSS分析软件进行统计分析。分析主要采用描述统计和相关。三、结果与分析1、云水社区社区服务的总体情况。社区服务就是在政府的领导之下，发动和组织社区内的成员开展多方面的活动，促进社区内居民的相互交往与互助，就地解决本社区的社会问题，并满足社区居民生活的不同需求、提高生活水平和生活价值，增强社区的凝聚力，强化居民的归属感和认同感，提高社区的价值整合。云水社区有劳动保障、民政帮扶、就业援助、文体教育、计划生育等12大类的社区服务项目，服务内容一应俱全，并且在办公楼中设有图书室、咨询台。在社区内还设有活动小广场，健身、休息场所，除了居民住户以外还有一些服务性、经营性的组织，比如幼儿园、药店、便民超市、商店以及其他一些政治性的社会团体。在基础设施上，云水社区已经形成了一整套较为完善的体系，并且划分责任片区，每个片区还配备一名负责人。2、居民对社区服务了解的基本状况表5居民对社区服务了解的情况表5的结果表明，总体上，该社区的居民对社区服务都是知道一些，其次是不知道，知道的占少数。云水社区作为一个新建的社区，其居民大多是外来人口，有很多都是刚住进来几个月，在这居住时间较长的也就一年多，所以大多数对社区的服务了解得并不全面。在访谈的过程中，我们也发现，特别是一些外来的在云水社区租房子的居民，不知道有社区服务的不在少数。同时，这一结果从量的分布上也反映了三个小区各对社区服务的了解程度，其中金沙学府和云水苑的居民对社区服务的了解程度明显高于阳光华城。这表明，知识程度越高，对社区服务了解的程度越高，越关注社区服务。当然，从社区的角度来说，加强宣传也不失为一个使居民更了解社区服务的好方式。3、居民对社区服务的要求为了进一步从质的方面分析居民对社区服务的需求，笔者对居民最需要社区改善和提供的服务进行了统计，结果见表6表6的结果表明，居民最需要社区提供的是文体娱乐活动场所，其次是便民服务。当然，如前文所说，便民服务不是一种单独的社区服务，它贯穿在整个社区服务中。其实，不管对社区管理人员还是对居民来，社区服务最首先体现的就是方便居民。例如，从表6可得，在养老服务方面，居民最希望社区能够对老人进行定期体检；在医疗服务方面，有652的居民都希望能开设社区门诊，其次是社区医院，门诊和医院的区别就是门诊看病快，手续简单，能够诊断一些类似感冒过敏的小病，而医院看病手续烦锁，不管大病小病都是一样的手续。同时，在访谈过程中，也有居民反映社区应该设置社保药店；在日常生活中，希望社区能多提供健康养身的知识。从表6可看出，对于日常生活中是否需要社区提供信息，比如健康养身知识、气象预警、生活常识、简短的社区新闻和节日祝福等，大部分居民都是比较感兴趣的。除了表6所反映的结果外，在访谈过程中，有很多居民反应老人小孩在饭后出来散步或者聊天乘凉时，小区内没有座椅可供休息，也没有地方可供小孩嬉戏，所以希望社区能在小区里放置座椅和一些游玩的设备。1、文体娱乐根据表三的统计结果，男性最原意参加的活动是篮球、羽毛球、乒乓球、游泳等体育项目。原意参加此类活动的男性占到所有男性的402。女性最喜欢参加的一项活动是社区演出等文艺性活动。所有活动中，最受那女老少共同欢迎的两项活动是篮球、羽毛球、乒乓球、游泳等体育项目和社区会演，喜爱的人数占总人数的608。喜欢参与太极剑、太极拳等健身活动、喜欢参与社区健身设施锻炼、喜欢社区阅览室读书的人数分别占到总人的87、219、和86居民还是很迫切希望社区可以为他们提供一些文体娱乐场所，如棋牌室、老年活动室、阅览室等。与此相比，市区所调查的三里社区在这方面明显比云水社区要好。他们设有图书室、活动室等，并且有老年居民自发组织的“老头合唱团”。另外我们也询问了被调查者，他们希望社区举办什么文体活动。在各类运动比赛、社区运动会，读书会、下棋等交流活动，开展健康、安全、法律等知识讲座，社区演出等选项中，位居第一的是各类运动比赛、社区运动会，有410的居民选择这一项，不难看出，多数人比较热爱运动，也很注重锻炼，重视健康。并结合上面所述的居民最希望社区能改善和提供的是文体娱乐场所，可以看出，居民们是迫于没有活动的场所，因此社区应该提供一些相应的基础设施，并定期组织一些比赛活动或是举办社区运动会。这样一来居民的参与性也会被激发，整个社区的氛围也会不断改善。2、教育服务云水社区在金沙学府这个小区内设有幼儿园，但是由于周围居民投诉幼儿园上下课的铃声以及孩子的喧闹声严重影响到他们的正常生活，因此被迫停办。但是，家中有孩子的居民又抱怨幼儿园的停办使得他们很不方便。下沙另有两所幼儿园，一所离云水社区较近，但是不接收外籍学生，另一所虽没有户籍规定但是比较远。下图是有关居民对于园内开办幼儿园的态度。有658的居民赞成开办幼儿园，认为这方便了居民，孩子的安全也有保障，家长更为放心。只有68的居民认为这会影响周围居民的日常生活。社区在幼儿园这个问题上还是应该重新考虑。找出一个两全的计策，以切实解决社区居民的实际问题。3、医疗保健服务4、托老托幼服务5、环境整治服务一个社区的环境如何很大程度上影响了该社区的形象和品质。尽管社区的环境整治承包给了物业，但是社区居委会还是应该重视。当物业工作失职时，社区就应该进行干预，从而保证居民有一个良好的生活居住环境。云水社区的总体环境不错，但还是有居民抱怨所住小区的环境并不理想。在有餐饮商铺的楼层中的居民抱怨店家已经影响了自己的生活，因为一般餐饮商家都是朝九晚五，这使得晚上居民无法早早入睡早上又很早被吵醒；而在云水苑菜场附近的居民，他们则反映由于水沟积水且发臭、招虫的问题，尤其是在夏天特别严重；也有居民反映垃圾没有及时清理，地面垃圾堆积的情况也屡见不鲜。下表是被调查对于社区噪音、烟尘、污水、空气、垃圾这五方面环境问题的看法。噪音烟尘污水空气垃圾云水社区在环境方面还是存在一些问题。噪音污染较严重的比率明显高于其他四类污染，312的居民认为噪音污染正困扰着他们。空气污染和垃圾污染相对于噪音污染要轻。有418的居民对于社区环境问题比较困扰的是蚊虫滋生，这也是由于社区总体环境的影响，垃圾堆放、污水淤积等都会导致虫类繁衍滋生。与市区的三里社区进行对比，云水社区在环境问题上比较严重，需要加强管理与整治。三里社区在噪音、烟尘、污水、空气、垃圾等五大污染中，其认同率达790左右。明显超出了云水社区居民对于环境的认同率。但相同的是，三里社区在这五大污染中最为严重的也是噪音污染。看来，噪音污染已经成为了社区的头号环境问题了。根据表8的统计结果可知，云水苑各个小区普遍存在的一个环境问题是蚊虫滋生的问题，很多有小孩的家庭对此表示特别不满意，晚上都不敢抱着小孩外出散步，所以蚊虫滋生问题是云水苑急待解决的问题。云水苑的部分居民反映路面垃圾多，清理不及时。金沙学府靠近马路的居民反映各种噪声太大。表8所在小区与环境问题6、就业援助就业援助也是云水社区的一项服务项目。在该社区居住的大多是附近高校的老师。在我们所调查的对象中就有281的教师，因此就业援助更多是针对该社区内的流动人口和失业人员。但是调查数据显示，只有1/3左右的居民知道社区有就业援助，635的居民竟对此一无所知。这个可能要归因于社区的宣传工作没有做到位。我们也询问到，社区该如何才能改进有关就业援助的服务，有479的居民认为可以通过在宣传栏上提供培训和就业信息。在访谈中，也有居民建议社区可以组织一些有关就业的讲座或是开展就业技能培训。7、对各类信息的需求根据表9的统计结果，比较受欢迎的信息种类主要是健康养身知识、气象预警以及生活常识，需要此类信息的人数分别占到总人数的333、296和263。合计需要这三类信息的人数占到总人数的892。相比之下，认为什么信息也不需要的人数占总人数的46。表9性别与对各类信息的需求四、讨论上述调查中关于社区服务设施的分析中，硬件设施不全，且基本上都是物质层面的基础设施，关于提高社区人民精神层面的基础设施几乎没有，甚至是有些社区虽然有，但是社区居民并不怎么参与。从社区人员的文化水平来看，社区居民的文化水平比较低，反映出我国城市化建设过程中社区服务建设和人民素质的提高并不同步，有相当大的差距。另外，社区发展水平不高的原因还有一个层面，就是收入水平不高，大多属于中低收入，他们除了生活之外，并没有太多额外的资金去帮助社区发展，只能靠政府公共服务的资助。对社区小区类型的调查中也可以看出，当今社区还有大部分的村庄型和城中村，这些现象还需要政府和社区居民的共同努力建设城镇社区。加快城市社区的建设，赶上城市化的速度。总之，社区物质和精神层面的服务发展水平不统一是一个明显的问题，还有就是社区服务的基础硬件设施不健全。除此之外，能反映出来一个更深层次的问题，就是社区认同感问题。社区认同感和社区服务水平有很大关系，社区认同感高的社区，服务水平较高，同样的，满意度也较高，反之则不是。因此，调查中的关于社区志愿服务的参与程度的调查很好的反映了社区认同感，同时也反映了社区内部自主参与的社区服务。当今我国社区正处于发展中，有很多东西需要探索，特别是对社区内的自主参与的服务和微利型或无偿的社区服务的发展和探索。五、小结通过对抽样调查资料的统计分析，从居民对社区服务的了解情况、居民希望社区提供哪些服务、居民的社区参与情况等方面描述了云水社区社区服务建设和社区参与的现状，并分析了不同小区对社区服务的不同需求。调查所得到的主要结果有以下几点。（一）社区服务1、居民对社区服务的了解并不全面，大都只知道一些，当然，这可能跟云水社区是新建社区有关。2、居民最希望社区能举办文体娱乐活动，设置一些文体娱乐设施。文体娱乐活动如各类运动比赛、社区运动会、开展太极剑等全民健身运动；读书会、下棋等交流活动；社区演出；开展安全、法律等知识讲座都受到居民欢迎。3、在文体教育方面，居民希望能够增加文体娱乐的活动及场所，希望社区能够重新在社区内开办幼儿园以方便居民。4、在就业援助方面，社区的宣传力度不够大，宣传没有到位，以至于大部分的居民没能够及时了解有关就业的信息，居民要求社区能够在宣传栏、橱窗处加强对就业信息的宣传。5、在环境整治方面，居民抱有很大意见，噪音污染成为最大的问题、其次是垃圾污染、空气污染。社区应与物业和商家进行协商，以减轻噪音污染，改善社区的整体生活环境。（二）社区建设1、对于社区工作者接触居民，三个小区因情况不同而不同，云水社区的居民采取一种无所谓的态度，而金沙学府的居民则倾向于在每栋楼设意见箱、公布热线电话或者网上听取意见；阳光华城的居民则希望社工上门了解情况或在每栋楼设意见箱。2、在社区参与方面，只要有时间，大部分居民还是愿意积极参加的。本调查研究通过对收集的问卷资料和访谈资料进行统计分析，从频率、相关等方面描述了目前云水社区的社区服务和社区参与