我国对外贸易发展战略选择的若干思考

我国对外贸易发展战略选择的若干思考1我国对外贸易发展战略选择的若干思考我国加入WTO后出口导向战略与竞争优势分析学院名称湖南大学经济与贸易学院课程名称国际贸易学学生班级2012级经济学一班学生姓名王黎明（201229010221）指导老师周建仁课程论文我国对外贸易发展战略选择的若干思考2目录摘要关键词3传统对外贸易战略理论一进口替代战略3二出口导向战略6三混合发展战略8WTO与中国对外贸易发展战略的选择一WTO的理论与政策基础8二WTO的贸易自由化8比较优势理论与中国对外贸易发展战略的选择一传统比较优势理论11二比较优势理论评述11竞争优势理论和中国对外贸易发展战略的选择一理论概述13二我国实际情况14适度干预的自由贸易发展战略一内涵16二原因16三原因16四措施17总结18我国对外贸易发展战略选择的若干思考3摘要自改革开放以来，我国从无到有逐渐建立了产业链较为完整的工业体系，产业结构亦在不断优化之中，在不同的发展时期我国根据国情选择了不同的外贸发展战略。改革开放初期，我国实行的是进口替代战略；在2001年我国加入世界贸易组织后，我国逐步走向出口导向战略。本文中将以进口替代战略、出口导向战略和混合发展战略为主干，分析这三种不同的外贸发展战略分别适用于哪个发展时期，并且分析出目前我国应该选择的外贸发展战略在出口导向战略的基础上，化比较优势为竞争优势，以科技创新为主要力量，辅以适当的政府干预，走出适合国情且可持续发展的外贸发展战略。关键词进口替代战略出口导向战略WTO比较优势竞争优势适度干预一进口替代战略（一）含义1定义歧视出口，保护进口，用国产品代替进口品。2目的通过限制进口，扶植本国工业，使本国经济走向工业化道路，从而获得技术进下步利益，提高就业，改善贸易条件与国际收支。3我国实际情况（1）改革开放三十年之后，我国从无到有已逐步建立了产业链较为完整的工业体系（虽然在部分领域产品质量尚不能与国外产品进行竞争），产业结构目前亦在不断优化之中；目前我国正从中国制造转向中国创造，虽仍要经历较长时间的转型以及转型的阵痛，但是转型的趋势是肯定的。（2）我国由于经常项目与资本项目双顺差，目前外汇储备居世界第二，仅次于日本，之前外汇短缺的情况已经不复存在，我国更要面临的问题是外汇储备过高带来的一系列资产风险的问题。（3）综上所述，进口替代战略在含义上已经不能适应当前中国经济与外贸发展的需求。（二）阶段（常用理论保护幼稚工业论）1消费品日常耐用我国对外贸易发展战略选择的若干思考42中间产品和资本品（三）政策1贸易保护政策（1）主要内容通过关税与非关税壁垒限制甚至完全禁止外国制成品甚至是消费品的进口，以维持本国新兴产业空间。不同商品差别保护（关税等）从高到低消费品中间产品机器限制进口进口配额，发放许可证（2）特点歧视进口，拒绝参与国际分工我国实际情况加入WTO后我国更快更深入地加入到国际分工中，无论是我国发展对外贸易的要求还是WTO的要求，原先的贸易保护政策都是不能再运行了的。2本币汇率高估和严格外汇管制（1）主要内容通过外汇管制将更多外汇分配给进口替代部门（2）手段外汇结售汇制度，外汇配给制等我国实际情况（1）目前我国外汇储备因双顺差位居世界第二位，人民币汇率不断走高，人民币正在被周边的国家接受且逐渐向世界扩展，人民币国际化趋势中所面临的风险以及金融危机后出口需求萎缩的背景都亟待汇率制度改革的深化，要求更有弹性、更能反映市场真实需求、更能自动应对游资冲击威胁的汇率制度（2）目前，我国实行的是有管理的浮动汇率制度，盯住一篮子货币，外汇结售汇制度也已彻底终结，因而外汇管制正在逐步放松，汇率市场化正在稳步调整之中。3进口替代产业政策优惠税收减免优惠、低息优惠贷款、加速资本折旧、大力发展基础建设（国家投资）我国实际情况（1）在经历98年和08年的世界性金融危机后，国家在当时都采取了刺激经济复苏的扩张性财政政策，在取得了举世瞩目的复苏速度之时，货币超发带来的流动性过剩压力也让中国经济时时充斥着通货膨胀物价飞升、资金脱离实体经济流向虚拟经济制造泡沫的危险，因而央行不得不在之后缩紧银根，采取相对紧缩的财政政策和货币政策（2）随着经济转型原先受保护的行业会转移到另一些行业，一些企业赖以生存的进口替我国对外贸易发展战略选择的若干思考5代战略带来的红利很可能不复存在，因而取消出口替代战略是势在必行的。（四）优缺点评析1优点（1）有助于民族工业建立，带动科教文卫事业发展，获得工业化带来的动态利益（2）节约外汇支出，缓解国际收支压力（3）促进经济结构的调整，经济结构趋于多元化。工业尤其是制造业增长迅速，农业比重相对下降（4）有利于发达国家绕过贸易壁垒，直接投资，利用外资（5）缓解世界经济波动对本国的影响2缺点（1）妨碍出口（2）外汇短缺一方面进口需要大量外汇，然后限制出口的政策又使获得外汇机会减少，国际收支状况恶化（3）企业缺乏竞争力以及提高效率的动力（4）国内市场狭小，难以形成规模经济，享受规模经济效益（5）实际是在鼓励使用资本（机器），造成就业不足（6）随着工业资本与技术含量日趋上升，贸易保护成本与代价越来越大。（7）进口替代产业联系效应并不显著产出成本高，产品售价高，下游企业不愿采用，前向联系不足；又可利用外汇优势从国外过的低价原料，不从国内购入，后向联系减弱我国实际情况（1）进口替代战略的红利我国已在逐渐收获之中，改革开放三十年来我国充分利用外资发展经济，取得较好的效果；在数次金融危机时我国能较快恢复，在一片哀鸿遍野中我国能相对独善其身，也与我国对外贸易出于双顺差、对外贸易依存度相对较低有关（2）然而时至今日情况有了很大的改变，我国正在面临产业结构的转型与升级，以往那样依靠丰裕的劳动力资源和自然资源来取得比较优势的发展模式已不可持续从限制条件来说，我国人力资本成本也在逐步提高，相对而言东南亚新兴市场更有优势，跨国公司极有可能为控制成本转移劳动密集型产业；自然资源也是会枯竭的，待资我国对外贸易发展战略选择的若干思考6源消耗殆尽一方面产品会因成本升高而丧失竞争优势，另一方面没有相应产业承接则经济发展难以维持。（3）从发展角度来看，中国世界工厂的定位只能是过渡时期的定位，如果一直如此中国永远只能居于产业链的末端，无法赚取更多的利润，无法从提升分工地位；而我国国内受保护的企业（比如某些大型国企）则会一直在贸易保护之下赚取超额利润，不愿意参与国际竞争，效率低下，造成资源的浪费。综上所述，进口替代战略在当今中国已不适用，中国亟待新的对外贸易战略。二出口导向战略（一）含义扩大出口来带动工业化和整个经济发展的贸易战略。主张发挥本国的比较优势来参与国际分工，并依此促进经济增长和产业结构升级我国实际情况（1）在加入WTO后，我国更深刻地加入世界分工体系之中，较充分发挥了我国劳动力资源相对丰裕的比较优势，工业尤其是制造业发展十分迅速，逐渐形成了层次丰富的产业结构。（2）但是同时，我们不得不明确，我们在充分发挥比较优势并且解决了由乡村失地农民转化而来的剩余劳动力的就业问题的同时，也带来了产业结构不甚优化的问题，第二产业制造业占据主导地位，其中重工业发展快于轻工业；农业长期出于被忽视的地位，发展缓慢，与国外农业高度的机械化和自动化相比，我国仍然出于投入多产出低的状态之中，且农业效益低下导致务农人口逐渐减少；第三产业正在发展之中，不过程度仍然不够。（二）阶段初级产品出口制成品出口（理论基础是比较优势理论和自由贸易理论）（三）政策措施1贸易自由化战略，在放松管制的基础上大力鼓励出口2实行本币贬值和外汇留成政策我国对外贸易发展战略选择的若干思考73对出口企业实行政策优惠4优惠的吸引外资政策我国实际情况在加入WTO后我国的确推行了上述政策以扩大出口，不断扩大我国贸易顺差的优势。（四）优劣势评析1优势（1）优化资源配置充分利用外国资源，并与本国具有绝对优势的劳动力资源相结合，生产并出口具有比较优势的产品。（2）互通有无，调剂余缺，提高本国居民生活水平和福利（3）赚取更多外汇，缓解外汇和资本短缺的压力（4）增加就业，缓解发展中国家就业压力。一般来说发展出口战略国家的比较优势在于劳动密集型产业。（5）将市场扩展至国际，获取因分工产生的规模效益。（6）促进本国产业结构的升级2劣势（1）产品出口受国际市场的制约。国际市场对本国产品出口需求有限，长期维持出口扩张将导致贸易条件下降（2）长期扩大出口造成的经常项目与资本项目双顺差将使我过国内货币供应量增加，而国内资源供应逐渐缺乏，最终将引起物价上涨，本币汇率升值，出口产品国际竞争力下降。（3）发达国家以建立起极具效率的工业，发展中国家要通过自己建立的工业与其竞争相对较难，发展中国家主要是通过国际分工分享产业链不同的贸易利益来实现本国工业产业结构升级，然而如果实行出口导向战略必然也要求发达国家开放本国市场，然而发展中国家要如何与发达国家财力雄厚的跨国巨头进行竞争，是较大的难题。（4）发达国家贸易保护日益蔓延，发展中国家的出口也日益困难；而发达国家亦在通过跨国公司在全球寻找最优区位，开拓发展中国家市场。（5）依赖国际市场，易受世界经济波动的冲击，国家经济发展的稳定性会遭受破坏。我国对外贸易发展战略选择的若干思考8我国实际情况（1）我国近年来对外贸易一直处于经常项目与资本项目双顺差的相对优势地位，积累了大量的外汇储备后也相应带来了一些问题。（2）我国国内货币供应量近年一直称增长趋势，而CPI也一直是宏观调控的难题；在顺差背景我国面临较大的货币升值压力，这不利于我国对外贸易出口。（3）在金融危机后，方国民提前消费的观念有所改变，西方国家对于中国出口的需求也在减弱，面对危机寒冬很多西方国家也开始实行贸易保护主义政策，针对中国发起的反倾销调查是WTO中最多的，另外还有国家对中国某些产品征收高额的关税以限制进口，海外订单骤减对于中国沿海地区不少依赖出口的中小制造企业而言打击巨大，很多企业被迫暂时关闭或者因此而破产倒闭，而这也对就业问题有负面影响。三混合发展战略（一）含义将进口替代战略与出口导向战略结合起来。（二）评价不仅仍然具有进口替代战略的不足，而且从实践角度看亦难以实现。1本质上仍然是进口替代战略，不过增加了一些鼓励出口的措施2很难做到出口导向与进口替代的兼顾进口替代深入到资本品替代之后，要求对机器制造业进行长时间保护，然而扩大进口却要求立即引进国外先进设备，这两项战略的作用实际上是相互抵消的。（三）在实践和理论上所谓混合发展战略都是没有依据的，实践中肯定会对某一方面的战略有所偏重。WTO与对外贸易战略的选择2001年我国加入WTO（世界贸易组织），从此之后我国的对外贸易发展战略将更多地受到世贸组织规则的约束和影响。一WTO的理论与政策基础WTO为各方成员提供了一个规范贸易行为和协调贸易关系的法律框架，限制和约束了其成我国对外贸易发展战略选择的若干思考9员的对外贸易发展战略的选择。其理论与政策基础是有节制的自由贸易理论与政策，其多变贸易体制是贸易自由和贸易保护的统一体。二WTO的贸易自由化要求程远方削减关税，减少其他非关税贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，提高本国市场准入程度，扩大成员国之间的货物和服务贸易。（一）贸易自由化的体现1WTO将贸易自由化作为基本目标，通过谈判削减各种贸易壁垒和歧视性待遇，通过统一规则的实施实现市场的统一，要求每个加入的成员国为此做出切实的努力。2体现在WTO一系列基本原则上（在WTO框架内处理和调整贸易关系时所应遵循的法律制度和准则，这些原则在不同的对外贸易领域转化为不同的细化规则）（1）非歧视（2）最惠国待遇（3）国民待遇要求（4）关税保护和关税减让原则成员国对其工业的保护只能通过关税实现，而不能通过非关税壁垒。成员国之间可通过谈判削减关税，且削减后的关税应得到约束。（5）市场准入原则加强各国外贸透明度，消除各类壁垒，放宽市场开放领域和深度。（6）减少和消除非关税壁垒原则（比如各种销售许可证和严苛的出口限制）（7）一般禁止数量限制（8）公平竞争原则（9）透明度原则应对外公布其实施的对外贸易法规和政策3WTO争端解决机制目的是为了保障多边贸易自由化体制的顺利运行。争端裁决不在于决定哪方胜负，而是求得争端的解决方法。（二）WTO对外贸易战略选择的限制与约束1关税大幅度削减，非关税贸易壁垒收到严格限制2出口补贴政策受到严格约束3贸易政策的指定和实施收到严格监督，通俗来说使个成员方政府贸易政策完全暴露在各国监督之下。成员国贸易政策将以其在国际贸易中份额多少定期接受审议，各成员方的贸我国对外贸易发展战略选择的若干思考10易政策与WTO规则的一致性，有助于多边贸易体制平稳运行4反响协商一致只要不是都反对，就视为通过。5强有力的贸易争端解决机制我国的实际情况由此可见，进口替代战略的诸多要求（例如保护进口替代产业，限制出口灯措施）是与WTO的诸多贸易自由化原则完全相悖的。加入WTO后，我国无法再通过高关税对限制进口、保护国内进口替代产业，非关税壁垒也应按要求逐步取消，作为贸易大国我国的任何对外贸易政策的制定和修改都必须报备WTO,且接受WTO与各成员国的监督，也会受到更多国家的关注甚至“为难”。实行任何不出于“正当目的”的贸易保护政策在WTO经济全球化时代都会显得举步维艰。（三）WTO允许的自由保护WTO鼓励成员国之间贸易自由化，也允许WTO成员作出正当的保护。WTO认识到国家利益的差别以及无条件的自由贸易可能会带来利益分配不均的恶果，无节制的自由贸易和自由竞争有可能造成发达国家和发展中国家严重的两极分化，最终阻碍世界发展的效率。1贸易保护的体现（1）允许成员国以关税手段保护国内产业，但要求通过谈判逐渐降低关税水平，并对其加以约束。（2）允许成员国按照经济发展阶段和水平做出不同程度的保护。（3）允许成员国很据产业发展情况与竞争能力水平，对产业做出不同程度的保护。（4）允许成员国为做到可持续发展或者保护国民健康等原因，对某些产品实施保护措施。（5）在WTO的贸易协定和协议中，保留了许多例外原则，对诸便贸易协议可选择自愿接受。（6）允许成员国实施贸易救济措施反倾销、反补贴和保障措施等。（7）加强保护知识产权我国所面临的实际情况（1）出于避免因完全自由竞争而扩大发达国家与发展中国家之间经济差距恶果的目的，我国对外贸易发展战略选择的若干思考11WTO允许上述条目的贸易保护措施，这些措施本旨在保护国家利益，实质上我国深受上述措施所害。（2）单纯出口导向战略要求贸国家充分发挥比较优势，合理利用国外资源发展本国对外贸易与经济。因而我国在很长一段时间内一直以丰裕而廉价的劳动力资源作为比较优势，在国际市场中赢得了“世界工厂”的称号，忽视了其他生产要素资源的利用，造成了目前产业结构失调，产业转型亟待进行而又相对困难的局面。（3）更严峻的挑战在于，在金融危机之后西方国家经济陷入衰退，复苏缓慢，纷纷将重点转向扩大内需，保护国内产业，各种贸易保护政策层出不穷，作为国际市场上长期的顺差国中国，成为很多国家贸易保护政策攻击的对象除了一些中国的畅销商品，资本与技术密集型的产品中国本并不占优势，加之西方国家严格的市场准入制度，无论是技术还是关税壁垒，中国制造在一段时间内都很难突破；另外，知识产权意识淡漠、国内盗版音像软件横行等问题也成了此时西方国家对中国设置贸易壁垒的有力证据，中国无法反驳，陷入十分被动的境地。因而WTO的原则要求中国不能再单纯以出口导向战略的措施作为对外贸易目标，而应当根据实际情况，在扩大开放的基础上做出符合国情的改变。比较优势理论与中国对外贸易战略的选择一传统比较优势理论1亚当斯密绝对优势理论2大卫李嘉图比较优势理论3赫客歇尔俄林理论要素禀赋论4萨缪尔森要素均等价格学说二比较优势评述1优点（1）比较优势为国际贸易奠定了广泛基础一国只要按照比较优势原则，进口本国相对成本高产品，出口本国相对成本低的产品，就可以获得贸易利益。（2）在历史上起过积极作用比较优势理论为英国工业资产阶级争取自由贸易提供了理论基础，促进了当时英国资本积累和生产力的发展（3）为发展中国家积极参与国际分工和贸易提供了理论依据。我国对外贸易发展战略选择的若干思考12我国的实际情况比较优势在我国对外贸易发展初期起了一定的作用，我国通过发展劳动密集型制造业快速跻身世界工厂地位，并成为经济项目和资本项目双顺差的国家。2缺点（1）是一种静态优势观念，只说明为何比较优势可以引起国际贸易，而没有解释比较优势是如何形成的。（2）忽视了对长远利益的分析，主要关注的是出于贸易劣势的一方获得现实利益。一国在参与国际分工时不能只着眼于眼前的优势（如少数几种固定产品），要注意培育动态比较优势。2传统比较优势是中国对外贸易战略选择的理论基础（1）其本身对发展中国家的对外贸易与经济具有重要作用如提高资源配置效率，让丰裕生产要素创造生产价值，合理利用国外资源发展本国经济。（2）传统比较优势理论符合中国目前国情符合中国劳动力优势的需要。虽然随着经济发展中国职工工资有较大增长，但是全国来看，由于剩余劳动力资源仍旧丰富，而就业岗位供不应求，短时期内工资水平难以提高很多，即劳动力成本依然会很低。（3）中国具体实践证明了理论在中国的适用性。中国实际情况（1）目前我国在由劳动密集型向技术密集型工业转型，是因为意识到依靠自然资源和劳动力资源等天然禀赋是不能实现可持续发展的。（2）虽然我国目前剩余劳动力资源仍旧丰富，就业岗位仍旧是供不应求，一些大型的加工制造企业（如富士康集团）仍然因为可以许诺相对较好的工资和福利待遇而拥有充裕的劳动力资源，但不可否认的是，随着60和70后的进城务工农民逐渐老去，80、90后新生农民工对于自我如价值实现有更深层次的需求，并不满足于重复和饱腹，所以像富士康这样的大型制造企业也面临着一线工人流动性相当大的问题，而沿海的一些中小加工企业则连续几年在年后遭遇“民工荒”困境。（3）而煤炭等自然资源的开发也一直有资源枯竭、质量不高、加工层次低的危机。这一我国对外贸易发展战略选择的若干思考13切都表明了比较优势理论需要有所调整才能适应新世纪的经济发展形势。中国对外贸易大战必须依靠比较优势理论的指导，但是并不是唯一的理论，应与其他理论相结合。竞争优势理论一理论概述1其产生以美国国际经济地位变化为背景的，二战后的20年里，美国经济实力遥遥领先世界各国。后来由于其他西方国家经济增长，美国各项经济指标在世界比重不断下降。此时如何维持竞争优势成为美国朝野都很关注的问题。迈克尔波特写了数本书系统提出了竞争优势理论。2一个国家的竞争优势源于创新机制和创新能力。一国兴衰的根本在于赢得竞争优势，而竞争优势的形成有赖于提高劳动生产率，其源泉在于创新机制与能力。3波特的钻石模型4波特认为一国经济地位上升是其竞争优势加强的过程（1）生产要素推动依赖国内自然资源和劳动力（2）投资推动资本（3）创新推动整个价值链的创新，重视新品开发研究，将科技成果转化为商品实际价我国对外贸易发展战略选择的若干思考14值（4）财富推动企业更注意保持已有地位而非进一步增强竞争力。（一）理论评析1解释了一国竞争优势由什么决定创新机制和能力2动态看待竞争优势，重视要素，强调条件变化3强调了政府的能动作用催化和激发企业创造力，创造公平外部竞争环境二我国的实际情况我国目前正处于由生产要素推动到投资和创新推动的阶段，波特的竞争优势理论以及战后美国成功运用此战略、在全球招贤纳才从而以创新立国的实践经验，都值得我国借鉴。波特的理论中特别强调了之前的各种优势理论中都没有提及的一点政府应该市场经济运行中起到适当的干预作用,以引导产业结构升级转型的方向。适度干预的自由贸易战略一内涵1根据中国经济发展要求，总体贸易自由下，适度干预，发挥比较优势，培育竞争优势。优化国内产业结构，提高产业的国际竞争力。2政府的干预要在WTO规则允许的范围内进行3手段贸易、产业、科技、投资政策二特点1目标是促进促进对外贸易和经济增长2是主动的干预3是有选择和有差别的保护（时间和对象）三原因1WTO规则允许成员国按自由贸易的原则对本国工业实行适当的保护2市场失灵需要政府干预垄断、外部性、公共物品、信息不对称以及市场机制本身的不完善3政府干预有利于获得冬天比较优势我国