2018政府：国家行政机关

第三课我国政府是人民的政府第一框政府：国家行政机关,第二单元为人民服务的政府,学习目标：1、明确我国政府的性质。2、理解我国政府性质与政府职能的关系。3、识记我国政府基本职能的主要内容表现及其目的。4、感受我国政府是便民利民的政府。,1、我国政府的性质是什么？其决定因素是什么？2、我国政府的基本职能有哪些？3.建设服务型政府的目的是什么？,4、我国政府的作用体现在哪些方面？5、公民应当如何处理好与政府的关系？,自主学习,2018年3月5日，李克强总理在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”,探究：李克强向全国人大作政府工作报告，说明我国政府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？,各级政府,各级人民代表大会,国家权力机关,国家行政机关,执行机关,我国政府的性质及职能,我国政府的性质:政府是权力机关的执行机关,是国家行政机关,是为人民服务的政府。,知识扩展,我国的权力机关：全国人大及地方各级人大我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府；我国的司法机关：法院和检察院,我国的军事机关:军事委员会,判断：以下哪些属于政府？,1、北大队村委会,2、新中街居委会,4、敖汉旗工商局,3、赤峰市人民代表大会,5、赤峰市法院、检察院,6、敖汉旗公安局,8、新惠镇镇政府,基层群众性自治组织,权力机关,司法机关,执政党,行政机关,行政机关,7、中共赤峰市委,行政机关,国家性质,政府性质,政府职能,决定,决定,反映,反映,1、我国政府,我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。,人民民主专政的社会主义国家,（1）性质,国家权力机关的执行机关国家行政机关人民的政府,1、我国政府的性质,政治、经济、文化、社会、生态,政府的主要职能,经济职能：组织社会主义经济建设,政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安,文化职能：组织社会主义文化建设,社会建设：加强社会建设,阅读下列材料并分析各体现了政府的何种职能？,生态文明：推进生态文明建设,2.政府的基本职能有哪些？（重点）,解读2018年政府工作报告：我们要继续贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍任何“台独”分裂图谋和行径。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故。做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。推进平安中国建设，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。,（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能),材料体现了我国政府主要履行了什么职能？,（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能),A.保卫国家的独立与主权，B.保护公民的生命安全及各种合法权益，C.保护合法财产不受侵犯，D.协调人民内部矛盾，保障人民民主，E.打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等,表现:,（民主、专政）,目的：,保障人民民主，维护国家长治久安,材料体现了我国政府主要履行了什么能？,(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能),解读2018年政府工作报告：积极的财政政策取向不变，要聚力增效。今年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点；财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。,表现：,宏观调控：市场监管：,目的,促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。,(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能),对经济发展进行调节和控制,打击制假售假等等，维护市场竞争秩序,材料体现了我国政府主要履行了什么能？,(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能),解读2018年政府工作报告：积极的财政政策取向不变，要聚力增效。今年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点；财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。,宏观调控,市场监管,解读2018年政府工作报告：为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设和群众性精神文明创建。发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。继续实施农村和贫困地区专项招生计划。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，多渠道增加全民健身场所和设施。,(3)组织社会主义文化建设职能（文化职能）,材料体现了我国政府主要履行了什么职能？,（3）组织社会主义文化建设,一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；,另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,内容,（宣传科学理论）,（发展教科文卫体事业）,目的：努力提高国家文化软实力。,(4)加强社会建设职能（社会职能）,解读2017年政府工作报告,解读2018年政府工作报告：实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准。着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。今年高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以创业带动就业。更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。,材料体现了我国政府主要履行了什么职能？,民生服务：就业、医疗、社保制度、计生等,内容：,(4)加强社会建设职能,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,创造良好的社会环境,社会事业设施建设（教育、文化、卫生、体育事业）,公共基础设施建设（交通、水利等）,目的：,表现在：,健全基本公共服务体系,强调服务对象的公众性,教育、卫生、科技、体育活动的开展,如何区分文化职能与社会职能？,文化软实力属于文化职能,硬件设施的提供，属于社会职能,(5)推进生态文明建设（生态职能）,解读2018年政府工作报告：推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。,材料体现了我国政府主要履行了什么职能？,（5）推进生态文明建设,内容：政府坚持节约资源和保护环境的基本国策。目的：为人民创造良好的生产生活环境。,五种职能的作用归纳为,关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。,注意：,某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。,“管理和服务”,履行职能的主体是,政府,党的机关（如：党中央或中共中央、组织部、宣传部、省委、市委、县委等）各民主党派机关、人民政协、社会团体(“消协”等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）司法机关（人民法院和人民检察院)等都不属于政府部门，所以都不能行使政府职能。,问：下列活动中体现我国政府职能的有？第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通过食品安全法教育部颁布中华人民共和国义务教育法实施细则中共中央宣传部发出学好、宣传好十九大文件的通知国务院有关部门发布5项粮食产销政策中国人民银行下调银行利率全国政协组织委员调研并向有关部门递交调研报告中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众广州市政府决定在全市开展整顿野生动物市场专项行动,答案：,提示：履行政府职能的主体一定是政府部门（行政机关）,请同学们记下来：非政府机关（党、人大、政协、社会团体等），不能行使政府职能。,科教兴国,整治污染,加强就业培训和指导,经济建设职能,文化建设职能,加强社会建设职能,推进生态文明建设职能,打击“黄赌毒”,保障人民民主和国家长治久安职能,政府职能连连看,（三）政府职能的履行,管好份内的事,政府职能的有限性,政府必须承担重要的职能：-但并不意味着政府可以包办一切。,不能越位、不能缺位、不能错位,（2）我国正在建设服务型政府,其根本目的是：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用,登记户口,过马路,办企业、开商店,接受政府的管理,使用的人民币是政府通过央行发行的,读书的学校大多是政府办的,享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,1、政府的作用的表现,2、正确处理与政府的关系（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）,了解政府的性质和职能相信政府为人民服务支持政府的工作寻求政府的帮助监督政府的行为,这是公民意识和政治素养的体现,（四）便民利民的政府,【探究】假如生活中遇到下列问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题在特定条件下需要找政府吗？如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？1.看到路灯坏了2.发现不法商贩缺斤短两3.买到的是假种子4.发现有人乱砍滥伐林木5.想找一份理想的工作,市政部门路灯管理处,工商管理机关或技术监督机关,林业部门,主要靠市场，政府会提供信息和技能培训,第二单元为人民服务的政府,为人民服务的政府,课堂小结,为什么,为什么,是什么,干什么,怎么干,决定,反映,1.（2015重庆卷）2014年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了()A调节电影票价的经济职能B组织惠民文化活动的文化职能C维护人们观看电影权利的政治职能D维护电影市场秩序的社会公共服务职能,B,课堂练习,2.（2015高考全国卷I18）2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开企业信息公开暂行条例。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（）强化市场监管，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力ABCD,A,3.（2013安徽高考）有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴