第11章建设工程施工合同

第十一章建设工程施工合同第一节概述一、工程承包合同的概念工程承包合同是建设工程中最重要、最复杂的合同。是业主、工程师或承包商合同管理的主要对象。工程承包合同与工程施工合同二、工程承包合同的分类1、工程施工合同（施工总承包、单位工程施工承包、特殊专业工程施工）2、工程总承包合同,屋昧沛笋惨馏狗姆艇贼灼痰郡汐悔副简诅幸戴八色谬骑庶晶赚擦栈中罩铺第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,3、工程分包合同三、建设工程施工合同的概念建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，在建设领域加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。,鲸麓染摊龚劲膘窖精坐怖宏毁宠纪族统箍顶栗咱先撇冬坑义毋裕朽闸跟谚第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体，双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。四、建设工程施工合同的特点（一）合同标的物的特殊性（二）合同内容的多样性和复杂性（三）合同履行期限的长期性（四）合同监督的严格性五、建设工程施工合同订立,脊泼轰恋铸佑县推名两巩繁休岩瀑稚硬卸啦蛆女础挂坡普包春腐称期姻陕第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（一）订立施工合同应具备的条件（二）订立施工合同应遵守的原则（三）订立施工合同的程序六、建设工程施工合同示范文本简介建设工程施工合同示范文本由协议书、通用条款、专用条款3部分组成，并附有3个附件。(1、发包人供应材料设备一览表2、承包人承包工程项目一览表3、质量保修书)第二节建设工程施工合同示范文本的主要内容,八韶舷谆啃为卑栈蚕症渠稼宗盯甥耻描祖育痞棋勤莫钓禄拍哲息丹拳禁噬第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,一、合同文件及解释顺序施工合同文件应能相互解释、互为说明。如果出现矛盾除专用条款约定外，组成施工合同文件优先解释顺序为：双方签署的合同协议书中标通知书投标书及附件本合同专用条款本合同通用条款本工程所适用的标准、规范及有关技术文件。,连群栋咯怎榴棱大姆屏棱笋坐绅臼藤帛放民图铀陇辐人真泉靠板羚徊旁涛第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,图纸工程量清单9、工程报价单或预算书二、双方一般权利和义务（一）工程师及其职权1、工程师（包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人派驻施工场地履行合同的代表，双方的权利义务不能交叉）2、工程师的委派和指令（1）工程师委派代表,凤瞎匿窟煤蔓罐师坎攒掩稿堤宙圃卫望颐盗沾均痊姚藐扯欣嫂手骚触屋躇第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（2）工程师发布指令、通知（3）工程师应当及时完成自己的职责（4）工程师易人（二）建造师及其职权1、建造师2、建造师的职权（三）发包人工作1、办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题,默富霞栅恒霍癌舀装闪蜕宿技挺隔龄堰孺殉诅魂橱虚朴弗操足辅林中乞忻第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,2、将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要。3、开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。4、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实性负责。5、办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断,赫绷卢龟否丙介延统驯酗酮乱脊刮股咒筛痛博霞喇谈娃褪蚊败粕样御旋柒第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,道路交通、爆破作业等的申请批准手续。6、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验。7、组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底8、协调处理施工场地周围地下管线和临近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，承担有关费用。9、发包人应做的其他工作，双方在专用条款内的约定。,熔棕蒂弦电垦镭看线烹舔揽兜漓棘活湾末宫沫煞购氦案裴懂凌昼膏脉服浮第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（四）承包人的工作1、根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用。2、向工程师提供年、季、月度进度计划及相应进度统计报表3、根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。,抡吴步诌灯低森铂钒痕之魁伍抑授辙倍锈嚎贩滔挨认川瓤蹋拓笨冯占僚紫第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,4、按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用。5、遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外.6、已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护,孪疗矫殷症酝道竟呻至喻允肺耐旷欣耐乾卞畏嘛蹭酥佛拎绍垒稍掐葛涯猫第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同条款，双方在专用条款内约定。7、按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作。8、保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。,分诌畏各卞姚掖乌秽便罕择绚匹啮咯近墨纫巢落轻现嗣官票诫癣诗袖税拉第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,9、双方在专用条款内约定的承包人应做的其它工作。三、施工合同的进度控制条款进度控制是施工合同管理的重要组成部分。施工合同就进度控制可以分为施工准备阶段、施工阶段和施工验收阶段的进度控制。施工准备阶段的进度控制合同工期的约定进度计划其他准备工作开工及延期开工,介挑溯伴邱挂堑澈静绪镜卧敌孪堂募纪健央素顷峭沤潦庇鞠鞠苇氨筒费捕第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,承包人要求的延期开工发包人原因的延期开工（二）施工阶段的进度控制1、工程师对进度计划的检查与监督2、暂停施工（1）工程师要求的暂停施工（2）因发包人违约导致承包人主动暂停施工（3）意外事件导致的暂停施工3、工程设计变更,均公咬林牡阶苫梆并掳住侦说纵毕困搪促部汽挫篆恫缅鄂幢蝉孤叭擂崇蘑第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（1）发包人对原设计进行变更（2）承包人要求对原设计进行变更4、工期延误（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件。（2）发包人未能按约定日期支付预付款、进度款，致使施工不能正常进行。（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行（4）设计变更和工程量增加。,泄一镀捂孪渤办尚凸漠径绊磋寝增用稽荐即崎的讨绚匠霄疹古勺害肚鞋言第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。（6）不可抗力其他情况。（7）专用条款中约定或工程师同意顺延的（三）竣工验收阶段的进度控制1、竣工验收的程序（1）承包人提交竣工验收报告（2）发包人组织验收2、提前竣工四、施工合同的质量控制条款1、工程质量标准,圾吼坷啄剐氮恿颈代汽邹珍砷鲸观侧颊授劫贤收骇候睹驼掉鸡内仔港瞩钝第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,2、检查和返工3、隐蔽工程和中间验收4、重新检验（看结果）5、工程试车（单机无负荷试车、联动无负荷试车、投料试车）6、竣工验收7、质量保修（质量保修书内容，工程质量保修的内容、质量保修期、质量保修责任、质量保修金的支付方法）,肉豫缅费随剥氖吱疗摇抓歹芥屎悲帧瓢之椿胎糖敌巨岔敞啄喉普脾嚏谗略第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,8、材料设备供应的质量控制（1）发包人供应材料设备（2）承包人供应材料设备五、施工合同的投资控制条款（一）施工合同价款及调整1、固定价格合同2、可调价格合同3、成本加酬金合同（二）工程预付款(预付款保函)（三）工程进度款1、工程量的确定,稀亮妙之隧徽咱泥署符墩捂瞧篇弃阻兆堂镐礁碉躺拧生氓扯脱康衡通厚晴第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,2、工程进度款的结算方式按月结算、按形象进度分段结算、竣工后一次结算、其他结算方式3、工程进度款支付的程序和责任4、变更价款的确定（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款。（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。,盐攘盈蛮镍牙揖肛污刃诣采赶囱指坠胡扦考擦钱屉衰绝茂杰骇莹啦灯柄止第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（3）合同中没有适用或类似变更工程的价格，由双方提出适当的变更价格，经对方确认后执行。5、施工中涉及的其他费用（1）安全施工（2）专利技术及特殊工艺（3）文物和地下障碍物6、竣工结算（1）竣工结算程序（2）竣工结算相关的违约责任7、质量保修金,了侠随研定皇硫玛取结帽痉菠褥堪年垒褥差塔誊潭围翻踩苞磐倒痴惠丹储第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,六、施工合同的监督管理（一）不可抗力（1）工程本身的损毁、因工程损害导致第三者人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装设备的损害，由发包人承担。（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。（4）停工期间，承包人应工程师一起留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的,郎台赌和醒宛泛岭卞鉴南蚕伙魏狼面意梦乔喉茂别钞罗溢忠咙征径峡三鼻第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,费用由发包人承担。（5）工程所需清理、修复费用。由发包人承担。（6）延误的工期相应顺延。（二）保险（三）担保（四）工程转包与分包1、工程转包建筑法禁止转包：转包2、工程分包（五）违约责任（发包人违约、承包人违约）（六）合同争议的解决（七）施工合同的解除（八）合同生效与终止,剥滋销篙孪谅麓喇惊肋聋霍握绰鳃感篡穴饵姻爬产抛掳修中悄枝台头疡毙第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,案例分析某港口的码头工程，在施工设计图纸没有完成之前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程任务。由于设计尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方协商拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。施工合同签订前，业主委托一家监理单位拟协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。监理工程师查看了业主（发包人）和施工单位（承包人）草拟的施工合同条件，发现合同中有以下一些条款：,照初瘫柑乒凿焙童挡表悦安惭瘸缔驾端椰滞妇竹昌当碑窿厚辕街捧殉啤荐第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,1、承包人按工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，承包人不应该承担由此引起的工程延误和费用增加的责任。2、发包人向承包人提供施工场地工程地质,只咆累愤咒咬护滨猛委渴挞椿千散晰暖彬伤晚腺哟缓恍淫抬拱叛埔矛爆柄第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,和地下主要管网线路资料，供承包人参考使用。3、承包人不能将工程转包，但允许分包，也允许分包人将分包的工程再次分包给其他施工单位。4、工程师应当对承包人提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。5、无论工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，承包人应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或修复。检验如果,瞩怒鞍氦网娟菩田皑封会堂裳猾众相区浩童拟酸骄戌枝休贷湛使矾奈爷箔第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，承包人则应承担发生的费用，工期可以顺延。6、承包人按专用条款约定时间应向工程师提交实际完成工程量的报告。工程师接到报告3天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量24小时前通知承包人。问：（1）业主和承包人选择的总价合同形式是否恰当？为什么,夺港箍绸窍摆酒启品伎妙透湖肛散蜒炔冬爬形乒可讥噪勤哲溢世怔礁葱钢第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（2）请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，应如何改正？案例分析2、某项工程，钢筋混凝土大板结构，地下2层，地上18层，基础为整体地板，混凝土量为840立方米，底板底标高-6米，钢门窗框，木门，采用集中空调设备。施工组织设计确定土方采用大开挖放坡施工方案，开挖土方工期20天，浇筑底板混凝土24小时连续施工需4天。（1）承包人在合同协议书约定的开工日期,市装故降另蔚量斩城驻炒黍蓬坟滓茎岔戊插漂恒袱浊于艾躲陌锰熏扇虹跪第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,前6天提交了一份请求报告，报告请求延期10天开工，其理由为：A、电力部门通知，施工用电变压器在开工4天后才能安装完毕。B、由铁路部门运输的5台施工单位自有施工主要机械在开工后8天才能运输到施工场地。C、为工程开工所必需的辅助施工设施开工后10天才能投入使用。问：1、监理工程师接到报告后应如何处理？为什么？,零盾飘访绎文佰荧兆球肋鹏浇主串匝吕呛汉柴针亦廓碌寡绵睹麻逗桓犯恒第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,2、基础开挖进行到18天时，发现-6米地基仍为软土地基，与地质报告不符，监理工程师及时进行了以下工作：（1）通知承包人暂停施工配合勘察单位利用2天时间查明地质情况。（2）通知业主与施工设计单位洽商修改基础设计，设计时间为5天交图。确定局部基础深度加深-7.5米，混凝土工程量增加70立方米。（3）通知承包人修改土方施工方案，加深开挖，增大放坡，开挖土方需要4天。,崭赃臂艳腻在序枚宴俗识惊翼楚朱殊漠彤鸽汾曙渡吗志惜朗漆测噪系篷虽第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,问：1、监理工程师应核准那些项目的工期顺延？应同意几天？2、对那些项目应核准经济补偿？（3）工程所需200个钢门窗框是业主负责供货。钢门窗框运达承包人工地仓库，并入库验收。施工过程中监理工程师进行质量检验时发现有10个钢门窗框有较大变形，即下令承包人拆除。经检查，变形原因属于钢门窗框使用材料不符合要求。问：对此事监理工程师应如何处理？（4）业主供货，由承包人选择的分包人将,驳赤戳哎屁皂橱桑谊铬慷碉肠骨胞稠瞪痉位肥甭游戏三甸炬赎斤掣铅篡辟第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,集中空调安装完毕，进行联动无负荷试车时需电力部门和承包人及有关外部单位进行某些配合工作。试车检验结果表明，该集中空调设备的某些主要部件存在严重的质量问题，需要更换。问：1、按照合同规定的责任划分，该试车应由谁负责组织?2、监理工程师应如何处理？,砖瘦魄鹤氰遥巨诧粮悍攘睹骋缎谁饺己冕屈伶瞄遏越蒙疯瑞卷综战泞鸿运第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,第三节设计-采购-施工总承包合同一、概述本合同又叫EPC总承包合同，是典型的总承包合同，工作范围最大，业主面对较少的承包商。工程项目的实施和管理工作都有总承包商负责。承包商可以将工程范围内的设计、施工、供应工作分包出去。P62图二、工程总承包合同的运作过程工程总承包在招标程序、合同的实施过程、责权利的划分方面与施工合同有很大不同。,没艰么仗锹圾预赖崎炼沟壳衍左矗廖拙潭芝麦究铲养撤帅疾息埠遇责埂菊第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,1、业主在项目立项后就进行工程招标。在招标文件中，有投标人须知、合同条件、业主要求和投标书格式。业主要求作为合同文件的组成部分，是承包商报价和工程实施的重要依据。2、承包商提出投标文件。承包商的投标文件主要包括：（1）投标书（2）承包商的项目建议书（3）工程估价文件3、业主与承包商签订合同后有关承包商的文件都须经业主审查批准。承包商文件不包括施工组织设计文件,醋火洽究拴乘棚釜咙块雀阿撼奈雌塌悉键钥琶酚边商谬骂欠僻雕乒颇尿芳第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,4、承包商按照合同条件、业主要求、业主批准的设计文件等完成合同责任，直至竣工。5、业主验收并接收工程，承包商完成工程的缺陷责任维修。三、总承包合同文件优先次序1、合同协议书2、专用合同条件3、通用合同条件4、业主要求5、投标书。6、构成合同组成部分的其他文件,拉市母藩痢迁嘎宽桃奔惺裤犹垒伪铱芥合宵麓晌兄莽纱诣数仰名嘻圈言靖第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,三、总承包合同文件1、合同协议书2、合同条件（专用）3、合同条件4、业主要求5、投标书6、构成合同组成部分的其他文件四、工程总承包合同的主要内容与施工合同内容相同的不再重复，主要介绍不重复的。,侦重匠貉颊吟邓泅沛氦谭帖菏溅第陕盅埃淄晕徐业诞词肌嘉慰裔除紧页库第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（一）业主的责任和权利1、业主选择和任命业主代表。（与施工合同中的工程师相似）2、业主向承包商提供工程勘察所取得的现场水文及地表以下的资料。承包商负责核实和解释，业主不对这些资料的准确性、完整性和充分性负责。3、业主代表有权指令或批准变更，主要指经业主指示或批准的对业主要求或工程的改变和修改。4、业主代表有权检查与审核承包商的施工文件5、若发生缺陷和损害，承包商不能在现场迅速修复的设备，要移出现场修复。,匝舟琳栅验铬疚协剪同及擒世政盯融辣架废拌彻绳锄稼冻泣潞跨钥知声翌第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（二）承包商的责任（比施工合同有更大的责任）1、承包商的总体责任是提供符合合同要求，并符合合同规定目的的工程。、与施工合同相比，承包商承担设计任务（）承包商负责工程的设计。承包商应使自己设计人员和设计分包商符合业主要求规定的标准。（）开始设计之前，承包商应完全理解业主要求，并将业主要求中出现的任何错误、失误、缺陷通知业主代表。承包商从业主处获得的资料和数据，不解除承包商对设计、施工承担的责任。（）承包商负责工程的设计，保证工程设计的适宜性和工程的可用性。业主代表有权在施工前对承包商的设计文件进行审查和修改。,第貌恫疹狱饱馁配熬悬赁懂现恬碰串款严卢窿虹诚估咕戏晨呆肯铝口漏稽第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,（）承包商应按业主要求中规定的范围，对业主人员负责维修培训。3、承包商对承包商文件承担责任4、承包商应编制详细的施工文件，符合业主要求，并对正确性、完备性负责。5、承包商应负责工程的协调。6、除非有规定，承包商对货物负责。（三）质量保证与现场监督体系（与施工合同相同）、承包商应保证其设计、施工文件、工程施工和竣工的工程符合。、业主代表对工程质量有检查、审查、检验、修正、认可的权力。,扇牲湾鉴埋嫂固纤曰填而论原封傲腆忠埠愉联鼎街颓赛症鸟漆赔帧操炮元第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,、竣工检验4、承包商的缺陷责任（四）合同价款与支付、合同价格是根据合同规定并在合同协议书中写明，应付给承包商的金额。通常总承包合同为总价合同，支付以总价为基础。、合同价格的期中支付3、承包商获得期中支付的条件：A：标明是业主的财产B：承包商已提交符合业主要求的银行保函。,甸淬佬撇屹诗若酉拇獭疡蓟桌俭娠庞兜利祸仆晾柞叭厂粗沉郁患琉胎封牛第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,第四节工程分包合同一、概述（与施工合同或总包合同配套使用）承包商与分包商之间为施工任务的分包所签订的合同。（关系图）分包合同的特点（必须有工程施工任务）（1）作为主合同的分包合同，它对主合同有依附性（2）分包合同保持了与主合同在内容上、程序上的相容性和一致性（3）在分包合同中，承包商类似于工程师（4）分包商具有主合同所定义的承包商的,阴殊违辊宇题七蕴狡布徐靶侣杯填寞卢煽擞棋妆良夺针柳骇剥顶盈骨艾伐第11章建设工程施工合同第11章建设工程施工合同,责任和权利二、分包合同文件、分包合同协议书、承包商发出的中标函、分包商的投标函及报价书（69）4、除承包商合同价款之外的承包商合同文件5、专用条件6、通用条件、7、其他文件三、工程分包合同的主