安全生产责任制档案

洪河农场第六管理区安全生产标准化管理手册第一分册安全生产责任制部分(含安全生产“五落实”部分） 2015版 2015年5月31日批准 2015年6月10日实施目 录1. 前言2. 安全管理机构设置、配备安全管理人员管理制度3. 关于成立安全生产委员会和配备专职安全员的通知4. 安全生产方针及目标5. 关于贯彻落实安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核管理制度的通知6. 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核管理制度和关于发布实施安全生产责任制的通知7. 安全生产责任制汇编8. 岗位设置安全职责表9. 安全生产责任制培训记录表10. 关于印发安全生产工作责任目标考核办法的通知11. 安全生产工作责任目标考核办法12. 安全生产责任制考核评分标准13. 安全生产责任制适宜性评审表14. 关于安全生产责任制评审更新的通知前 言 “安全、质量、服务、高效、创新”这是我管理区的经济管理原则。要抓住这些基本点，关键是管理区全体人员的职业行为必须符合制度化、标准化和规范化的要求。因此，让大家明白做什么、如何去做，这是新形式下提高安全生产管理，保障人身安全，防范安全事故的重要举措。为了适应我管理区在新形式下发展的需要，根据国家法律法规及有关文件的要求，制定了安全生产责任制档案，旨在明确工作人员职责权限、强化企业安全管理意识，落实安全生产责任，规范安全管理程序，提高安全管理水平。由于时间仓促，本制度仍存在不尽完善之处，但相信随着经济社会的不断发展和国家政策法规的不断完善，以及管理区的持续发展，本制度将进一步充实和完善。安全管理机构设置、配备安全管理人员管理制度第一章 总则第一条 为确保管理区安全生产工作符合法律法规要求，规范管理区安全生产管理机构的设置和安全管理人员的配备，保障管理区生产安全，特制订本制度。 第二条 本制度适用于管理区安全生产管理机构的设置和安全管理人员的配备。第三条 法规依据中华人民共和国安全生产法黑龙江省安全生产条例第二章 管理职责第四条 管理区主要负责人负责安全生产管理机构的设置；第五条 管理区理区要根据相关法规要求配备专职安全管理人员。第三章 管理要求第七条 管理区成立安全生产委员会（以下简称安委会），安委会由管理区主任任主任，主管安全的副主任任副主任，成员由安全员及管理区全体人员组成。第八条 根据有关法规规定，管理区配备安全生产专职安全管理人员，专门负责管理管理区安全生产工作。第九条 专职安全管理员任职条件：第四章 附则第十四条 本制度由管理区安委会负责解释。第十五条 本制度自下发之日起执行。 第六管理区安全生产委员会领导小组为确保管理区安全生产工作符合法律法规要求，规范管理区安全生产管理机构的设置和安全管理人员的配备，保障管理区生产安全，经管理区班子研究决定：成立安全生产委员会，负责本管理区的安全生产管理工作，并任命专职安全员，具体人员安排如下：主 任：陈宏民、米守志副主任：曹明海成 员：栾东辉、刘春永、李慕穹、朱晓义、王世强、许宏光、韩志勇专职安全员：栾东辉 安全生产方针和目标 一、安全生产方针： 1、增强安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，违章等必须严查严办。 2、加强安全教育和培训教育，是提高管理区安全素质的必然要求，是提高安全意识与安全技术的重要手段，是强化遵章守纪、养成良好安全习惯的有效措施，是预防事故发生、避免人员伤亡和财产损失的重要基础。 3、强力推行各种安全制度，健全安全管理制度，做好事故处理工作，查找出事故原因，分析出规律，吸取教训，改进工作，从而减少乃至杜绝类似事故的发生。 4、加强各种安全检查，消除安全隐患，确保安全生产。要认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性的特点，不能有丝毫懈怠。要培养专家型人才，做到专业检查。立足本职，加强学习，从小事抓起，从自身做起，长期的、坚定的贯彻执行管理区安全生产管理方针，才能实现管理区长期、全面、健康的发展！ 二、安全生产目标： 1、以安全教育为先导，实现安全管理人本化。 2、以制度化、规范化、标准化为手段，实行管理程序化。 3、全年无事故，死亡率为零。 4、完成年度教育、培训工作，全员安全教育签字率达到100%，每月召开安全工作会议，落实率100%。 5、完成年度规定的安全检查和考核，最大限度控制安全隐患，实现年度安全隐患为零。 6、落实管理区安全生产规程和完善本单位各项内业管理工作。安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订与考核管理制度 1 目的 本制度确定了本管理区适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订与考核等方面，确保本管理区领导干部、管理人员，在其各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。 2 范围 本程序适用于本管理区安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订与考核。 3 职责 管理区安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量的相关事项。 4 安全生产责任制的制定 4.1 安全生产责任制由管理区安委会（以下简称安委会）负责起草后交管理区安全第一责任人审阅。 4.2 管理区安全第一责任人审阅后提出修改意见。 4.3 管理区安委会修改后通知相关人员。 5 安全生产责任制的沟通 5.1 管理区安委会制定安全生产责任制应及时通知相关人员并征求意见。 5.2 管理区安委会将征求的意见汇总后反馈给管理区安全第一责任人。 5.3 管理区安全第一责任人组织管理区全体人员召开安全生产责任制修订会。 5.4 管理区安委会根据修订会结果对安全生产责任制定稿。 6 培训 6.1 管理区安委会负责安全生产责任制的解释。 6.2 管理区安委会应定期组织管理区全体管理人员对其安全生产责任制进行学习。 6.3 每次培训学习应有学习记录。 7 评审 7.1安全生产责任制评审小组由分管安全的副主任及负责安全的管理人员组成。 7.2安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。 7.3经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。 8修订 根据评审情况，对安全生产责任制是否符合法律法规的要求，是否具有可操作性进行修订，每年一次。 9 周期 9.1每年底对安全生产责任制的执行情况进行考核； 9.2安全生产责任制的考核由安全管理部门根据签订的安全生产责任制进行。 9.3安全生产责任制的考核结果报管理区安全第一责任人认可，年终奖惩兑现。 洪河农场第六管理区 安 全 生 产 职 责 汇 编 二一五年五月 安委会安全生产职责（安委会主任人员姓名： ）1、贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法令及上级有关的安全生产指示，负责组织指导、监督检查管理区安全生产工作。2、组织配合有关部门修改安全生产规章制度和安全生产操作规程，审查安全措施和安全技术措施计划，并对这些制度、规程、计划的贯彻进行监督检查。3、做好经常性的检查并组织会同有关部门做好定期或不定期的安全大检查，有权下达整改指令，并督促有关单位对查出的隐患和不安全因素及时或限期进行整改。制止违章指挥与违章作业，在危及人身安全的紧急情况下，有权下达停止作业命令。4、开展全员安全教育活动，组织推广安全生产的先进经验，不断提高职工安全生产意识和安全技术素质。 5、负责职工工伤事故的上报、调查和分析，并对事故责任者提出处理意见报农场批准。6、全管理区各工种安全技术操作程序和动作标准的审定和修改工作。7、定期进行安全检查，对易燃、易爆、剧毒物品和消防设施存放的不安全因素及隐患监督整改和采取相应的安全防范措施。8、负责维护本单位的防火消防设施，按时装换灭火器的液粉剂9、定期组织召开安全生产会议，研究落实上级各项安全任务，部署本管理区各项安全事项。10、建立健全安全生产岗位责任制，落实岗位设置安全职责，并定期进行安全生产工作责任目标考核。11、宣传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。工会安全生产职责（工会人员姓名： ）1 、贯彻执行国家及总工会有关安全生产的方针、政策，并监督执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。2 、参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理。3 、做好安全生产宣传教育工作，教育从业人员自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，督促管理区安全标准化工作的持续改进。4 、监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害从业人员安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。5 、关心从业人员劳动条件，保护从业人员在劳动中的安全与健康。6、积极参与管理区安全文化建设。安委会办公室安全生产职责（安委办主要人员姓名： ）安委会下设办公室，是安委会的日常办事机构，其职责是： 1、贯彻、落实国家、地方有关安全生产政策、法规和标准，并监督检查管理区从业人员的执行情况。 2、推行安委会安全生产工作管理内容，组织开展安全标准化活动，策划并参加制订安全生产管理制度，组织协助有关部门制定、修订、审查职业安全卫生操作规程。同时对安全生产规章制度的贯彻执行情况进行督促检查。 3、制订管理区安全生产工作计划，并负责贯彻实施。 4、组织安全生产监督检查。对有严重事故隐患的部门下达事故隐患限期整改通知书，并及时报告领导。5、积累安全生产资料，研究分析员工伤亡事故的发生规律，提出防范措施。 6、按“四不放过”原则组织并参加员工因工伤亡事故的调查处理，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见，负责管理区伤亡事故登记、统计、分析，并作出报告。参加设备、火灾等各类重大事故的调查、处理。7、负责指导管理区的安全生产工作，组织开展管理区安全生产竞赛、评比、奖惩工作。 8、协助上级领导组织开展安全大检查和专业性、季节性的安全检查，对查出的问题，及时督促有关部门解决，对其中需要采取技术措施的重大问题，组织有关部门研究解决。管理区主要负责人安全生产责任制（姓名： ）1、 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作及“五落实五到位”。管理区主要负责人是管理区安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。2、建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核，严格禁止“三违”作业。3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。保证本单位安全生产投入的有效实施。4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7、及时、如实报告生产安全事故。8、落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员。9、按照规定开展安全生产标准化建设。党支部书记安全生产职责（姓名： ）1、监督执行安全生产、劳动保护的方针、政策、法规。2、落实“党政同责”要求，管理区党支部书记与管理区主任对本管理区安全生产工作共同承担领导责任。3、必须落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。4、教育党、团员在安全生产工作中发挥先锋模范作用，带动群众，做好安全工作。5、参加安全生产检查，对检查出的事故隐患，督促行政采取有效措施及时消除或加以控制。6、参加重大伤亡、火灾、爆炸事故的调查报告的研究，对责任者提出处理意见。7、做好员工的思想政治工作和员工的安全思想教育工作，严防因思想认识问题，影响安全生产和职业卫生工作，以致发生各类事故。8、经常督促检查所辖业务范围内人员履行安全生产职责情况。分管安全副主任安全生产职责（姓名： ）1、在管理区主要负责人领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，落实安全生产“一岗双责”，对安全生产负分管负责；定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全问题。2、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。4、督促落实本单位的重大危险源的安全管理措施；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。认真执行本单位事故隐患排查治理制度，督促落实本单位安全生产整改措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。5、组织或参与本单位应急救援演练；及时、如实上报生产安全事故。组织事故抢救和相关工作；按规定组织事故调查和上报。按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者提出处理意见。6、负责相关安全的监督工作。负责相关特殊工种的安全技术培训和考核工作。7、负责组织对单位安全生产工作和安全生产责任制落实情况进行考核评比，对在安全生产管理中有贡献者或者工作不力者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。8、认真监督做好各项安全相关记录表及安全检查、总结等相关记录，并健全完善“安全生产标准化管理八大类档案”长期保存。9、组织编制安全生产规划、年度工作计划，并认真组织实施。 其他副主任安全生产职责 （姓名： ）1、按照“谁主管谁负责、一岗双责”的原则，对各自分工业务范围内的安全生产工作负领导责任。2、经常督促、分管部门、车间的安全职责履行和安全管理制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。3、坚持“安全第一”的原则，严禁违章指挥和强令工人冒险作业。4、积极支持和配合分管安全负责人的工作，对分管业务范围内存在的事故隐患，要及时落实整改措施，限期整改到位，确保安全无事故。5、根据分管工作的实际组织制定安全防范措施及管理办法。 管理人员安全生产职责 1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，是本单位安全生产相关文件及执法文书的指定收件人和法定受送达人，在单位和安全生产委员会的领导下负责相应的安全管理、监督工作。2、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。4、督促落实本单位的重大危险源的安全管理措施；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。认真执行本单位事故隐患排查治理制度，督促落实本单位安全生产整改措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。5、组织或参与本单位应急救援演练；及时、如实上报生产安全事故。6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。 7、负责对单位安全生产工作和安全生产责任制落实情况进行考核评比，对在安全生产管理中有贡献者或者工作不力者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。8、认真做好各项安全相关记录表及安全检查、总结等相关记录，并健全完善“安全生产标准化管理八大类档案”长期保存。 管理、技术岗位人员（姓名： ）1、积极参加安全生产培训，努力学习有关职业安全卫生知识和技术，不断提高应急处置能力和自我保护能力。 2、遵守国家相关安全生产法律法规、标准和管理区安全规章制度，不违法、不违章、不违规。 3、发现他人违章作业和冒险蛮干应及时劝阻、纠正，劝阻，纠正无效时应及时报告。 4、对在工作过程中因违法、违规而导致事故的后果负责。 5、积极参加各种安全活动，主动提出改进安全工作的建议。 6、发生事故和危险时，应立即报警，采取应急有效的措施，防止事态扩大，并设法及时抢救受伤人员。同时尽快向领导报告，做好事故现场的保护工作。电工安全生产职责（姓名： ）1、积极参加各种安全生产活动，接受各种安全教育，持特种作业操作证证书后方可上岗。2、认真学习电气安全技术操作规程，做到应知应会。熟知安全知识，按章操作，不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。3、坚持落实每日巡回检查和定期隐患排查治理制度。对漏电掉闸装置、配电间、电气设备，尤其是移动和手持电动工具、照明灯、拖地电缆线，定时进行安全检查，排除不安全因素，经验收符合安全要求后方可交付使用，并对电气设备进行定期维修保养。4、正确使用护品，做到衣着整齐，穿好绝缘鞋，戴好安全帽，整装上岗，在高空或危险处作业时应系好安全带。5、对各级提出的隐患，按要求及时整改。6、实施文明施工，不得从高处抛掷物品，流动的电线及时回收，妥善保管，线路架设规范，配电箱、开关箱及时上锁，用电标志明显。 附 则本制度下列用语的含义： 1、“一岗双责”：岗位职责、安全职责。 2、“六同时”：在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比职业安全卫生工作。生产经营工作包括管理区的生产、工艺制定、科研与实验、科研管理、建设项目管理、施工管理、综合管理、设备管理、计量管理、合同管理等。 3、“四不放过”：事故原因未查清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；防范措施未落实不放过；责任者未受到处理不放过。4、安全生产责任制岗位职责相关说明： （1）一人兼多个岗位的在每个岗位责任制上签上姓名； （2）多人任职同岗位的，在岗位责任制上同时签上所有人姓名； （3）岗位设置安全职责表中每个人都在责任制中明确责任。 （4）每个安全生产岗位职责上“姓名”处都要相关本人签字。5、本制度由安全管理部门负责解释。 6、本制度自发布之日起执行。附件：1、岗位职责设置表； 2、安全生产责任制培训记录表岗位设置安全职责表填表人： 日期： 年 月 日序号姓名部门职务职业安全类别所负责的具体内容说明：职业安全类别是指该岗位负责的是职业卫生、消防、电气、设备设施、工作场所等，同时具备几项的同时填写。安全生产责任制培训记录表 类 别授 课 人学 时培训时间地 点参加人数缺课人数培训内容序 号姓 名性别文化程度岗位或工种成 绩 安全生产工作责任目标考核办法 为切实加强安全生产监督管理，进一步落实安全生产责任制，防止和减少各类事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转，实现科学发展安全发展，参照上级有关规定，特制定本办法。一、考核对象 管理区分管负责人、管理区技术人员、安全员二、控制指标以管理区年度安全生产目标为准。三、考核方法通过对日常工作写实记录、安全管理工作的落实情况、岗位责任制执行情况、岗位操作规程执行情况等，结合年度考核评分标准进行年终综合考评。考核工作由管理区安委会负责组织实施；考核结果在管理区公示五个工作日后，报管理区主要负责人批准兑现奖惩。四、考评办法 安全生产责任目标考评满分为130分；根据日常工作表现情况实行加分、减分制度，最后得分为年度考评分值；按年度考评分值设优秀、良好、合格、不合格四个考核等次，年度考评分值在90分及以下为不合格；91-110分为合格；110-120分为良好；120分及以上为优秀。考核结果排序后在管理区宣传栏进行公布。五、否决事项管理区相关管理人员，有下列情形之一的，一律予以否决，考核结论评定为不合格：1. 不遵守管理区规章制度、操作规程，屡教不改者；2. 不服从管理区领导，擅自改变生产工艺的；3. 故意损坏管理区安全设备、设施、警示标志的；4. 未按管理区要求落实安全相关文件要求的；5. 发生过安全事故造成管理区损失及人员伤亡的；6. 发现安全隐患不及时上报、整改的；7. 发生其他生产安全事故或其他违反安全生产法律、法规，情节严重，社会影响恶劣的，需要实施一票否决的，由管理区安委会研究决定。六、奖惩兑现（一）对管理区安全生产责任目标年度考核结论为优秀、良好等的先进个人，给予表彰和10002000元现金奖励。（二）对合格的个人不罚不奖，对不合格的个人罚款500元。七、其他规定（一）本办法由管理区安委会负责解释。（二）本办法自发布之日起施行。附件：1.安全生产责任制考核评分标准安全生产责任制考核评分标准序号考核项目评价要点分数（130）标准要求和评价办法备注1控制目标1.管理区伤亡事故起数；伤亡人数；是否发生职业病。401.此条款用于管理区负责人、主管安全的副主任对其所管辖范围内的人员。无条款内事故不扣分；轻伤事故每次发生一起扣5分；重伤事故和发生死亡事故扣40分；发生职业病扣20分。以安全生产目标指标为准2安全生产责任制落实1.成立包含单位主要负责人在内的安全生产委员会，每季度至少主持召开一次安全生产专题会议，及时研究解决安全生产工作的重点和难点问题。对上级安全文件的落实情况。及时传达贯彻落实管局党委、管局及管局安安监局关于安全生产工作的重大决策部署。1、 主要负责人安全生产责任制履行情况，每年向职工代表大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的监督。2、 分管安全生产的副职领导履行安全生产责任制情况，协助主要负责人抓好本单位安全生产工作，每季度至少组织并参加一次安全生产综合大检查，做到有布置，有检查，有视频、有总结。4、安全生产管理部门履行安全生产责任制情况，对安全生产工作的执行情况。（分值2分）5、车间、班组安全生产责任制履行情况，安全工作是否落实到位，岗位操作是否存在安全隐患。6、结合本单位安全生产工作的特点，建立完善的安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准等内容，规范签订安全生产责任制，配套制定安全生产责任制考核办法；并提供上年度安全生产责任制考核兑现情况。301.未成立安委会或没有组织安全生产专题会议的，不积极落实上级文件精神的，未及时落实上级部门安全生产工作的扣35分.2.主要负责人未履行安全生产责任制或履行不到位，未向职工大会或股东大会报告安全生产情况的，扣35分。3.分管安全生产的副职领导未履行安全生产责任制工履行不到位，或未抓好安全生产工作，未组织安全生产综合大检查的扣5分。4.安全生产管理部门未履行安全生产责任制或履行不到位，对安全生产工作执行不到位扣5分。5.车间、班组未履行安全生产责任制或履行不到位，安全工作落实不到位，岗位存在安全隐患。6.根据本条内容未履行或履行不到位扣110分。年终实地考核3安全生产教育培训1安全生产宣传教育工作情况；2“安全月”活动情况；3.各岗位人员安全生产记录是否健全，各项教育记录是否签字完整。4.单位主要负责人、安全管理人员、特种作业从员和其他从业人员全部按要求培训合格持证上岗情况。151.未展开宣传教育活动的扣24分；2.未组织或组织不力的，扣24分；3.培训率低，组织工作差或培训结果检查有问题的扣24分各岗位人员安全生产记录不健全，教育记录无签字扣35分。4.单位主要负责人、安全管理人员、特种作业从员和其他从业人员未按要求培训合格持证上岗扣35分。年终考核4安全隐患检查与治理1结合实际制定符合本企业安全生产特点的隐患排查制度、标准和方案，按管局的有关规定认真开展隐患自查自报自改和挂销账管理。2建立安全生产检查和隐患治理制度，定期进行安全检查和专项整改。3、加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理，制定杜绝“三违”管理制度和危险作业审批管理制度并规范记录备案；所有安全、消防设施均处于正常使用状态。4、建设项目安全设施、职业卫生“三同时”率达100%，全面完成管局下达的安全生产标准化建设任务。5.单位负责人、主管安全生产副总经理（厂长）、安全管理人员必须（工业企业班组每天、车间每周、单位 每月）进行现场安全检查,检查要做到全方位、全覆盖,及时排除处理各种安全隐患和问题。6隐患排查治理制度执行情况