高速公路改扩建工程监理投标方案（技术方案）

高速公路改扩建工程监理方案投标文件（投标方案）报告说明声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据.请下载后自行调整修改使用。序号评审计分模型填写项目11指标12指标23指标3二项目21三项目3目录第一章编制依据及监理目标 23第一节指导思想及编制依据 23一、指导思想 23二、编制依据 23第二节工程概况 24一、地理位置 24二、改善设计标准 24三、建设条件 24四、主要工程量 24第三节监理目标 25一、项目监理目标 25二、监理工作目标 25第二章监理组织机构 31第一节监理人员和组织机构 31一、监理人员 31二、监理机构 31三、拟派人员 32第二节监理岗位职责 33一、驻地办职责 33二、驻地办试验室职责 35三、监理人员职责 36第三节监理人员管理 50一、监理人员的职业道德与纪律 50二、监理人员管理 51三、监理人员管理体系职能分配 54第三章监理工作计划及工作内容 56第一节监理工作计划 56一、施工准备阶段 56二、施工实施阶段 59三、交工及缺陷责任期阶段 59第二节开工审批内容和程序 60一、总体开工的审批 60二、分项工程开工审批 61三、审批要点 63第三节监理工作内容 63一、施工准备阶段 64二、施工阶段 67三、竣工验收阶段 70第四节监理工作流程 71一、监理工作流程 71二、施工组织设计(方案)审批流程 74三、工程停工、复工流程 74四、变更设计流程 75五、竣工验收流程 76六、保修阶段监理流程 77第四章监理现场管理方案 78第一节合同管理 78一、合同管理目标 78二、合同管理内容 78三、合同管理的工作任务 80四、合同管理的方法 81第二节风险管理 94一、风险管理目标 94二、风险管理依据 95三、风险管理内容 95第三节标准化工地管理 97一、标准化工地管理目标 97二、标准化工地管理依据 97三、标准化工地管理内容 97第四节试验室管理 98一、监理站试验室建设 98二、对施工单位工地试验室管理 101第五节工程信息管理 105一、信息管理目标 105二、信息管理流程 106三、信息管理内容 107四、信息管理的工作任务 111五、信息管理的方法 112六、信息资料的日常管理 114第六节工程档案管理 116一、监理方的职责 116二、建设工程档案编制质量要求与组卷方法 117三、卷内文字的排列 119四、监理文件和档案收文与登记 119五、监理文件档案资料传阅与登记 119六、监理文件发文登记 120七、监理文件档案资料分类存放 120八、监理文件档案资料归档 120九、建设工程档案验收与移交 121第七节工程材料管理 122一、工程材料施工监理 122二、混凝土材料施工监理 126三、砂浆的施工监理 136四、砌体用石料施工监理 138五、钢筋的施工监理 139第八节组织协调 141一、组织协调的工作任务 141二、组织协调的工作方法 142第五章主要工程监理实施细则 149第一节测量监理细则 149一、监理工作依据 149二、测量监理工作流程图 149三、施工测量监理工作划分 150四、测量工作的管理 151五、监理程序及工作内容 152第二节试验监理细则 165一、试验监理工作依据 165二、试验监理工作内容 166三、试验监理工作管理 166四、试验检测监理程序 168第三节路基土石方工程监理细则 196一、工程概况 196二、施工准备阶段的监理 198三、填土路基施工阶段的监理 205四、土方开挖施工阶段的监理 214五、石方开挖施工阶段的监理 223六、特殊路基处理 226七、路基拼宽改建施工控制要点 229第四节桩板式路基施工监理细则 231一、编制依据 231二、工程概况 232三、施工流程 234四、施工准备 234五、场地清理及施工平台填筑 237六、测量放样 238七、下部结构施工 238八、上部构造施工 249九、质量保证措施 260十、管桩施工的质量通病及防范措施 263第五节水泥稳定碎石(底)基层监理细则 264一、工程概况 264二、监理工作流程 265三、施工准备阶段的监理 267四、水泥稳定碎石(底)基层施工阶段 268五、质量控制要求 275六、拼接路面施工要点 277第六节ATB-25密级配沥青碎石监理细则 277一、原材料选择 277二、配合比设计 278三、混合料拌制 282四、混合料的运输 283五、混合料摊铺 284六、混合料压实 285七、质量监理的主要内容 286八、质量控制重、难点 286第七节沥青路面施工监理细则 287一、工程概况 288二、施工准备阶段监理 289三、施工阶段监理 306四、沥青路面施工质量监理要点 313五、质量验收标准 327第八节混凝土面层施工监理细则 330一、施工前准备工作 330二、施工阶段监理工作要点 335第九节灌注桩施工监理细则 343一、监理工作流程 343二、施工准备阶段监理 344三、钻孔灌注桩施工阶段监理 346第十节桥梁下部结构普通砼监理细则 353一、施工准备阶段监理 353二、施工阶段的监理 355第十一节涵洞(通道)施工监理细则 363一、施工准备阶段的监理 363二、施工阶段质量监理的主要内容 365三、质量标准 381第十二节房建施工监理细则 384一、砌体工程施工监理 384二、钢筋工程施工监理 388三、混凝土施工监理 394四、防水工程施工监理 402五、给排水施工监理 407六、脚手架工程监理 410第十三节交通安全设施监理细则 418一、总则 418二、波形梁护栏工程监理 420三、隔离栅工程监理 424四、交通标志工程监理 428五、交通标线工程监理 434六、声屏障工程监理 439七、轮廓标工程监理 442八、突起路标工程监理 443九、防眩板工程监理 445第十四节绿化工程监理细则 447一、种植土 447二、园林植物 449三、园林植物种植工程 451四、草坪种植 454五、养护管理 457六、监理程序 457第六章工程质量监理 462第一节质量监理的依据和任务 462一、质量监理的依据 462二、质量监理的任务 462三、驻地办质量组织体系 463第二节施工质量监理程序及流程 465一、施工质量监理程序 465二、施工流程及监理工作流程 466第三节质量监理的工作任务及方法 470一、质量监理的工作任务 470二、质量控制的工作方法 472三、质量缺陷与事故处理 474第四节不同阶段的监理质量控制措施 476一、施工准备阶段的质量控制工作 476二、施工阶段的质量控制工作 483三、交工及缺陷责任期的监理工作程序与方法 484第五节工程质量事故处理 488一、工程事故处理工作流程 488二、质量事故处理程序 489第六节监理质量保证措施 491一、监理工作的质量要求 491二、影响监理工作质量的因素及其对策 492三、原材料、构配件及设备的质量监控手段 497第七章安全文明监理措施 509第一节安全监理的目标 509第二节安全监理工作内容 509一、施工准备阶段安全监理程序和主要内容 509二、施工阶段安全监理程序和主要内容 515第三节安全监理控制要点 535一、桥涵工程施工中的安全监理要点 535二、保通交通组织监理控制要点 542三、道路工程施工中的安全监理要点 548四、桥梁拆除施工安全监理要点 551五、房建施工安全监理要点 552六、施工用电安全监理控制要点 555七、特殊条件与夜间施工的安全监理要点 559八、安全监理工作重点 563第四节安全监理资料管理 564一、安全监理的内业工作基本要求 564二、安全监理内业资料的内容 564第五节对施工单位的重点审查 565一、建筑安全生产的监督管理 566二、对施工单位安全生产制度的审查 567三、监理对施工单位安全生产教育培训的检查要求 568第六节施工安全管理的控制要素 571一、控制施工人员的不安全行为 571二、控制现场机械、设备和材料的不安全状态 573第七节施工现场生产安全事故的报告与处理 574一、生产安全事故的报告 574二、生产安全事故的处理 575三、应急救援 576第八节文明施工管理 577一、文明施工监理工作目标、依据、内容及原则 577二、文明施工监理工作制度 579三、环保监理控制措施 580四、文明施工监理控制措施 585第九节监理站文明建设管理 587第十节安全文明考核标准 591一、审核安全文明施工管理组织体系 591二、检查人员健康、衣着标识等管理 592三、审查施工材料、机具管理 592四、审查现场环境保护管理 593五、审查施工临时用电、消防安全管理 594六、审查产品保护、安全防卫管理 595七、审查季节性施工措施 596八、审查特殊气候应急保障措施 596九、审查环境和水土保护监理 597第八章环、水保护监理 599第一节环、水保护监理工作计划 599一、环、水保护监理的任务 599二、环、水保护监理的依据 599三、环、水保护监理应遵循的原则要求 600四、组织机构 601五、环保监理的工作程序 601六、环保监理的工作内容及方式 602第二节环、水保护保证措施 602一、材料采购，强化环境保护 603二、精细规范施工，确保环保成果 603三、加大检查力度，落实环保政策 604四、制定详细措施，确保环保做实 604第三节环、水保护监理要点 605一、临时工程环保水保监理要点 605二、公路工程施工准备阶段的环境监理 606三、路基工程环、水保监理要点 612四、桥涵工程环、水保监理要点 624五、路面工程环境监理要点 630六、环、水保工程监理要点 636七、交(竣)工及缺陷责任期环、水保监理 643第四节环、水保护监理档案 647一、环、水保护监理工作文件的构成 647二、环、水保护监理资料体系 647第九章工程进度监理 649第一节进度控制的目标及流程 649一、进度控制目标 649二、进度控制工作流程 649第二节进度控制的任务及方法 650一、进度控制的工作任务 650二、进度控制的方法 651第三节进度控制的措施 659一、事前控制 659二、事中控制 660三、事后控制 660第十章工程费用监理 662第一节投资控制目标及流程 662一、投资控制目标 662二、投资控制流程 662第二节工程投资控制的任务及方法 664一、工程投资控制的工作任务 664二、工程投资控制的方法 665第三节投资控制措施 677一、事前控制 677二、事中控制 677三、事后控制 679第四节计量支付监理细则 679一、工程计量的规定 679二、工程计量的方式 680三、工程计量的程序 681四、工程计量的主要文件组成 683五、支付的原则 684六、前期支付 684七、中期支付 685八、最终支付 688第五节造价控制程序 690一、工程量计量程序 690二、承包单位提出费用索赔申请及签认程序 691三、工程竣工结算程序框图 692第六节专职造价工程师审核签字措施 693一、现场跟踪的方式 694二、施工组织设计的造价管理 697三、设计变更、现场签证的审核与管理 699四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 707五、主要材料及设备价格的审核与管理 709六、工程进度款的审核与管理 710七、索赔费用的审核与管理 711第十一章监理工作重、难点 717第一节施工期间的保通 717一、工程概况 717二、保通原则 717三、保通方案 718四、保通施工重、难点 725五、保通路段施工安全监理内容 727六、组织保障措施 727七、安全技术措施 728八、安全教育 728九、设备和安全设施准备 729十、应急处置 730十一、特殊情况处理措施 731第二节冷再生混合料柔性基层 733一、材料管理 733二、配合比设计 737三、控制重点、难点 739第三节新老路基的拼接施工 745一、路基拼接施工 746二、质量控制重、难点 748第四节石灰改善土 753一、压实质量控制 753二、强度控制 754三、石灰土的含水量控制 755四、常见病害与防治 756第五节结构物台背回填 757一、台背工作面的准备 757二、施工过程的要求 760三、其他管理规定 760第十二章质量通病治理 762第一节路基工程 762一、工程概况 762二、质量通病原因分析 762三、防治措施 764第二节路面工程 766一、工程概况 766二、水稳(底)基层质量通病及防治措施 768三、沥青面层质量通病及防治措施 770第三节砌体及防护工程 790一、护坡沉陷开裂 790二、勾缝脱落 791三、砌体内出现空洞、砌体厚度不满足设计 792四、砌体表面不平整 793五、砌体产生裂缝 794六、墙背回填不实 795第四节桥梁工程 795一、明挖地基 795二、基坑回填 803三、钢筋工程 805四、原材料抽检不合格 814五、模板、支架和拱架 827第五节钢筋保护层厚度 841一、钢筋保护层厚度作用 841二、立柱钢筋保护层相关问题分析及控制措施 841第六节房建工程质量通病 847一、工程概况 847二、工程质量常见问题防治保证管理体系 847三、工程质量常见问题各项防治措施方案 848第十三章监理管理制度 920第一节综合管理制度 920一、开工报告审批制度 920二、分包单位资质审查制度 921三、施工组织设计(方案)审核制度 921四、材料、构配件及设备进场复验制度 923五、设计文件图纸审查制度 923六、技术交底制度 924七、工地例会制度 926八、日常检查、巡查制度 928九、旁站制度 929十、安全质量事故报告和处理制度 929十一、安全质量责任追究制度 931十二、监理工作报告制度 932十三、监理日记和文档管理制度 933十四、监理“三集体”制度 935十五、工程竣工验收制度 937十六、合同及其他事项的管理制度 938第二节质量管理制度 952一、施工测量复核及抽检制度 953二、隐蔽工程检查验收制度 954三、工程过程检验验收制度 955四、平行和见证检验制度 956五、工程质量问题及质量事故处理制度 957第三节投资管理制度 958一、变更设计管理制度 958二、验工计价审查制度 959第四节安全监理工作制度 961一、安全生产会议制度 961二、安全检查制度 962三、专项施工方案审查制度 964四、安全隐患督促整改制度 966五、特种设备及特种作业人员审查制度 967六、“平安工地”考核评价制度 969七、安全生产经费使用及审批制度 970八、安全生产应急管理制度 973九、安全生产事故报告和处置制度 975第五节其他管理制度 977一、进度管理制度 977二、环保工作制度 978三、技术攻关创新制度 979四、监理试验室管理制度 979五、监理站考核制度 980第十四章监理工作后续服务措施 985第一节工程交工验收 985一、交工证书的签发 985二、签发交工证书的必要条件 985三、交工验收的组织及程序 986第二节缺陷责任期 987一、缺陷责任期监理的主要工作内容 987二、缺陷责任期的驻地办织 988三、《工程缺陷责任终止证书》的签发程序 988第三节工程保修期的监理工作 989一、保修责任期 989二、保修责任期监理的工作内容 990三、保修责任期的监理组织 990四、《工程保修责任终止证书》的签发程序 990五、保修责任期监理工作方法 993简介本方案为高速公路改扩建工程监理项目.第一章编制依据及监理目标：涵盖指导思想及编制依据、工程概况、监理目标等内容。第二章监理工作计划及工作内容：涵盖监理工作计划、开工审批内容和程序、监理工作内容、监理工作流程等内容。第三章监理工作重、难点：涵盖施工期间的保通、冷再生混合料柔性基层、新老路基的拼接施工、石灰改善土、结构物台背回填等内第四章主要工程监理实施细则：涵盖测量监理细则、试验监理细则、路基土石方工程监理细则、桩板式路基施工监理细则、水泥稳定碎石(底)基层监理细则、ATB-25密级配沥青碎石监理细则、沥青路面施工监理细则、混凝土面层施工监理细则、灌注桩施工监理细则、桥梁下部结构普通砼监理细则、涵洞(通道)施工监理细则、房建施工监理细则、交通安全设施监理细则、绿化工程监理细则等内容。第五章工程质量监理：涵盖质量监理的依据和任务、施工质量监理程序及流程、质量监理的工作任务及方法、不同阶段的监理质量控制措施、工程质量事故处理、监理质量保证措施等内容。第六章安全文明监理措施：涵盖安全监理的目标、安全监理工作内容、安全监理控制要点、安全监理资料管理、对施工单位的重点审查、施工安全管理的控制要素、施工现场生产安全事故的报告与处理、文明施工管理、监理站文明建设管理、安全文明考核标准等内容。第七章环、水保护监理：涵盖环、水保护监理工作计划，环、水保护保证措施、环、水保护监理要点，环、水保护监理档案等内容。第八章工程进度监理：涵盖进度控制的目标及流程、进度控制的任务及方法、进度控制的措施等内容。第九章工程费用监理：涵盖投资控制目标及流程、工程投资控制的任务及方法、投资控制措施、计量支付监理细则、造价控制程序、专职造价工程师审核签字措施等内容。第十章监理现场管理方案：涵盖合同管理、风险管理、标准化工地管理、试验室管理、工程信息管理、工程档案管理、工程材料管理、组织协调等内容。第十一至十四章：涵盖质量通病防治、监理工作后续服务措施、监理组织机构、监理管理制度等内容。特别提醒：请在编制时依据项目实际情况，调整内容。第一章编制依据及监理目标第一节指导思想及编制依据一、指导思想现场监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据交通运输部颁发的《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)等法规文件和业主与承包人签订的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否严格按合同要求履行合同，对项目进行工程质量监理、安全监理、环、水保护监理、防洪、进度监理、费用(计量与支付)监理、合同管理、信息管理和组织协调工作。二、编制依据2.施工承包合同及其附件。3.设计图纸及设计文件函件。4.业主制定的管理办法及文件。5.总监办制定的《监理计划》及文件。6.国家相关法律、法规。7.国家和交通部现行的规范、标准。本工程依据的规范包括但不限于以下内容：(2)《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)(3)《公路路基设计规范》(JTGD30-2(4)《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTGD40-2(7)《公路工程集料试验规程》(JTGE42-2005)(10)《公路水泥混凝土路面施工技术细则》((11)《公路沥青路面施工技术规范》(JTGF40-2004)(12)《公路沥青路面再生技术规范》(JTG/T5521-2019)(13)《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017)第二节工程概况(投标人根据项目实际编写)第三节监理目标一、项目监理目标1.严格执行XX项目所有合同文件。2.合理控制工程费用，确保“计量有资料，支付有报表，查询有台账”。确保计量支付准确率100%。3.搞好合同管理，及时处理一切合同事件，不得直接或间接影响工程施工，确保变更，合同事件处理准确率100%。4.搞好监理人员管理，切实加强监理队伍建设，努力提高监理素质，充分发挥监理职能，确保出勤率、上岗率。5.积极开展热情服务，增强监理工作的主动性，积极开展为承包人办实事活动，确保工程的顺利推进。6.大力开展文明施工，树立文明企业形象，所有监理人员要挂牌上岗，做到挂牌率100%,同时要加强现场所有人员的环保意识，做7.大力开展反腐倡廉工作，狠抓廉政建设，杜绝吃拿、卡、要等违纪现象。二、监理工作目标XX项目监理工作总目标：确保工程质量、费用、进度、安全、环保满足合同要求，工程建设达到质量优良、投资节省、效益高、环境美的目标。其监理工作的主要目标包括质量、进度、投资、合同管理、信息管理、农民工工资管理、安全监理、环保、防洪、廉政建设等。(一)质量监理目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序检测，从而形成承包人自检、监理抽检和政府监督的三级质量保证体系，尤其是监督承包人强化自检质保体系的管理和运转，做到“横向到边，纵向到底，控制有效”,推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任和考核办法，认真执行三检(自检、互检、交叉检)制度。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，大力整治质量通病，确保所监工程质量达到交通部《公路工程质量检验评定标准》中工程质量等级优良的要求：1.工程质量等级按《公路工程质量检验评定标准》评2.确保省优，争创国优。3.不发生工程质量事故。4.分项工程合格率100%,优良率达到业主要求。(二)进度监理目标根据合同要求监督承包人编制工程总进度、年度、月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施；适时以专项会议、现场协调等多种方式，及时进行关键线路、关键项目的计划进度与实际进度的动态分析和控制；出现偏差时及时责令承包人进行调整，并督促承包人及时投入已承诺的资金、设备、材料、人力等资源，按月向业主通报工程进度情况。以施工合同规定的合同段工程总工期目标和工程阶段性目标为基本目标，在保证质量和安全的前提下，争取本监理合同段工程提前交工，并保证工程在合同规定的工期内竣工。(三)费用监理目标以所监理施工合同段的合同总价为基本目标。认真审查承包人提交的现金流量计划，以承包人与业主签订的施工总价包干为总控，依据合同文件，认真核实现场已实施工程数量并计量，及时审查、签发中期支付证书。严格审查工程变更、额外工程及价格调整，认真仔细地做好施工现场监理记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，在确保质量与安全的前提下，努力降低工程建安费用。(四)合同管理目标认真贯彻监理服务合同和施工承包合同，认真做好计划与进度的控制、计量与支付、分包的审查与管理、工程变更、延期和费用索赔的处理以及工地例会等工作，规范约束合同各方的行为，提高管理水(五)信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，对工程质量、进度、费用等方面信息实施动态控制，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，及时上传下达实施工程的各种信息，搞好各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。(六)组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，组织和协调好参加本项目的各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊地受控工作(七)安全生产管理目标设立驻地办安全生产管理机构，指定驻地办高级驻地负责安全生产管理工作，并设专职安全检查人员，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《公路工程施工安全技术规程》,制定切合所监合同段实际的安全生产管理制度和突发事故预案，广泛深入地开展安全生产教育，采取各种有效措施，扎扎实实地做好驻地办自身并督促所监标段承包人按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全监督和管理体系，不断完善现场安全文明施工条件，规范职工安全文明施工行为，保证从业人员的安全健康和投资者的财产安全；督促承包人建立健全安全管理和保证体系，建立完善的安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全技术交底等相应安全施工控制具体目标为：实现“安全生产零死亡”。(八)环、水保护监理目标设立驻地办环保管理机构，指定驻地办高级驻地负责环保管理工作，并设专职环保检查人员，认真贯彻落实《中华人民共和国环、水保护法》和相关法律、法规，制定符合所监管合同段实际的环保管理制度，广泛深入地开展教育，采取各种有效措施，将施工期间公路沿线一定范围内的初值环境受到的影响减到最低程序，使环保满足国家和地方关于环、水保护的相关要求。通过施工期的工程环境保护监理工作，使环境影响报告书以及批复文件中各项环境保持措施和对策得到有效的落实，将工程建设对环境的影响减少到最小，尽可能使各种生态破坏得到恢复和补偿。施工阶段工程环境保护监理的目标是：1.施工废水和生活污水的来源、排放量、水质指标、处理设施的建设过程和处理效果达到了批准的排放标准。2.保持工程所在现场清洁整齐。3.大气污染源要求达标排放，施工区及其影响区应达到规定的环4.对产生强烈噪声或振动的污染源，按设计要求进行防治，使施工区及其影响区的噪声环境质量达到相应的标准，噪声监理重点是靠近生活营地和居民区施工的单位。5.各项水土保持和生态保护及恢复措施得到落实。(九)廉政建设目标2.设立驻地办廉政领导组织，建立健全廉政制度和监督机制，严格遵守党和国家有关法律、法规及交通部的有关规定，认真履行与业主签订的《廉政合同》,自觉按合同办事，开展廉政教育，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益、违反工程建设管理规章制度，设立廉政告示牌和举报电话，接受社会监督并认真查(十)农民工工资管理目标确保农民工的合法权益得到保障，农民工工资支付工作应做到规范、有序，杜绝拖欠农民工工资的现象，基本做到工资发放月结月清或按劳动合同约定执行。(十一)监理服务目标发挥我公司健全的监理服务质量保证系统的优势，全面贯彻公司的质量体系文件，以“STCS:1111”(即：一流的人才，一流的管理，一流的质量，一流的业绩)作为质量方针，以“五个经得起”(即：内在质量经得起检，外观质量经得起看，几何尺寸经得起测，监理过程经得起问，监理资料经得起查)为监理工作目标，认真落实“三化、六控制”(“三化”,即：深化质量意识，强化责任体系，硬化管理制度；“六控制”,即：安全隐患控制，原材料控制，机械设备控制，施工前后场控制，试验检测控制，信息动态控制)。第二章监理组织机构第一节监理人员和组织机构一、监理人员1.新建普通公路每公里0.3～0.5人，根据监理工作内容确定；增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准，根据实际需要配备监理人员。2.独立工程以及工程简单的项目根据实际需要配备监理人员。3.监理(咨询)公司在委托监理合同签订后10天内，由公司法定代表人书面向总监理工程师授权，明确总监理工程师全面履行委托监理合同、主持监理站的监理工作，同时将总监的任命书和监理工程师名单书面通知项目管理机构。4.总监理工程师一般不得更换。因特殊原因需要更换时，应在更换21天前书面通知项目管理机构并取得同意。监理站应根据现场工作需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。更换专业监理工程师，应提7前天通知建设单位并取得项目管理机构同意。5.监理人员上岗时应穿有“XX监理”企业名称工作服、戴“XX监理”安全帽；佩戴上岗证(照片、姓名、职务、编号、单位)。二、监理机构1.接到中标通知书后，监理(咨询)公司须及时确定总监理工程师，并授权总监理工程师及时组建监理站、配备各类检测及试验、办2.监理站应根据工程特点进行组建，原则上便于工地监督和管监理组织机构如下图：监理站监理站综合办公室质量控制进度控制安全控制投资控制X标监理组X标监理组风险管理工程名称年龄职称专业证书名称证书号第二节监理岗位职责1.严格按合同条款，负责所在合同段工程质量、进度和工程投资的全面控制。制定三大控制工作细则，并督促贯彻执行。2.对承包人总体施工组织设计进行初审。审查承包人的总体施工计划、年度施工计划、月进度计划、分部工程施工进度计划，签署审查意见后报上级驻地办部门审批。检查进度计划的实施情况，对于滞后于计划的工程要及时向总监办报告，督促承包人增加设备、人员或调整进度计划。3.复核设计图纸和承包人上报的变更设计图纸、临时工程图纸及4.落实有关措施，确保承包人按规范进行试验操作，保证承包人自检数据真实可靠。5.负责本合同段的材料检验和控制，按规定的频率独立完成复测、试验地抽检工作。6.定期召开工地例会，检查工地进展情况，研究工程质量、技术、进度等方面存在的问题，并提出解决办法。7.审查合同段分部、分项工程开工报告，试验段开工申请，部分路面实验。检查核实承包人所报的人员、机械设备、材料和试验。审查分部、分项工程的施工方案和计划的可行性，确保工程的施工质量8.检查督促承包人按设计图施工，现场作业的机械设备和进场的材料应符合有关标准的规定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序的施工工艺。发现安全隐患，及时采取措施处理。9.在进行工程下一道工序施工时，要保证其前一道工序施工质量符合技术标准的规定，并满足检测频率。组织对隐蔽工程的验收，认真落实工程中间交验工作，保证各项检测数据的准确性和完整性。10.填写监理日志，签认各类质量监理表格。每月定期书面向总监办提供本月度工程监理月报。11.检查核实承包人的支付申请、中间支付报告，及时签署意见12.对不符合施工合同要求的工程应指令承包人返工，书面下达指令并报总监办备案，情况严重或涉及安全时应及时向总监办汇报。13.在业主授权的范围内处理工程变更，防止或减少索赔。14.对计量支付、工程分包、延期、索赔等有关问题的申请，签署审查意见后报总监办审批。15.组织分项工程中间交工验收。16.完成上级部门交办的其他工作。二、驻地办试验室职责1.在驻地办和试验专业工程师的领导下开展本合同的试验检测实施和管理工作，业务上同时接受中心试验室的监控。2.驻地办试验室对驻地办和母体负责，及时提供试验数据，为驻地办对工程质量处理提供依据。3.指导、帮助、检查工地试验室的工作，组织有关试验人员的业务学习和交流，完成工地试验室的送检和抽检及校核试验等工作。4.负责原材料、中间产品的抽检，组织单项工程和试验路的质量检验，参与工程的竣工验收。5.复核和抽检承包人所做的配合比试验、标准试验和其他有关试验，并根据工程施工情况迅速提出试验数据，满足各合同段施工管理的需要。在承包人的试验室按技术规范规定进行全频率抽样试验的基础上，完成以承包人自检频率10%的抽样试验。6.在施工抽检试验过程中，发现有不合格的试验时，及时报告驻地办进行处理。7.协助试验检测监理人员检查承包人试验室人员、仪器和设备情况，督促和检查承包人定期标定仪器设备，检查合同段对试验标准和规程的执行情况。8.做好试验检测资料的整理与归档，每月定期向驻地办提供月度试验统计报表、质量检验情况、分析意见和试验资料。9.对驻地办试验室不能完成的复杂试验检测项目，在现场抽检后，送经中心试验室同意委托的试验单位完成。10.施工中旁站检查，注意关键部位和隐蔽工程的检查验收。11.完成驻地办领导交办的其他工作。三、监理人员职责(一)高级驻地监理工程师职责1.在总监领导下，全面负责本驻地办的监理工作，对其所属监理人员的工作进行管理、检查和协调，对总监负责。2.全面熟悉本驻地办范围内的合同文件，及时解决合同执行过程3.主持召开工地例会，写出会议纪要，督促检查会议决议贯彻执4.每天巡视施工现场，对工程项目的安全、质量、进度实施全面控制，对施工中出现的问题按照合同要求和技术规范规定提出处理意见，向承包人签发工作指示。5.签发往来文件，审核签订工地各类记录、报表，编制情况反映报告，负责组织原始资料、图表的归档。6.审查承包人的分项工程开工报告、支付申请、中期支付证书，签认后上报总监办。7.经常深入施工现场，全面及时了解掌握施工进展情况，搜集原始施工资料，在专业工程师配合下，按规定进行已完工程的计量。8.审查工程变更并签署审核意见，上报总监办。审查延期和索赔的原因，并组织收集相关资料，提出处理意见上报总监办。9.按时编报每月的监理工程师月度报告。10.负责向承包人提供合同文件规定的图纸、资料，审查承包人的驻地建设规划。11.按合同规定和批准的施工计划，分期审查承包人的在实施工程时所使用的施工机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率，各种施工机构设备的配套与满足施工技术要求的适应性，进场及周转计划与工程进度计划的适应性。数量不足或不配套的施工机械设备应按合同规定限期补全后进场；不合格的施工机械，限期撤离施工工地。替代或更换的机械设备，应事先得到批准。12.工程结束后向上级驻地办门及时、准确地报送完成的各类图表、资料。13.签发中间交工证书。14.审查本驻地办范围内承包人的阶段性施工进度计划(含年、季、月),单位工程、分部工程、分项工程的施工组织计划和施工方案，签署审核意见后，上报总监办。15.加强所属监理人员的职业道德教育，组织好新开工程的岗前培训与学习，提高监理服务质量。16.完成领导交办的其他工作。(二)道路监理工程师职责1.在高级驻地监理工程师的领导下，按照合同和规范的要求，对本监理合同段的路面、沿线排水防护设施等工程质量进行监督管理，并对所管工程质量承担监理责任。2.熟练掌握和正确运用本专业的施工技术规范、设计图纸、有关合同条款及工程量清单等资料，全面、有效地进行质量控制和准确及时地处理监理过程中出现的问题。3.监督检查和指导现场监理员、进行工艺、质量检查和检验，发现问题及时处理和汇报。4.审查承包人提交的开工报告和施工方案，对开工前及施工过程中发生的变化情况，提出处理方案，报驻地办高级驻地审核。5.详细审查设计图纸及设计资料，对图纸和设计资料中所出现的误差进行纠正或提交设计代表处理。6.负责分项工程各工序中间检查和抽查检验。7.对承包人提出的工程变更、延期、索赔申请进行现场核查，搜集原始资料，提出处理意见。8.经常巡视工地，按工程施工进展情况组织和参与旁站监督。9.负责所管工程监理资料、记录、图纸的整理归档工作，督促承包人和试验监理员完成规定的试验次数及抽检频率。10.依合同文件规定，对承包人提交的各种施工图进行审查。11.审查进场材料的数量和质量，应符合合同规定和规范要求。12.完成驻地办领导交办的其他工作。(三)测量监理工程师职责1.在高级驻地监理工程师的领导下，按照合同和规范的要求，负责本监理合同段的测量监理工作，并对所管工程质量承担监理责任。2.熟悉并掌握本专业工程师的技术规范、设计图纸和有关的合同条款，全面、有效地负责测量工作，准确及时地处理监理过程中因测量出现的质量问题。3.参加向承包人移交现场，参与承包人对原始基准点、基准线、基准点高程的方位和数据的复测检查并对相应成果进行批复。4.审查验收承包人加密控制、定线、施工放样及施工过程中的高程控制测量，按规定抽检频率独立完成抽检测量。5.审查承包人的施工测量计划和分项工程施工测量方案，并检查其执行情况。6.检查承包人对测量控制点进行有效控制，直至工程竣工验收结7.复核业主提供的或图纸上的原始定线资料。8.协助高级驻地监理工程师处理工程变更和质量事故。9.审核测量监理人员监理日记。10.完成驻地办领导交办的其他工作。(四)合同计量工程师职责1.在高级驻地监理工程师的领导下，按照合同和规范的要求，负责本监理合同段的合同管理、计量支付、计划管理工作，并对所管工程质量承担监理责任。2.全面熟悉合同文件、工程量清单、技术规范、设计图纸等，对合同条款中含糊不清的地方提请业主方面进行解释。3.督促承包人及时上报各种进度报表，按时汇总编制本监理合同段的计划统计报表、月进度报表等。4.按时完成各种计量支付、工程统计资料，负责建立工程计量、工程变更台账。5.经常深入施工现场，全面了解施工进展情况，搜集原始施工资料，在专业工程师配合下，按规定进行已完工程的计量。6.有权对质量不合格或质检资料不全，或检验数据不符要求，或签证手续不完备，或计量上弄虚作假的工程不予计量支付。7.初步审查承包人的施工进度计划和物资材料需求计划，并将审查意见上报高级驻地监理工程师。8.按时编制每月的监理工程月度报告。9.完成驻地办领导交办的其他工作。(五)试验监理工程师职责1.在高级驻地监理工程师的领导下，按照合同和规范的要求，负责本监理合同段的试验监理工作，并对所管工程质量承担监理责任。2.熟悉合同文件、技术规范、设计图纸和相关的试验规程，监督承包人的工地试验室，督促承包人按技术规范要求的频率进行试验和检测，组织试验监理人员对承包人的工地试验进行旁站。3.督促承包人按合同规定的要求建立工地试验室。在工程实施过程中定期检查自己和承包人的工地试验室，督促承包人及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性。4.负责对承包人进场材料的审定，对外购材料出厂的证明书，质量合格证明等资料的认定。5.按照规定抽检频率独立完成抽检试验。6.检查或抽验用于工程中的各类材料。检验合格的材料及时签认，责成承包人将不合格材料限期清理出场。7.负责工地试验室工作，审查试验记录、报告、签证标准试验和8.审查承包人工地试验室建设、试验人员配备，试验设备品种、数量是否能够满足工程施工自检的需要。9.检查、指导承包人工地试验室的各项试验管理工作和试验监理员的各项工作，加强与其他专业监理工程师的联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要。10.审核监理试验员监理日记。11.完成驻地办领导交办的其他工作。(六)结构监理工程师职责1.负责桥梁顶升及桥梁加固等工程监理工作；经常巡视工地，掌握工程质量、安全动态，对工程质量进行抽查，及时掌握全面的工程2.参加单位工程中间交工验收和各合同段工程交工验收，对分部、分项工程及工序质量按规定频率进行抽查并做好抽检资料。3.审查、复核设计图纸和设计资料并督促承包人做好相关工作，当发现图纸中标高、位置、尺寸等有遗漏和错误及设计图纸有局部不合理之处，及时提出审核意见供高级驻地监理工程师参考、提交业主、设计代表处理。4.审核承包人报送的本专业技术类工程变更，及时形成审查意见，将审查意见报告高级驻地监理工程师，并参加工程变更方案的制5.审查本专业单位工程开工报告、施工组织设计，经总监理工程师及其代表批准后开工；在单位工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、原材料检验等。6.负责审查承包人的施工组织设计，审查重要工程和关键工程施工方案及主要施工办法和工艺。7.审查承包人提交的延期、索赔申请报告并进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。8.巡视工地，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向高级驻地监理工程师报告；检查承包人的质量控制和质量自检措施执行情况及施工技术资料和表格填报归档情况。9.督促施工单位做好所辖工程施工资料、记录、图表的整理、归档工作。10.参与审查变更工程量的复核、工程计量审核工作；参与总监理工程师月报的编制工作。11.负责督促、检查涉及本专业各类会议决议的执行情况。12.参与对承包人的工作检查、考评工作。13.参加业主组织的交桩与技术交底工作，以及各类型式的专题会、方案论证会等，学习本专业业务知识，提高业务水平。14.完成领导交办的其他工作。(七)安全监理工程师职责1.负责本项目的安全生产监督及管理工作，组织对安全设施、设备及措施定期检查及考核，发现安全隐患，负责提出整改意见并下达整改通知书及时制止违反安全规定的施工行为，必要时有权提出停工2.熟悉有关安全生产法律法规，审查承包人安全体系和安全技术措施方案。开工前督促承包人获取安全生产许可证。3.在单位工程开工前，检查承包人安全设施、设备及安全技术措施方案，审查承包人开工报告、施工组织设计中有关安全部分内容，经总监理工程师及其代表批准后开工。4.对安全设施、设备和措施定期检查、整改和记录，督促承包人落实安全措施，当出现安全事故的苗头和隐患时，及时制止并纠正，有权建议下达停工令。5.在各专业工程师配合下对施工安全进行定期检查和不定期抽查。对承包人遵守安全制度、安全规程的情况进行检查。6.定期召开安全会议，参加承包人的安全会议、安全技术交底工作及有关安全活动，参加安全检查。7.督促承包人做好安全教育、安全管理、培训及班前活动进行监8.参加安全事故的调查等工作。9.每月提交一份安全工作评估报告，并负责编制安全监理工程师10.学习本专业业务知识，提高业务水平。11.完成领导交办的其他工作。(八)交通安全设施工程师职责1.熟悉和掌握专业技术标准、规范、规程和设计图纸。2.负责交通安全设施等工程的监理工作。3.审查开工报告和施工方案，负责试验段的试验工作。4.依据合同文件规定，对承包人提交的各种施工图进行审查。5.详细审查设计图纸和设计资料，对图纸和设计资料中所出现的误差进行纠正或提交高级驻地监理工程师。6.负责分项工程各工序中间检查、抽查检验和中间交工验收检验。7.对承包人提出的工程、延期、索赔申请进行现场检查，搜集各类原始资料，提出审查处理意见。8.对承包人提出的工程变更提出审查意见。9.审查承包人进场材料的数量和质量，使其符合合同规定和规范要求。10.经常巡查工地，按工程施工进展情况组织并参与旁站监督。11.负责所辖工程监理资料、记录、图表的整理归档工作，并及时交由资料管理员进行管理。12.督促试验监理员和承包人按规定的自、抽检频率和方法，完13.完成领导交办的其他工作。(九)房建监理工程师职责1.负责房建工程监理工作，经常巡视工地，掌握工程质量、安全动态，对工程质量进行抽查，及时掌握全面的工程内在质量动态。2.参加单位工程中间交工验收和各合同段工程交工验收，对分部、分项工程及工序质量按规定频率进行抽查并做好抽检资料。3.审查、复核设计图纸和设计资料并督促承包人做好相关工作，当发现图纸中标高、位置、尺寸等有遗漏和错误及设计图纸有局部不合理之处，及时提出审核意见供高级驻地监理工程师及其代表参考、提交业主、设计代表处理。4.审核承包人报送的本专业技术类工程变更，及时形成审查意见，将审查意见报告高级驻地监理工程师，并参加工程变更方案的制定。5.审查本专业单位工程开工报告、施工组织设计，经总监理工程师及其代表批准后开工；在单位工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、原材料检验等。6.负责审查承包人的施工组织设计，审查重要工程和关键工程施工方案及主要施工办法和工艺。7.审查承包人提交的延期、索赔申请报告并进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。8.巡视工地，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向高级驻地监理工程师报告；检查承包人的质量控制和质量自检措施执行情况及施工技术资料和表格填报归档情况。9.督促承包人做好所辖工程施工资料、记录、图表的整理、归档10.参与审查变更工程量的复核、工程计量审核工作；参与监理工程师月报的编制工作。11.负责督促、检查涉及本专业各类会议决议的执行情况。12.参与对承包人的工作检查、考评工作。13.参加业主组织的交桩与技术交底工作，以及各类型式的专题会、方案论证会等，学习本专业业务知识，提高业务水平。14.完成领导交办的其他工作。(十)绿化、环(水)保监理工程师职责1.在高级驻地的领导下，负责其职责范围内的监理工作和制定绿化、环保专业监理实施细则。2.检查督促施工单位对制度和措施的落实情况，并落实执行交通运输部、运输厅等有关绿化和环、水保工资管理办法。3.对违反合同规定、违反制度，野蛮施工的行为责令整改，情节严重时要求施工单位停工整改的，报高级驻地监理工程师同意后实行，重大事项的停工整改报总监办和项目办同意后实行。4.定期检查施工单位环、水保施工记录，当施工中存在隐患时，及时报告高级驻地监理工程师以便及时采取应对措施。5.提出或配合专业监理工程师提出环境监测方案，以监测结果指导环、水保，绿化监理工作；参与环保事故的调查取证。6.完成高级驻地监理工程师交办的其他工作。(十一)防洪专业监理工程师职责1.在高级驻地的领导下，负责其职责范围内的监理工作和制定防洪专业监理实施细则。2.检查督促施工单位对制度和措施的落实情况。3.对违反合同规定、违反制度，野蛮施工的行为责令整改，情节严重时要求施工单位停工整改的，报高级驻地监理工程师同意后实行，重大事项的停工整改报总监办和项目办同意后实行。4.定期检查施工单位防洪施工记录，当施工中存在隐患时，及时报告高级驻地监理工程师以便及时采取应对措施。5.提出或配合专业监理工程师提出防洪工程监理方案。6.完成高级驻地监理工程师交办的其他工作。(十二)监理员职责1.监理员在业务上服从专业监理工程师领导，接受专业监理工程师的工作安排。2.熟悉所管工程的工序、施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录。3.协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测(包括承包人工地试验监督),认真完成现场旁站监理任务。4.当旁站监理员发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向承包人现场施工人员提出，必要时及时报告主管专业工程师或高级驻地监理工程师。5.认真做好工程质量、进度控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况的记录，填写监理日志和原始施工资料，内容要真实，数据6.一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因，上报主管专业监理工程师和高级驻地监理工程师，以便及时处理。7.负责现场抽检工作。8.完成驻地办领导和主管专业监理工程师交办的其他工作。(十三)试验员职责1.在高级驻地监理工程师或专业工程师的领导下，认真学习业务技术、熟悉和掌握本专业的检测和试验方法，积极开展检测业务和与专业有关的检测新方法。2.严格执行技术标准和试验操作规程，按规定做好检验过程的原始记录，记录数据不得随意涂改，对重大的检测或有疑问的检测数据要认真复核校对，确保检测结果的准确可靠。3.严格按规定对试验检验数据进行分析处理，对试验检验数据的准确及真实性负责。4.按规定承包人应完成试验频率的20%以上独立完成各项试验5.根据专业监理工程师的要求，进行现场常规抽检试验，无法进行的试验项目，正确取样后送交监理试验室试验。6.协助中心试验室试验人员检查承包人质量自检的试验设备，监督检查承包人进行的各项试验。8.妥善保管试验仪器设备，按要求进行保养和维修，保持正常完9.对使用后的仪器设备进行清洁、维护、保养归位并保持试验室10.完成驻地办领导或专业监理工程师交办的其他工作。第三节监理人员管理一、监理人员的职业道德与纪律工程建设监理是建设领域里一项高尚的工作，为了确保建设监理事业的健康发展，对监理人员的职业道德和工作纪律都有严格的要求，特明确以下规定。(一)职业道德守则1.维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的2.执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3.努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水4.不以个人名义承揽监理业务。5.不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位供职。6.不准为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7.不收受被监理单位的任何礼金。8.不泄露监理工程各方认为需要保密的事项。9.坚持独立自主地开展工作。(二)工作纪律1.遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。2.认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。3.坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。4.坚持科学的态度和实事求是的原则。5.在坚持按监理合同的规定向项目管理机构提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。6.不得损害他人名誉。7.不泄露所监理的工程需保密的事项。8.不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。9.不擅自接受项目管理机构额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。二、监理人员管理监理人员现场执业，应严格执行各项有关制度，特别是：岗位责任制度、监理人员岗前培训和持证上岗制度、监理工作纪律、廉政工作制度等。1.总监理工程师须及时明确包括副总监理工程师、监理组长在内的各级监理人员的职责和权限，并在第一次工地会议前向监理人员授权，明确其职责。2.在整个项目实施之前，监理站组织全体监理人员进行廉政教育、“创双优教育”、法制教育和职业道德教育，订立相关工作考核责任状，明确考核和奖惩措施。3.全体监理人员必须严格按照验收标准和监理规范要求，认真执行监理合同和施工承包合同条款。在合同执行前，应熟悉合同和设计文件，了解和掌握施工的点和特点与监理工作的重点。4.监理工程师应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，同时，也应充分考虑施工单位自身的技术水平和完成工程施工的能力，提供合理的建议和意见，保证工程的顺利进行。5.监理工程师发现工程存在质量、安全隐患时，应迅速地通知施工单位，以劝告、提示的方式，引导施工单位进行纠正。如施工单位不听劝告继续施工，必须果断地下达“监理工程师通知单”或报请总监理工程师指令暂停施工，进行整改检查。6.严格按建设工程规定程序对施工单位的工作进行巡视、检查、旁站和验收。对工程质量的验收，既应以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论，坚持按照验标验收标准监理，不得盲目签认和验收。7.监理工程师在进度计划监控中，必须以建设工期为依据，发现进度滞后时，必须立即发出书面通知，要求施工单位采取纠偏措施。8.监理人员应坚持巡视工地、适时召开工程质量、进度、安全等分析会，及时编写各类工程报告，汇报工程进展情况和存在问题。9.监理人员应定期的检查和记录施工单位的人员、设备变动和工地材料的进场情况，做到心中有数。10.各级监理人员应认真填写监理日记，保证资料之间相互对应，(1)制度管理规范化，主要管理制度汇总编制成册，监理人员人手一册，按制度办事。(2)具体监理工作操作精细化：旁站、见证取样检测、见证检验、平行检验、巡查、变更设计、监理月报、监理日记等监理站都应作详细规定，对分工、完成时限、数量、程序、方法、标准等都有操作性很强的规定。(3)健全监理内部的监督考核机制：总监重点监督、检查、考核副总监和监理组长，副总监主要监督、检查、考核监理组长和监理工程师，监理工程师监督、检查、考核监理员，每月定期考核一次。(4)健全岗前培训、岗中学习和考试制度：1)新进场监理人员岗前培训主要内容：监理管理制度、监理规划、专业监理细则、创精品工程规划、公路工程建设监理规范等。2)在全线组织开展“三集体”活动，充分发挥“三集体”作用，加强对现场的巡查和检查、验收。3)规范总监理工程师巡视检查记录的回复，闭合各项检查工作。4)深入开展“8554”和“三项治理”活动，对工程存在的各类质量问题进行重点检查。5)针对不同施工阶段的施工特点，适时组织监理人员进行观摩学习，驻点培训，详细了解工作原理和步骤、细节，为下步监理工作开展积累经验。6)加强信息沟通。将最新动态和项目管理机构有关要求及时进行传达，确保上下之间的有序沟通，保证文件的严肃性。(1)监理站内部应通过技术交流和教育培训掌握监理人员的业务能力、技术水平，并以此为据制定《员工年度培训计划》组织实施。(2)培训方式：采用外部培训、内部培训和组织技术交流和参观学习相结合的形式进行。1)监理站应按计划选送监理人员参加学历、专业、专项、短期培训，不断提高监理人员的综合素质和业务技术水平。2)现场培训：涉及新技术、新工艺、新材料、新设备，均应组织监理人员在施工现场观摩、培训。3)监理人员应坚持自觉提高，通过学习标准、规范、规程、查阅设计图纸、设计说明等，不断提高自身业务水平。4)监理人员应坚持原则、科学、公正，廉洁自律。三、监理人员管理体系职能分配为便于监理人员按照自身岗位职责明确所管工作，了解工程重点，监理站应针对工程特点合理安排各级监理人员职能分配。工作内容部门或人员公司总工总监副总监监理工程师监理员办公室监理规划PBHHZH监理细则PBBZH施工方案PSSJ人员设备材料SJ项目部文件JPSZZB工作总结SBBH工程检查验收JJZH平行见证检测JJZZ监理站资料JJHHB施工验收资料JJZHB信息化沟通JZZZZ变更设计PSZZHP—批准S—审核Z—B—编制()一重点工程适用第三章监理工作计划及工作内容第一节监理工作计划围绕工程质量、进度、费用控制、合同、农民工工资与信息管理及安全、环保、廉政建设等中心工作，将XX工程驻地办的工作具体化，我们计划做好以下各阶段的监理工作。监理服务期XX个月(施工准备阶段监理XX个月、施工期阶段监理XX个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理XX个月),驻地办于20XX年X月进场进行施工准备，计划20XX年X月开始施工。一、施工准备阶段对监理合同文件提供的图纸进行复核(复核内容、尺寸、平面位置、标高、工程数量等)。对原始基准点、基准线、基准标高的方位和数据进行复核。2.审查承包人的施工组织设计和施工进度计划，综合考虑工程质量、进度、投资、安全、环保，力求使工程的五大控制目达到最优化。3.审查承包人各阶段的施工机械设备的进展情况，人员进场情4.审查承包人拟在工程中使用的原材料来源质量，并进行现场核实和抽样检测试验。5.审查承包人质量保证体系和资源配置对工程质量的保障度。6.审查承包人试验室的资源配置和有效运行率及开工前后各项7.对承包人为加密控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行现场旁站、检查和复核认定。并督促承包人对测量控制点进行有效地8.督促承包人对全线工程或开工段落的原始地面线和填前压实后或清淤完成后的地面标高进行标定，对测定工作进行检查验收复施工准备阶段监理工作流程图组建驻地办组织机构配备必要生活办公等设备熟悉合同文件、图纸调查施工条件编制监理实施细则召开监理交底会验收地面线核算工程量验收地面线核算工程量划分控制复测交底签发开工预付款支付证书检查开工条件召开第一次工地会议签发合同段工程开工令二、施工实施阶段1.检查承包人施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按报批的方案施工。2.检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合经监理工程师批准的原材料和混合料配合比。3.检查承包人在实施已批准进度计划的情况，必要时可指令承包人调整和修正计划，以便实际施工进度更加符合施工总进度的要求。4.对承包人施工的隐蔽工程，重要工程部位、重要工序及工艺严格实行全过程旁站监督，及时消除影响工程质量不利因素。5.对每道已完成工序及时进行检查和认定；并监督承包人同步抽取、制作检测试样及施工原始记录，同时监理工程师按规定在现场随机抽取试验样本。6.对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查处理。当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包人继续施7.对已完工程进行计量，审核承包人的每月付款申请，报业主审8.每月定期召开工地会议，对工程实施过程中进度、质量、费用的情况进行全面的检查，现场解决施工中的实际问题。9.执行业主的各项指令。三、交工及缺陷责任期阶段1.检查承包人剩余工程的完成情况，监理工程师应定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视具体情况，指示承包人对剩余工程计划2.监理工程师应经常检查已完工程，对工程交工时存在的质量缺陷及签发交工证书后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。3.确定缺陷责任及修复费用，监理工程师应对工程运营期间发生的缺陷进行调查，区分责任。对因承包人原因造成的缺陷应指示承包人在规定的时间内进行修复，对非承包人原因造成的缺陷由承包人进行修复的，监理工程师应对修复工作进行费用的估价，商业主后签发第二节开工审批内容和程序一、总体开工的审批(一)总体工程开工申请应具备以下条件1.规定的开工手续和资质证明已经具备。2.施工组织设计和总体工程进度计划已经得到总监理工程师批3.基准点测量复测已经得到总监理工程师批准。4.质量保证、安全保证和环保保证体系经总监理工程师检查合5.工、料、机准备满足开工需要。6.征地拆迁工作满足工程施工的需要。7.临建(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)已达到开工条8.进场设备和人员与标书一致，进场人员的资质经驻地办审查并由总监理工程师予以确认。9.文明施工、安全和环保措施已经制定并准备实施。(二)总体工程开工审批程序1.承包人向驻地办提交总体工程开工申请。2.驻地办应组织专业监理工程师核查开工条件。3.经过核查，如果承包人基本具备了总体工程开工条件，总监理工程师签署总体工程开工令报业主备案后，驻地办在征得业主和总监办的同意后可签署分项、分部工程开工令，这标志着承包人和监理方面的准备工作已结束，工程进入实际施工阶段。二、分项工程开工审批(一)分项工程开工申请报告的内容包括工程概况、工程项目、工程数量、工程造价、工程特点、工期及质量要求等。2.分项工程施工进度计划和施工方案。3.依据技术规范列明本项工程的质量控制指标、检验频率和方4.材料、设备、劳力及现场管理人员的准备情况(以表格方式)。5.测量放样、标准试验、施工图等必要的基础资料。6.各项施工材料及成品、半成品的试验报告。7.拟使用的施工原始记录表、现场质量检验报告单。8.分项工程施工布置图。9.分项工程数量申报/批复表。10.环、水保护措施和施工安全措施。(二)分项工程开工审批程序1.在各分项工程开工前14天，承包人应向监理工程师提交《工程分项工程开工申请批复单》。2.监理工程师收到承包人《工程分项工程开工申请批复单》后应及时进行认真的审核，确认具备开工条件后才予以批准。如果监理工程师发现承包人提供的资料不属实或不具备开工条件，不予批准。3.监理工程师在批准分项工程开工的同时附加文字说明以下内(1)分管该项目的专业监理工程师和现场监理人员名单。(2)由专业监理工程师根据有关规范和监理细则填写质量控制注意事项。(3)分项工程数量申报/批复表。(4)分项工程开工审批程序框图否三、审批要点1.施工方案是否合理。2.质量标准是否准确。3.质保措施是否得力。4.安全保障措施是否完善。5.准备工作(工、料、机)经过检查是否已经落实。6.分项工程进度计划是否合理。7.分项工程审批要素与上级要素是否对应。8.环、水保护措施是否得当。第三节监理工作内容根据委托协议，从施工准备阶段、施工阶段工程的控制(质量、进度、投资)、管理(安全、环保、风险、合同、信息)和组织协调，到验收开通至缺陷责任期内的全过程。一、施工准备阶段1.编写项目《监理规划》,经监理单位技术负责人批准后、在第一次工地会议前7日内报项目管理机构核备。《监理规划》编制应针对工程项目的实际情况，明确监理站的目标、工作要求，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。监理规范的主要内容应包括：(1)工程建设项目概况。(2)监理工作的范围。(3)监理工作的依据。(4)监理站的组织形式。(5)监理站的人员配备。(6)监理站的人员岗位职责。(7)监理工作程序。(8)监理工作的方法和措施。(9)监理工作制度。(10)监理实施细则编制计划及要求。(11)监理设施。2.结合实际情况，组织编写《专业监理实施细则》,经总监理工程师审核、批准后，报项目管理机构核备。监理细则应详实具体、具有可操作性，基本内容应包括：(1)专业工程特点及其技术、质量标准。(2)监理工作范围及重点。(3)监理工作流程。(4)监理工作控制要点、目标及监控手。(5)监理工作方法及措施。(6)具体旁站部位和工序。在监理工作实施过程中，《监理实施细则》应根据实际情况进行补充、修改和完善。3.总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握委托监理合同、工程承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法。4.总监理工程师应审批一般单项和单位工程的开工报告，并报项目管理机构核备。对于标段及重点工程的开工报告，监理站审核后，(1)施工组织设计已获总监理工程师签认。(2)项目经理、技术负责人、其他技术和管理人员已经到位，主要施工设备、施工人员已经进场，主要工程材料已经落实。(3)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。(4)经审查合格的施工图已到位。(5)工程复测或施工放样工作已完成。5.总监理工程师、专业监理工程师应审阅、核对施工图纸，发现设计文件中有差错、漏项等问题，监理站应向项目管理机并要求施工单位对施工图纸和交桩资料进行现场核对。监理人员应参议纪要。7.总监理工程师应组织专业监理工程师检查施工单位对测量基理人员应对重要的控制点进行复测，对单位工程的施工放样进行检8.总监理工程师应组织专业监理工程师审查工程施工单位报送的《施工组织设计(方案)报审表》,提出审查意见后报项目管理机(1)质量、安全、投资、进度、环保及水保控制目标。(2)施工场地布置及文明施工。(3)施工方案、施工方法、施工工艺。(4)投入现场的施工机械设备、人员。(5)质量、安全、环保水保管理体系。(6)安全、消防措施。(7)施工过渡方案。(8)工程施工单位内部签认手续。进场人员报审表》,并签署意见。10.分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的《分包单位资格报审表》和有关资料，合格后由总监理工程师予以签认，并将审查结果报项目管理机构核备。监理站对分包单位资质的审查，不解除施工单位应承担的责任。11.监理工程师应参加工程开工之前召开的第一次工地例会。12.专业监理工程师应对施工单位的工地试验室进行核查。核查(1)试验室的资质及试验范围，试验室管理制度。(2)法定计量部门对试验设备出具的检定证明。(3)试验人员资格证书。(4)本工程的试验项目及要求。(5)试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求。13.专业监理工程师应按照承包合同、批准的工程进度计划，审核施工单位提交的《进场施工机械、设备报验表》,核查进场的和投入施工的机械设备数量及性能，合格时予以签认。经核查合格的机械设备，未经专业监理工程师同意不得撤出现场。1.工程质量控制：确保全部工程达到国家现行工程质量验收标准。工程一次验收合格率达到100%。(1)监理站应督促施工单位严格执行国家颁发的建设标准、规范、工程质量检验评定标准、工程承发包合同及有关技术标准。(2)专业监理工程师应对各项工程进行检查并办理签证。对各种隐蔽工程检验批表中的相关内容严格进行检查。对重点、难点工程监理应派人员驻点监理，关键工序应进行旁站监理。对隐蔽工程中出现的各种问题，及时提出，并监督施工单位认真处理，必要时邀请设计单位参加，重要或重大问题及时通报项目管理机构。(3)对施工过程中施工单位的施工测量放线成果进行复验和确认。对发现的问题应做好监理记录，并通知施工单位及时纠正。(4)检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查施工单位的各种试验和试验记录；如有异议