三上系统安全管理《安全学原理》段振伟PPT课件

.,1,安全原理,主讲：段振伟Telail:SafetyDuan,SafetyPrinciple,.,2,第三章系统安全管理原理,系统原理整分合原理反馈原理封闭原理弹性原理能级原理以人为本原理动力原理,第一节现代管理科学原理,.,3,第一节现代管理科学原理,什么是系统原理？系统原理是现代管理科学中的一个最基本的原理。运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行分析和研究，以达到管理的优化目标。即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。,一、系统原理,.,4,第一节现代管理科学原理,系统分析。系统界定，即把系统与环境划分清楚，确定所研究的对象系统。系统要素，即分析系统由哪些要素组成，这些要素又可构成怎样的一些子系统。系统结构，即系统的内部组织结构，以及组成系统的各要素相互作用的方式。系统功能，即明确系统的目的，为达此目的，系统应完成的任务，如何完成这些任务以及系统及其要素应具有哪些功能。系统联系，即分析系统内各环节之间、系统与环境之间的联系。系统目标，即明确系统运行所要实现的目标。系统变革，即弄清系统历史发展的过程，发展的由来，并预测未来发展的前景。,一、系统原理,.,5,第一节现代管理科学原理,系统论应当具备六个特征目的性、整体性、层次性、相关性、综合性、环境适应性。其中，系统论的基本思想是目的性、整体性、层次性。,一、系统原理,.,6,第一节现代管理科学原理,一、系统原理,目的性,跳羚,.,7,第一节现代管理科学原理,一、系统原理,目的性每个系统都应有明确的目的，目的明确是系统设计中一个非常重要的问题，目的不明确，必然导致管理的混乱。系统的结构不是盲目建立的，而是按系统的目的和功能建立的。因此，在组织、建立、调查系统的结构时，要强调服从系统的目的。一个系统通常只能有一个目的。如果有多个目的，则必然在人、财、物、时间、信息等各方面相互干扰，达不到优化，从而降低管理效率。,.,8,第一节现代管理科学原理,成立于1959年的家乐福集团是大卖场业态的首创者，是欧洲第一大零售商，世界第二大国际化零售连锁集团。现拥有11,000多家营运零售单位，业务范围遍及世界30个国家和地区。集团以三种主要经营业态引领市场：大型超市，超市以及折扣店。此外，家乐福还在一些国家发展了便利店和会员制量贩店。2004年集团税后销售额增至726.68亿欧元，员工总数超过43万人。,整体性,.,9,第一节现代管理科学原理,同一家超市，个别商品低于正常价，吸引很多人来，顺便又买了很多其他货物，整体盈利。,整体性,.,10,第一节现代管理科学原理,一、系统原理,整体性局部与整体有着复杂的关系和交叉效应，局部与整体的利益并不总是一致的。从局部看有利的事，从整体看并不一定有利。一个系统总是由许多单元或子系统组成的。一般地说，如果每个单元或子系统的性能都是好的，则整体的性能也会比较理想。但是，单元或子系统都力争自身的最佳效益，却不一定能保证系统整体的效益。管理要有全局观点，从整体目标出发，使各局部协调一致，这是管理者的首要职责。,.,11,第一节现代管理科学原理,一、系统原理,层次性一个系统都有一定的层次结构，并分解为一系列的分系统。系统的各层次之间，应该职责分明。上一层次系统主要有两个任务：(1)根据系统的功能目标向下一层次发出指令信息，最后考核指令执行的结果；(2)解决下一层次各子系统之间的不协调。这样做就可以避免管理层次的混乱，充分发挥指挥的功能。,.,12,第一节现代管理科学原理,二、整分合原理,整体规划，明确分工，有效综合。在企业安全管理系统中，整，就是企业领导在制定整体目标，进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为一项重要内容加以考虑；分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，建立健全安全组织体系和安全生产责任制度；合，就是要强化安全管理部门的职能，保证强有力的协调控制，实现有效综合。,.,13,第一节现代管理科学原理,三、反馈原理,反馈是控制论的一个极其重要的概念。管理实质上就是一种控制，必然存在着反馈问题。由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起着控制的作用，以达到预定的目的。面对永远不断变化的客观实际，管理是否有效，关键在于是否有灵敏、准确和有力的反馈。这就是现代管理的反馈原理。,.,14,第一节现代管理科学原理,三、反馈原理,太宗谓梁公曰：以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。朕尝宝此三镜，用防己过。今魏征殂逝，遂亡一镜矣。,.,15,第一节现代管理科学原理,三、反馈原理,正反馈正反馈使系统趋向不稳定，是指反馈信号使系统的行为更加偏离系统的目标。当系统的输出信号增加时，系统的输入影响也增加，或当系统的输出信号减少时，系统的输入影响也减少，结果使系统趋向不稳定状态。正反馈在特定情况下，对某些工程来说，可以用来增加传输系数。,2006.12月中旬，包括中国电信、中国网通、中国联通等中美韩六大电信运营商已经达成协议，共同建立一条连接中美的首个兆兆级海底光缆系统跨太平洋直达光缆系统（简称TPE）。这条名为“跨太平洋高速”的海底光缆长达1.12万公里，耗资约5亿美元，是现有的中美海底光缆容量的60多倍，将在奥运会前夕启用.EDFA,.,16,第一节现代管理科学原理,三、反馈原理,正反馈,2008.2.28日,美国总统布什在新闻发布会上说,美国通信公司应协助政府,帮助情报机构对国际长途电话、电子邮件等实施拦截和侦听,这既是反恐的需要,也是“应对中国与俄罗斯间谍活动”的需要。,.,17,第一节现代管理科学原理,三、反馈原理,正反馈,美巨资打造间谍潜艇窃听全球海底通信光缆,随着“吉米卡特”号多任务核潜艇在2005年2月19日正式服役，美国将可对别国敷设在海底的光缆进行窃听。美国人的“耳朵”在从陆地伸向太空之后，又深向了海洋。,.,18,第一节现代管理科学原理,三、反馈原理,正反馈正反馈使系统趋向不稳定，是指反馈信号使系统的行为更加偏离系统的目标。当系统的输出信号增加时，系统的输入影响也增加，或当系统的输出信号减少时，系统的输入影响也减少，结果使系统趋向不稳定状态。正反馈在特定情况下，对某些工程来说，可以用来增加传输系数。负反馈负反馈则相反，当系统的稳定性被干扰信号破坏时，负反馈可以起稳定性的作用。,.,19,第一节现代管理科学原理,四、封闭原理,封闭原理是指任何一个系统管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，才能自如地吸收、加工和做功。,图2-2管理系统的基本闭合回路图,.,20,第一节现代管理科学原理,四、封闭原理,管理法也应该符合这个回路加以封闭。不仅要有一个尽可能全面的执行法，而且应有对执行的监督法。还必须有反馈法，它包括对在执行过程中产少矛盾的仲裁法，对执行发生错误的处理法等等。法不封闭等于无法，因为，有空子可钻，有法也无法真正执行。只有构成一个封闭的法网，才能疏而不漏。法不成网，纵密亦漏。,.,21,第一节现代管理科学原理,四、封闭原理,实行封闭的办法如下：从后果主体评估出发评价后果的标准是目的，看后果能否达到预期的目的。一般说来，后果与目的总是不完全一致的，这就要采取对策，加以封闭，杜绝偏高的目的后果。就是可以完全达到目的，总会产生某些副作用，也需要采取对策，使副作用尽量减少，这也是封闭原理的起点。,.,22,第一节现代管理科学原理,四、封闭原理,从各种后果中循踪追迹特别要选择可以反馈控制的主导线，加以封闭。我们过去企业管理混乱，原因很多，最主要的原因是作为问题反馈上来了，却无法处理，因为企业无权。封闭的办法就是扩大企业自主权。但是扩大企业自主权又会带来一些新的矛盾。例如我们的国有企业实行厂长负责制以后，在扩大厂长对企业生产经营指挥权的同时，必须确保职工参加企业民主管理的权力，因为民主管理是增强企业活力的源泉。这样，扩大企业自主权才能构成有效的封闭管理回路。,视频：民进党主席遭民众呛声骂其无耻黑心政客,.,23,第一节现代管理科学原理,五、弹性原理,弹性原理是指：管理必须保持充分的弹性，及时适应客观事物各种可能的变化，才能有效地实现动态管理。,.,24,第一节现代管理科学原理,五、弹性原理,管理所碰到的问题，总是有众多因素千丝万缕地有机地联系在一起的。管理的决策总是合力的结果掌握所有的因素，百分之百地反映客观规律的管理是不存在的。因此，高明的管理人员决不能认为自己的决策“绝对正确”、“完全正确”或“一贯正确”，而必须如实地承认自己对客观的认识永远有缺陷，管理必须留有余地。,.,25,第一节现代管理科学原理,五、弹性原理,自然科学，一般总是排除次要因素，抓住主要因素即可。但是，管理不同，它不仅要抓住主要矛盾，而且不可忽视细节。忽视一个因素而造成全局失败的事，在实践中是经常碰到的。#,管理的事物都在运动变化之中，且管理者是人，被管理者也是人。人作为有思维活动的生命，更有许多变化的不定性，管理办法必须适应这些变化，否则，就会导致效益下降，甚至管理本身脆裂。,.,26,第一节现代管理科学原理,六、能级原理,能量大就是干事的本领大，能量既然有大小，就可以分级。现代管理的任务是建立一个合理的能级，使管理的内容动态地处于相应的能级中。#,.,27,图稳定的管理能级结构图,决策层：制定决策,管理层：按照决策，发出管理指令,执行层：执行管理指令，调动人、财、物,操作层：完成各项具体任务,不同能级，配备具有相应能力的人员,理论和实践证明，稳定的管理结构应是正立三角形，上而具有尖锐的锋芒，下面又有宽厚的基础，这种稳定的管理结构正是建立在合理分级的基础上。任何一个管理三角形都分为四个层次。,不同能级表现不同的权力、物质利益和精神荣誉只有混乱的管理，没有无用的人才。,.,28,第一节现代管理科学原理,六、能级原理,指挥人员应该具有高瞻远瞩的战略目光和出众的组织才能，善于识人用人，善于判断决断，有永不枯竭的事业进取心；反馈人员必须思想活跃敏锐，知识兴趣广泛，吸收新鲜事物快，综合分析能力强，敢于直言不讳，只有求实精神，没有权力欲望；监督人员必须公道正派，铁面无私，同时要熟悉业务，联系群众；执行人员必须忠实坚决，埋头苦干，任劳任怨，善于领会领导意图等等。,.,29,第一节现代管理科学原理,七、以人为本原理,所谓“人本”原理，是指各项管理活动都应该以人为本，以调动人的主观能动性和创造性为根本。,“人本”原理，要求各级管理者必须明确：要做好管理工作，要管好财、物、时间和信息，首先必须抓住做好人的工作这个根本。人是一切管理活动的主体。现代管理要求在各种管理活动中把人的因素放在第一位，尽量发挥人的自觉和自我实现精神，强调人的主动性和创造性，充分发挥人的主观能动性，人的积极性充分发挥出来，就能创造出管理高效的奇迹。这是现代管理发展的必然趋势。,.,30,第一节现代管理科学原理,八、动力原理,管理必须有强大动力，只有正确地运用动力，才能使管理运动持续有效地进行下去。这就是动力原理。,物质动力,精神动力,信息动力,.,31,第一节现代管理科学原理,八、动力原理,物质动力以适当的物质利益刺激人的行为动机。,.,32,第一节现代管理科学原理,八、动力原理,精神动力精神动力既包括信仰(革命理想、爱国主义等)、精神鼓励(奖状、先进称号)，也包括日常的思想工作。,信息动力,动力原则的运用要注意的问题(1)三种动力的综合协调；(2)个体动力和集体动力的辩证关系；(3)处理好暂时动力与持久动力的关系；(4)各种刺激量的阈值。,.,33,图激励过程,人的心理本质过程,第一节现代管理科学原理,.,34,生理需要,安全需要,社交需要,尊重需要,求知需要,审美需要,自我实现,图马斯洛的需要层次图,1)马斯洛的需要层次一般生理需要满足85、安全需要满足70、社交需要满足50、自尊的需要满足40、自我实现的需要满足10，就可以认为是需要得到满足了，就会产生下一层次的需要。,.,35,生理需要,安全需要,社交需要,尊重需要,求知需要,审美需要,自我实现,请问：根据马斯洛的需要层次论，一个人希望得到一个工作职位来养家糊口，属于哪一个层次的需要？,图马斯洛的需要层次图,.,36,2）XY理论(道格拉斯.麦格雷戈)X理论对人性作了如下四种假设：1员工天生不喜欢工作，只要有可能他们就会逃避工作；2员工只要有可能，就会逃避责任；3员工总是愿意安于现状，没有雄心壮志；4员工的行为受较低层次的需要支配，一旦满足就会不思进取。Y理论则恰恰相反，认为人性有如下特点：1员工视工作如向人需要吃饭、休息一样，是自然的、不可缺少的；2人天生是愿意负责的，只要员工对某项工作作出了承诺，他们会进行自我控制，积极努力去完成工作；3一般而言，每个人都有上进心，会积极主动地寻求工作，愿意迎接挑战，承担不胜任；4大多数人都具有承担责任、作出正确决策的能力，只要将这种积极性和能力发挥出来，实现组织的目标就很容易了。,第一节现代管理科学原理,.,37,3）双因素理论美国心理学家赫兹伯格（F.Herzberg）从研究激发人的行为动机出发提出来的保健因素属于人体外部的环境因素，它起安定情绪的作用乃消极性因素，人得到这些因素的满足后，不会产生特殊的进取动力激励因素属于人体内部的心理因素，它起激发情绪的作用，是积极性因素，人得到这些因素的满足后，能够产生奋发进取的动力,第一节现代管理科学原理,.,38,安全管理的基本原理,系统原理,人本原理,弹性原理,整分合原则,反馈原则,封闭原则,动态相关性原则,能级原则,动力原则,激励原则,.,39,第二节系统管理,一、系统管理的组成,系统管理是由以下六个要素构成：人物资设备资金任务信息,.,40,第二节系统管理,一、系统管理的组成,系统管理是由以下六个要素构成：人,人力资源是企业的第一资源，积极实施人才强企战略，紧紧抓住培养、吸引和使用环节，大力造就具有自我挑战精神、开创精神、合作精神，并且具有良好的道德修养及人格魅力的人才。用人原则,.,41,第二节系统管理,一、系统管理的组成,系统管理是由以下六个要素构成：人物资能源，原材料，半成品等。,.,42,第二节系统管理,一、系统管理的组成,系统管理是由以下六个要素构成：人物资设备,.,43,第二节系统管理,一、系统管理的组成,系统管理是由以下六个要素构成：人物资设备资金,.,44,第二节系统管理,一、系统管理的组成,系统管理是由以下六个要素构成：人物资设备资金任务包括国家及上级机关下达的项目、指标和与其他单位订立的合同。系统的任务一定要明确，要有数量和质量上的要求。,.,45,第二节系统管理,一、系统管理的组成,系统管理是由以下六个要素构成：人物资设备资金任务信息,包括原始记录、统计资料、情报、技术规范、图纸报表、规章制度等。在系统中，信息是个很重要的因素。要求信息及时、畅通，使领导心中有数，便于做出正确的决策。#市场经济，商品供求信息决定企业生存。,.,46,第二节系统管理,二、系统管理的结构,管理系统的静态结构：管理系统是由垂直系统和水平系统构成的。企业水平系统有四个主要职能分系统：生产职能分系统、销售职能分系统、财务职能分系统和人事职能分系统。由于这些系统是按条条划分的，将各自追求本系统的利益，因此，它们之间的协调是很重要的。垂直系统有三个层次：最高管理层，中级管理层和基层。,管理系统的动态结构管理系统的动态结构是从系统功能出发来研究随时间而变化的基本活动。这个活动过程大致广分以下三个阶段。(1)计划就是确定目标，选择最优方案并确定达到顶期目标所用的手段。(2)执行就是计划规定的事项由具体部门执行并予以实施。(3)控制就是考察执行的结果，一方面对目前执行的情况进行检查偏差，另一方面提供反馈来纠正偏差。,.,47,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,一、人-机-材料-环境系统,人-机系统,人-机-自然环境(系统),.,48,二、人-机系统事故模型,在包括人在内的空间环境中，只要不存在有害物质的污染，也不会发生能量逆流于人体的情况，人就能在这种空间环境中生存和劳动，而且会感到舒适。一般而言，只要环境不被有害气体污染人机系统的事故模式都以人的行为为主体。,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,.,49,三、人-机系统事故模型,这种事故模型中，事故多发生在人、机两个系统相交的部分(斜线区)，参见图3-11。在这种事故模型中，机械设备和人相交区域的斜线部分的面积取决于机械系统的结构及其能量大小，还因人的行动方式等不同而各异。,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,.,50,三、人-机系统事故模型,这种多人在机器周围劳动的条件，往往由于相互之间动作不协调，信息交流不充分、不及时，加之视野的局限，这就有可能由机械设备给人以危害，促成事故发生。,属于这种作业的有：共同修理、清扫、调整大型设备，共同搬运大型重物，在长电路上共同检修电器设备等，其中重物搬运的事故率最高。一人多机的情况？,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,.,51,三、人-机系统事故模型,事故的形成及频率多与运行时间和车行速度成某种函数关系。时间和速度这两个因素是由人来操纵和控制的，所以人还是形成事故的最主要因素。(在这一点上是车辆驾驶明显不同于其它机械设备操作),第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,.,52,四、人-环境物事故模型,生产现场作业环境中流动着的能量也大致有两种：为了生产而供给的能量，如使作业环境舒适所设计的采暖、通风，空压机等电能的供给，也包括采光照明；由生产设备逸散的能量，如由机械装置所发出的并在生产现场和附近产生不良影响的噪声和振动，还有由某种装置泄漏出或岩矿渗出的有毒有害气体和粉尘等尘毒危害。,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,.,53,四、人-环境物事故模型,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,.,54,人-机系统和人-环境系统的比较,与人机系统相反，环境危害不单在操作点上发生，而是处于工作区内。其危害形态也与人机系统不同。在人机系统中，人本身在操作点上行动，由于失误使人成为被动的发生事故的一种机缘：但在人环境物系统中，发生在工作区内的危害与人的行动失误无关，人不是发生事故的机缘，而是从对象物返回到人的系统。,在人环境系统中，在空间上常保持“相互外在性”。从而使人和环境处于整体的接触之中。因而，人与环境不是突然相交的剧烈变异，而是人出入环境之中，使人体器官缓慢地发生渐变形成职业病或职业中毒。这种危害与人的行为和心理状态无关。,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,.,55,人-机系统和人-环境系统的比较,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,两系统差别有3点：(1)人机关系密切，交织在一起。人、环互动性小。具有相对独立性。(2)点或面上多发事故，环境系统普遍发事故；(3)突发，渐变,.,56,五、人-机系统外的事故模型,2004年5月12日12时30分许，哈尔滨动力区民生路18号门前，一辆停在门口的出租车被不远处一个突然折断的电线杆砸中，幸好当时车内无人，才没有造成伤亡。#,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,.,57,五、人-机系统外的事故模型,形成这类事故的物理现象多为突如其来的物体飞落，大致有如下三种：(1)因风力、水力等自然现象使生产设备或房屋倒塌、坠落飞入等现象，使人员伤亡。(2)作业环境中原材料、半成品及其他物质乱存乱放，使施害物体处于不安全状态，如遇振动、外部力则易使潜能突然转变成动能，造成事故。(3)车间中其他作业系统突然飞来的物体打击。,第三节系统整体性原理在安全管理中的应用,.,58,第四节人流、物流和信息流概述,一、人流,企业是一个劳动集体，由人组成劳动作业集团，人与人之间，工序之间以及人事的组织协调的一切流动，称为“人流”。又称“精神流”。人流，涉及行为科学，研究人的行为激励问题。安全科学中的人流，则研究人的不安全行为和人失误以及安全心理学等问题。,.,59,第四节人流、物流和信息流概述,二、流通物质和物流,在系统中流过的工作介质称为流通质，流通质通常指的是物质、能量。物质与能量的流动称为物流。流通质在系统的传递变换的过程中是相互依赖的。应当以主要流通质来称呼系统，例如以物质流为系统的主体，称机器制造业为物的加工制造系统；称矿山为物的采选系统；电厂输配电主要是输送能量，但同时也传递信息，称为能量输送系统。,.,60,第四节人流、物流和信息流概述,三、信息流,信息是客观存在的一切事物通过载体发生的消息、情报、指令、数据及信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容。信息的交换与传递，包括人与人、人与物、物与物之间的信息流动，称为信息流。不同的物质和事物有不同的特征，这些特征通过一定的物质形式，如声波文字、电磁波、颜色、符号、图像、数字发出不同的消息、情报、指令、信号。这些消息、情报、指令、信号就是信息。,.,61,第四节人流、物流和信息流概述,三、信息流,信息是系统的精髓。没有信息处理的系统相当于没有灵魂的躯体。没有充分和必要的信息，系统就不能合理的运行。信息载于数据、符号等消息之中。,一个企业在制定计划，作出决策前，必须及时、准确地取得信息。信息流的任何阻塞都会使人流、物流造成混乱，而有损于企业安全生产和经营效果。因此，一个现代化的管理系统必须具有功能良好的管理信息系统。信息反馈是现代化企业管理系统中非常重要的手段。,.,62,第五节安全目标管理,一、目标管理的内容,目标管理的基本内容是：动员全体职工参加制订目标并保证目标的实现。具体地说，是由本单位主要负责人根据上级要求和本单位具体情况，在充分听取广大职工意见的基础上制订出整个组织的总目标；然后进行层层展开、层层落实、要求下属各部门负责人以至每个职工根据上级的目标，分别制订个人目标和保证措施，形成一个全单位的、全过程的、多层次的目标管理体系。,.,63,第五节安全目标管理,一、目标管理的内容,目标体系的制订,与业绩点考核类同,.,64,第五节安全目标管理,一、目标管理的内容,目标的实施阶段,(1)自我管理、自我控制这是目标实施阶段的主要原则。在这个阶段，企业从上到下的各级领导、各级组织、直到每一个职工都应该充分发挥自己的主观能动性和创造精神，围绕着追求实现自己的目标，独立自主地开展活动，抓紧落实，实现所制定的对策措施。在这个阶段上级对下级要注意权限下放，充分给予信任，要放手让下级自己去实现目标，对下级权限内的事，不要随意进行干预。,.,65,第五节安全目标管理,一、目标管理的内容,目标的实施阶段,(2)协调协调是目标实施过程中的重要工作，总目标的实现需要各部门各级人员的共同努力、协作配合。通过有效的协调可以消除实施过程中各阶段、各部门之间的矛盾，保证目标按计划顺利实施。,.,66,第五节安全目标管理,一、目标管理的内容,目标的实施阶段,目标实施中协调的方式大致有以下三种：第一，指导型协调。它是管理中上下级之间的一种纵向协调方式。采取的方式主要有指导、建议、劝说、激励、引导等。该方式的特点是不干预目标责任者的行动，按上级意图进行协调。这种协调方式主要应用于：需要调整原计划时；下级执行上级指示出现偏差，需要纠正时；同一层次的部门或人员工作中出现矛盾时。第二，自愿型协调。它是横向部门之间或人员之间自愿寻找配合措施和协作方法的协调方式。其目的在于相互协作、避免冲突，更好地实现目标。这种方式充分体现了企业的凝聚力和职工的集体荣誉感。第三，促进型协调。它是各职能部门、专业小组或个人，相互合作，充分发挥自己的特长和优势，为实现目标而共同努力的协调方式。,.,67,第五节安全目标管理,一、目标管理的内容,目标的实施阶段,(3)监督检查目标实施主要依靠各级组织和广大职工的自我控制，但也不能放松上线对下级的指导帮助、协调和控制工作。要实行必要的监督和检查，通过监督检查，对目标实施中好的典型要加以表扬和宣传；对偏离既定目标的情况要及时指出和纠正；对目标实施中遇到的困难要采取措施给予关心和帮助。总之要使上下两方面的积极性有机地结合起来，从而提高工作效率，保证所有目标的圆满实现。,.,68,第五节安全目标管理,一、目标管理的内容,成果的评价阶段,当企业目标管理实施活动己按预定要求结束时，就必须按照定量目标值对已经取得的成果做出评价，并使这种评价与奖励挂钩；同时，还要把评价结果及时反馈给执行者，让其总结经验教训。搞好成果评价工作的关键是：必须把评定成果与集体和个人的经济利益真正挂钩，严格实行按劳分配、奖勤罚懒的原则。这种评定既是目标管理真正能落实的重要手段，又是下一循环周期制订目标体系的主要依据。,.,69,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,1、根据可接受的个人或集体危险来确定安全目标,(1)过渡的危险(ExcessiveRisk)过分的(必须)对这种过渡的危险，必须立即采取措施降低它。(2)正常的危险(AverageRisk)(应当)只要经济上合理，技术上可行，即可采取措施以降低它的危险性。(3)可忍受的危险(NegligibleRisk)不必花很多钱去采取措施降低它。(最好),.,70,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,奥特委(H.J.Otway)等研究核电站的社会允许个人死亡危险时，得出如下结论：,年间死亡概率：不可接受的危险，一旦危险度接近该值时必须立即采取措施年间死亡概率：积极投入资金来控制和减少这种危险，例如交通事故，火灾等。年间死亡概率：公众意识到危险，如淹溺，应告诫入们不要野浴以减少这种危险。年间死亡概率：不会威胁普通人的危险。个人了解这种事故但是认为只有他人才会受到威胁，则可接受这种危险。年间死亡概率：高度可接受的个人死亡危险。,.,71,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,据有关专家介绍，广东省目前发行的体彩“36选7”、南粤风采“36选7”、南粤风采“26选5”均属于数字组合型玩法，其中奖概率的计算方式也是相同的，其中“36选7”玩法的头奖命中概率为1/8347680，“26选5”玩法的头奖命中概率为1/657800；目前体彩“36选7”二次开奖的中奖概率仍为1/8347680，南粤风采“36选7”全省特别奖（中8个号码）的中奖概率为1/32060340，南粤风采“36选7”南粤福星奖（中9个号码）的中奖概率为1/94143280，南粤风采“26选5”幸运奖（中7个号码）的中奖概率为1/657800。,.,72,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,2、根据经济性确定安全目标当把危险性用个人或企业从事某项有危险的活动获得的效益表现时，该方法称为“危险效益”法；当降低危险性工作的成本用期望的效益表现时，该方法称为“成本效益法”。该方法主要用于核工业。成本效益率M安全措施的成本；P、P采取措施前、后的事故发生概率；C、C采取措施前、后的事故严重度。该成本效益率表示为每一单位危险度所花费的资金数。,.,73,第五节安全目标管理,.,74,第五节安全目标管理,2010.10.16河南平禹煤电公司四矿发生煤与瓦斯突出事故,.,75,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,3、根据事故统计确定安全目标,这是在安全目标管理中广泛采用的确定安全目标的方法。当有以往的事故统计资料时，参考这些统计资料，根据当前的技术水平、经济合理可行来确定安全目标。（百万吨死亡率，百万工时死亡率）,.,76,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,1、核工业的安全目标,英国原子能机构的法默(FRFarmer)在1967年首先指出，核反应堆事故发生概率与事故释放碘(I131)的放射强度大小有关，严重事故的最大允许发生概率是事故后果严重度的减函数。在概率严重度平面上，他用一条曲线把可接受危险和不可接受危险分开。该曲线叫作事故释放概率限制曲线，又称法默曲线。,.,77,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,1、核工业的安全目标,美国麻省理工学院拉氏姆逊教授(NCRasmussen)等人于1972年由美国原子能委员会出资300万美元，用50人年工作量完成了萨里(Surrey)核电站和桃花谷(PeacbBottom)核电站的概率危险性评价。1975年美国原子能委员会发表了美国商用核电站事故危险性评价的安全研究报告(WASH1400“NUREG741014”)。在研究中应用事件树分析和故障树分析方法建立了核反应堆事故模型，并输入各种故障率数据进行了概率危险性评价，得到如下主要结论：每年核反应堆堆芯熔化事故为510E-5，后果不会造成人员死亡。这是按当时核电站周围40公里范围内1500万居民，可以在事故时被疏散的情况估计的。100座核电站的危险性不超过陨石伤人意外灾害的危险性。,.,78,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,1、核工业的安全目标,1983年美国核规程委员会(NuclearRegulatoryCommision)提出核电站的定性的和定量的安全目标，作为制定安全规程的依据以及作为核电站设计运行的参考。,定性的安全目标：(1)装置附近的人应该受到充分的保护，核电站的运行不会给个人生命健康带来重大的、额外的影响；(2)核电站运行带来的集体生命健康危险应该相当于或低于其他种类电力生产的危险性，并不会明显增加其他方面的危险性。,.,79,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,1、核工业的安全目标,1983年美国核规程委员会(NuclearRegulatoryCommision)提出核电站的定性的和定量的安全目标，作为制定安全规程的依据以及作为核电站设计运行的参考。,定量的安全目标：(1)核电站事故导致周围1.6km范围内居民的直接死亡概率不得超过美国公众因其他事故直接死亡累积概率的千分之一，美国公众面临的其他个人危险约为510E-4/y，因而安全目标为年间个人直接死亡概率510E-7；(2)核电站导致周围16km范围内个人癌症死亡率应该不超过其他原因诱发癌症死亡累积概率的千分之一，美同公众发生癌症的个人死亡危险约为210E-3/y，因此安全目标为年间个人癌症死亡率210E-6(3)每“反应堆年”发生垃芯熔化事故的概率应该小于10E-4。,.,80,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,2、航空工业的安全目标,1977年世界航空事故中正常飞行的死亡事故率为每飞行小时1.510E-6。根据对死亡事故原因分析，23%的事故是由于飞机性能方面的原因造成的，77的事故是由于操作方面的原因引起的。相应地，由于飞机设计制造原因造成的死亡事故率约为每飞行小时10E-7数量级。,.,81,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,2、航空工业的安全目标,协和开发项目还提出补充的安全目标：灾难级故障概率的总和应低于10E-7；危险级故障概率总和应低于10E-5；一架新飞机的安全目标是10E-7。美国联邦航空局(FAA)建议的安全目标为飞行期间(包括起飞、降落)的灾难性事故发生概率10E-9。,.,82,第五节安全目标管理,3、化工企业的安全目标,.,83,第五节安全目标管理,二、安全目标的确定,3、化工企业的安全目标,英国帝国化学工业公司(ICI)的克莱兹(TAKlety)提出以死亡事故率(FAFR)为指标确定安全目标。死亡事故率FAFR为10E8h内的平均死亡人数，它相当于1000人每年工作2500h，工作40a的期间内的事故死亡人数。1