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文档简介
.,1,第二章监理工程师,一、监理工程师概念是指经全国统一考试合格,取得监理工程师执业资格证书,并经注册取得监理工程师岗位证书,从事监理活动的专业人员。,.,2,二、监理工程师的执业特点国际咨询工程师联合会(FIDIC),对从事工程咨询业务人员的职业地位和业务特点所作的说明是:“咨询工程师从事的是一份令人尊敬的职业,他仅按照委托人的最佳利益尽责,他在技术领域的地位等同于法律领域的律师和医疗领域的医生。他保待其行为相对于承包商和供应商的绝对独立性,他不得从他们那里接受任何形式的好处,而使他的决定的公正性受到影响,或不利于他行使委托人赋予的职责”.,.,3,三、监理工程师的素质1较高的专业学历和复合型的知识结构(1)工程类大专以上学历;(2)复合型知识结构体现在:一种以上专业理论知识;工程建设经济知识;工程建设法律知识;工程建设管理知识。,.,4,2丰富的工程建设实践经验3良好的品德(l)热爱本职工作;(2)具有科学的工作态度;(3)具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操;(4)能够听取不同方面的意见,冷静分析问题。4健康的体魄和充沛的精力,.,5,四、监理工程师执业资格考试(一)报考监理工程师的条件凡中华人民共和国公民,遵纪守法,具有工程技术或工程经济专业大专以上(含大专)学历,并符合下列条件之一者,可申请参加监理工程师执业资格考试。1具有工程技术或工程经济专业中级专业技术职务,并任职满三年;2具有工程技术或工程经济专业高级专业技术职务。,.,6,(二)考试科目1工程建设监理基本理论和相关法规2工程建设合同管理3工程建设质量、投资、进度控制4工程建设监理案例分析,.,7,(三)考试方式和管理1监理工程师执业资格考试是一种水平考试,采用相对淘汰制(择优录取)。2考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法,一般每年举行一次。3考试所用语言为汉语。4考场一般设在省会城市。,.,8,5对考试合格人员,可获得监理工程师执业资格证书,再经注册获得监理工程师岗位证书后,即成为监理工程师。6建设部负责编制监理工程师执业资格考试大纲、编写考试教材和组织命题工作,统一规划、组织或授权组织考前培训等工作。,.,9,7人事部负责审定监理工程师执业资格考试科目、考试大纲和考试试题,组织实施考务工作,会同建设部对监理工程师执业资格考试进行检查、监督、指导和确定合格标准。8中国建设监理协会负责组织有关专业的专家拟定考试大纲、组织命题和编写培训教材工作。,.,10,五、监理工程师注册监理工程师的注册,分为初始注册、续期注册和变更注册,且只能在一家企业、按照专业类别注册。,.,11,(一)初始注册经考试合格,取得监理工程师执业资格证书的,可以申请监理工程师初始注册。1提供下列材料(1)监理工程师注册申请表;(2)监理工程师执业资格证书;(3)其他有关材料:,.,12,2申请初始注册的程序(1)申请人向聘用单位提出申请;(2)聘用单位同意后,连同上述材料由聘用单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请;(3)省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审合格后,报建设部;,.,13,(4)建设部进行审核,对符合条件者准予注册,并颁发监理工程师注册证书和执业印章。执业印章由监理工程师本人保管。注意:建设部对监理工程师初始注册每年定期集中审批一次,并实行公示、公告制度,对符合注册条件的进行网上公示,经公示末提出异议的予以批准确认。,.,14,3申请注册人员出现下列情形之一的,不能获批注册(1)不具备完全民事行为能力;(2)受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满5年;(3)在工程监理或者相关业务中有违法违规行为或者犯有严重错误,受到责令停止执业的行政处罚,自行政处罚或者行政处分决定之日起至申请注册之日不满2年;(4)在申报注册过程中有弄虚作假行为;(5)同时注册于2个及以上单位;(6)年龄65周岁及以上;(7)法律、法规和建设部、人事部规定不予注册的其他情形。,.,15,4监理工程师在注册后,有下列情形之一的,原注册机关将撤销其注册,收回监理工程师注册证书和执业印章(1)完全丧失民事行为能力的;(2)死亡的;(3)受到刑事处罚的;(4)因违法违规或者造成工程事故,受到责令停止执业的行政处罚的;,.,16,(5)自行停止监理工程师业务满2年的;(6)违反执业道德规范、执业纪律的。注意:(1)被撤销注册的当事人对撤销注册有异议的,可以自接到撤销注册通知之日起7日内向建设部或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门申请复核。(2)被撤消注册人员在处罚期满5年后可以重新申请注册。,.,17,(二)续期注册监理工程师初始注册有效期为2年,注册有效期满要求继续执业的,需要办理续期注册。1提交下列材料(1)从事工程监理的业绩证明和工作总结;(2)建设部认可的工程监理继续教育证明。,.,18,2监理工程师如果有下列情形之一,将不予续期注册(1)没有从事工程监理的业绩证明和工作总结的;(2)同时在两个及以上单位执业的;(3)未按照规定参加监理工程师继续教育或继续教育未达到标准的;(4)允许他人以本人名义执业的;(5)在工程监理活动中有过失,造成重大损失的。,.,19,3申请续期注册的程序(1)申请人向聘用单位提出申请;(2)聘用单位同意后,连同上述材料由聘用企业向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请;(3)进行审核,对无前述不予续期注册情形的准予续期注册,并报建设部备案;注意:续期注册的有效期同样为2年,建设部定期向社会公告准予续期注册的人员名单。,.,20,(三)变更注册监理工程师注册后,如果注册内容发生变更,应当向原注册机构办理变更注册。其程序是:(l)申请人向聘用单位提出申请;(2)聘用单位同意后,连同申请人与原聘用单位的解聘证明,一并上报省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门;(3)进行审核,情况属实的准予变更注册,并报建设部备案;注意:监理工程师办理变更注册后,一年内不能再次进行变更注册。,.,21,六、监理工程师的职业道德1维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;2执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度,履行监理合同规定的义务和职责;3努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和监理水平;4不以个人名义承揽监理业务;,.,22,5不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动;6不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职;7不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产或供应厂家;8不收受承包商的任何礼金;9不泄露需要保密的资料和事项;10坚持独立自主地开展工作。,.,23,七、监理工程师的法律地位监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的,并建立在委托监理合同的基础上。1建筑法明确提出国家推行工程监理制度;2建设工程质量管理条例赋予监理工程师多项签字权,并明确规定了监理工作师的多项职责,从而确立了监理工程师作为专业人士的法律地位;3监理工程师权利和义务在委托监理合同中有具体约定。,.,24,八、监理工程师的法律责任(一)违法行为1建筑法第35条规定:“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。”,.,25,2中华人民共和国刑法第137条规定:“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”.,.,26,3建设工程质量管理条例第36条规定:“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。”,.,27,(二)违约行为1监理工程师出现工作过失,违反了合同约定,其行为将被视为监理企业违约,由监理企业承担相应的违约责任。2监理企业在承担违约赔偿责任后,有权在企业内部向有相应过失行为的监理工程师追偿部分损失。,.,28,(三)安全生产责任监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。,.,29,九、监理工程师违规行为的处罚1对于未取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章,以监理工程师名义执行业务的人员,政府建设行政主管部门将予以取缔,并处以罚款;有违法所得的,予以没收。2对于以欺骗手段取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章的人员,政府建设行政主管部门将吊销其证书,收回执业印章,并处以罚款;情节严重的,3年之内不允许考试及注册。,.,30,3如果监理工程师出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章,情节严重的,将被吊销证书,收回
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