我区上半年普法工作总结

1/17我区上半年普法工作总结上半年，我局的“六五”普法工作，在区委、区政府的正确领导下，按照省、市的要求和部署，认真实施区委、区政府五六普法规划，紧密围绕全区和商务局普法管理工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为XX区经济社会发展创造了良好的法制环境。现将有关工作开展自查情况报告如下一、加强组织领导，强化基础保障，确保“五个到位”组织领导到位。局党组高度重视“六五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“六五”普法领导小组,局长周世建任组长，分管领导张再清任副组长，将局办公室确定为“六五”普法工作专门办公室，普法专干铁建全面负责普法工作的日常事务，同时，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织，为“六五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。制度建设到位。为使“六五”普法教育工作规范化、制度化，根据商务局管理工作的职能和特点，根据“六五”普法的总体要求，定期召开普法领导小组会议，2/17研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。明确了相关工作要求，全面加强“六五”普法工作。经费保障到位。我局每年将普法经费纳入财务预算，确保了“六五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。二、强化学习教育，着重培训提高，做到“双化”学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用局务会和学习日，组织干部职工集中学习，注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质，并做好上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。二是建立培训制度，制定培训计划，加强我区商务局系统培训工作。重点加强了对行政许可法、信访条例、廉政准则、行政过错责任追究办法等培训，通过普法培训，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法宣传员3/17队伍，使商务局法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。三、“六五”普法成效显著，体现出“五个明显”法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯。行政执法明显规范。“六五”普法期间，在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据信访问题的特点制定完善了信访案件查办制度、群众来访接待制度、人民来信办理制度、信访工作人员守则、信访工作制度等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。商务系统秩序明显好转。“六五”普法期间，我局按照区委、区政府部署，集中时间集中力量对危险化学品市场秩序进行了整治和规范。一是查找自身问题，认真加4/17以分析和整改二是建立工作制度，层层抓落实三是依法处理，严格规范危险化学品市场四是加强队伍建设，提高管理水平。通过整治，使危险化学品市场秩序得到了进一步规范。依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照区委、区政府的要求，开展了危险化学品领域内“打非治违”工作。四、存在的问题和下步工作思路“六五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“六五”普法任务全面展开，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。针对以上情况，我局下步将加强以下几个方面的工作一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对行政许可法、信访条例、廉政准则、行政过错责任追究办法等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思5/17想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把商务系统的工作全面推向一个新台阶。三是及时总结“五五”普法工作经验，积极谋划“六五”普法规划。对照“五五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的经验、教训，把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，超前思考“六五”普法规划，为“六五”普法奠定良好基础。12在市委、市政府的统一领导下，按照本局“五五”普法规划和市人大常委会关于开展“五五”普法决议的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“法治政府”、“法治质监”的目标，坚持服务大局、以人为本、求实创新、注重实效的原则，根据“五五”普法规划总体安排，紧密结合质量技术监督工作实际，深入开展法制宣传教育工作，取得明显成效。系统内尊重法律、遵守法律的氛围不断浓厚，依法行政的能力和水平不断增强，全社会的质量法制意识不断提高。根据市法宣办的通知要求，我局对“五五”普法工作进行了自查，现将自查情况汇报如下一、领导重视，普法工作顺利开展1、领导重视到位。局党组明确要求广大干部职工须6/17从立党为公、执政为民的高度，牢固树立依法行政是质监工作生命线的观念，充分认识实施“五五”普法规划，进一步加强法制宣传教育工作对全面推进依法行政、促进社会和谐的重要意义。XX年，五五普法伊始，我局及时成立了“一把手”挂帅、分管局长任副组长的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在法制科，负责普法日常工作。领导小组定期召开会议，研究和解决普法工作中的问题。2、人员配备到位。确定了负责法制宣传教育工作的机构和二名专职人员，注重加强法制宣传教育队伍建设，保证了法制工作人员充足到位。3、规划制定到位。结合工作实际，我局认真制定了五五普法实施规划，规划确立五五普法的指导思想、主要目标和工作原则，明确了宣传教育的对象和内容、部署了普法的工作任务和实施步骤。此外，为保证五五普法规划有重点、有步骤地实施，我局每年都有针对性地制定年度普法计划，并结合执法监督检查进行检查督促，通过检查总结经验、抓差补缺，做到年初有计划、年终有检查、年后有总结，确保普法计划全面落实。4、经费落实到位。我局在年度经费预算中明确了“五五”普法专项经费并落实到位。专项经费一是用于订阅人民法院报、检察日报、法制日报、中国质量7/17技术监督、国家质量监督检验检疫总局公报、XX市人民政府公报等报刊杂志二是用于订阅质量技术监督系统行政执法人员手册、质量技术监督系统普法教材、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、行政复议法实施条例、物权法与依法行政等学习材料三是用于编印质监法制宣传材料四是用于法制文艺进社区、进乡镇活动。二、认真贯彻落实学法用法制度1、建立健全学法用法工作制度。我局认真贯彻中央组织部、中央宣传部、司法部、全国普及法律常识办公室下发的关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见，高度重视领导干部学法用法，将法制宣传纳入党组中心组学习内容，并使之与质监工作紧密结合，努力提高依法行政水平。在学习方式上，坚持自学与集中学习相结合，“五五”普法期间举办了多次领导干部法制讲座。在学习内容上，突出重点，注重实效。一是认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神。二是认真学习与质监业务工作密切相关的法律法规，努力做到全面掌握，熟练应用，在各项业务工作中贯彻依法行政的原则要求。三是认真学习国家新颁布的重要法律法规，包括物权法、政府信息公开条例、行政机关公务员处分条例、行政复议法实施条例等。四是认真组织公务员参加市普法网校的学8/17习，公务员网上学法考试参考率和通过率均保持在100。五是深入学习有关职务犯罪的刑事法律法规，预防职务犯罪。同时，将法律知识的学习和考核作为年度考核、职务任用和晋升的重要依据。2、加强执法人员的法律业务培训。在内容上，以宪法、行政法律法规、质量技术监督领域法律法规为主，以新颁布的有关法律、法规、规章制度为重点。在方式上，坚持法制培训与业务培训相结合，自愿培训与强制培训相结合，全员培训与骨干培训相结合，“请进来”与“走出去”相结合。一是执法证上岗培训。所有执法人员必须通过执法资格考试，取得质监系统和省法制办颁发的执法证，方能上岗，保证持证上岗率100。XX年来，共组织500多人次参加执法资格考试。二是以有关新法颁布实施为契机组织培训。XX年以来，我局执法人员普遍接受了行政复议法实施条例、食品安全法、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、特种设备安全监察条例、江苏省商品条码管理办法、侵权责任法等法律知识的培训。三是聘请法律专家就执法中的热点难点问题进行专题讲座。XX年以来，我们先后聘请了市法院系统、市政府法制办的专家以及律师就行政执法自由裁量权、行政执法中的证据问题、依法行政、行政执法案卷规范等开设专题讲座。四是建立执法人员定期研讨制度和执法人员知识9/17培训长效机制，保证执法人员法律知识的及时更新。五是组织、参与法律知识竞赛。如我局抽调人员参加全国质检系统法律知识竞赛、江苏省首届执法人员知识竞赛、苏浙皖赣沪质量法律知识电视大赛等，均取得了优异的成绩。这些工作的开展，有力地强化了相关法律和依法行政教育，提升执法人员的法律素质和法制观念。3、结合廉政教育，做好公务人员的廉政法制教育工作。以国家质检总局下发的预防涉及质量监督检验检疫渎职犯罪手册的有关内容为主，辅以中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和行政机关公务员处分条例等相关内容，邀请检察院的领导进行了“预防渎职侵权犯罪”讲座，组织党员干部观看警示电教片。系统廉政法制教育的开展，提高了公务人员的职业风险意识，增强预防职务犯罪的敏感性和自觉性，自觉依法履行好职责。4、开展行政执法监督工作，提高行政执法水平。一是认真开展执法案卷抽查工作，对案卷中发现的问题及时汇总反馈，取得了良好效果。积极参加上级部门、政府法制办组织开展的行政执法监督检查。通过检查肯定成绩、发现不足，提出整改方向，从而提高依法行政的能力和水平。二是不定期地与稽查部门联合召开工作会议，交流经验，研究问题，使普法工作与日常的监督管理工作有机结10/17合，推动了学法、用法，克服了学用两张皮现象，有力地促进了依法行政工作。三、形式多样开展法律宣传与服务工作我局结合质量技术监督业务工作实际，坚持法律宣传与服务相结合，利用多种形式开展“送法进企业”、“送法进社区”、“送法进学校”、“送法进乡镇”等“法律四进”活动，引导和帮助企业进一步提高维权能力，促进全社会质量法制意识的提高。1、开展主题宣传活动，在服务中普法。每年结合消费者权益保护日、世界计量日、9月份的全国质量月、世界标准日、法制宣传日等特殊的日子，贴近市民生活，开展大型的质量技监法律法规宣传服务活动和质监法制文艺进社区、进乡镇活动，宣传质监法律知识，接受群众投诉，增强广大市民的质量法制意识，提高依法维权能力，促进和谐社会建设。在宣传服务活动日当天，除了在市中心、部分社区进行集中咨询外，我局还制作了大量法制宣传标语，发放打假治劣相关法律法规，编印了质量技术监督知识问答、质量技术监督工作指南等宣传材料向群众发放并在现场答疑解惑在社区、校园、加油站等场所发放汽车加油计量常识、动态汽车衡使用常识等材料，为百姓免费检修血压计、眼镜，发放温度计持续开展“关注民生、计量惠民”专项行动，深入推进“诚信计量进市11/17场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇”的“四个走进”主题活动。通过依法对集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店的在用强检计量器具进行监督检查，确保集贸市场在用衡器、医疗卫生单位在用医用强检计量器具和眼镜店在用验光配镜用强检计量器具的量值准确可靠。通过积极走进社区乡镇开展计量惠民活动，为老百姓普及计量知识，对老百姓送检的生活用计量器具100进行免费计量检测等服务。“关注民生、计量惠民”专项行动覆盖全市所有的集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店、社区乡镇。同时开展了特种设备安全知识进企业、进校园、进社区、进游乐场等主题宣传活动。稽查部门配合有关科室开展了产品质量、食品安全监管专项整治活动、“关注民生保消费”、“规范市场促诚信”等多板块活动。2、依托政务公开平台，阳光普法。按照上级部门关于政务公开的要求，积极推行行政权力网上运行，同时通过局外网“质量诚信网站”及时公布质量技术监督有关的法律法规规章，方便群众查询。此外，还通过行政服务中心窗口、电视报纸等新闻媒体、新闻发布会等多种形式进行法制宣传教育。普法工作依托政务公开平台向纵深发展。3、推行全程说理式执法，在执法中普法。在推行说理式处罚告知书和处罚决定书的基础上，把说理这个有效12/17手段由终端向全过程扩展，实行“过程说理，结果讲理”。做到在行政执法调查取证阶段，平等说理在案件审理阶段，公开说理在听证阶段，充分说理在决定处罚阶段，规范说理在执行处罚决定阶段，公正说理。通过全过程说理，执法人员力求做到“说明事理、说通情理、说透法理”，达到事理、情理与法理相互交融。推行说理式执法，促进执法人员正确实施法律法规，充分保障相对人知情权、陈述权和申辩权，同时有效地普及了质监法律法规。做到在执法中普法，以普法促进社会和谐，把行政争议充分化解在执法和普法过程中。4、抓住重大活动契机有针对性普法。坚持以人为本、服务大局是普法工作的重要原则。如在07年的产品质量和食品安全专项整治工作中，以法制保障为中心，以发挥功能、突出贡献为目标，全力投入，及时学习、研究、宣贯有关法律法规，组织召开了全省的“产品质量和食品安全专项整治行动行政执法研讨会”，分析整治行动中法制工作对策，深入地开展多种形式的专项整治法律法规宣传活动，起到了很好的效果。再如我局结合自身工作实际，积极参与“人文奥运，法治同行”活动。对奥运食品生产企业实行驻场监督，宣传食品安全法律法规，确保食品安全。XX年以来，我局“五五”普法工作取得明显成效。但通过自查，发现也还存在问题和差距。我们将在前期普13/17法工作的基础上，发扬成绩，弥补差距，进一步健全普法宣传制度，开拓普法工作新阵地、新形式，探索新的宣传方式，加大宣传力度，推进“五五”普法工作，努力提高服务群众、服务发展的能力和水平，为促进社会和谐发展作出应有贡献。12“六五”普法工作开展以来，各地按照“六五”普法规划要求，以提高全体公民的法律素质和全社会法制化管理水平为目标，围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育工作，在宣传方式、宣传内容、阵地建设等方面创出新的做法、新的亮点，为全市经济社会发展创造了良好的法治环境。一、XXX年普法工作总结做到“三个到位”，在组织实施上强化了新举措我市高度重视“六五”普法工作，将“六五”普法依法治理工作纳入到全市总体工作规划中统一部署，做到了“三个到位”一是组织领导到位。我市秉承前五个五年普法的好经验、好做法，在高规格、高标准开展了“六五”普法启动工作基础上，各级、各部门均成立了由主要领导为组长的普法教育工作领导小组，并下设办事机构，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、主管部门具体抓、有关部14/17门共同抓的工作格局，为推动“六五”普法工作提供了强有力的组织保障。二是责任目标到位。各地各部门按照“六五”普法规划、“十二五”时期依法治市工作规划和关于加强法制宣传教育的决议的要求，及时明确了全年的工作目标和具体要求，同时，在各地、各部门、各单位之间，层层签订工作目标责任状，实行“六五”普法目标管理，确保了普法工作任务分解到人、责任落实到岗。三是保障机制到位。市财政采取普法经费和公用经费搭配安排的办法，结合自身财力状况，每年都要足额安排财政预算，及时拨付普法经费。各县每年的普法工作经费基本稳定在4万元左右，初步统计，一年来，全市共安排普法工作专项经费50余万元，有效保证了“六五”普法工作的经费需要。各级人大、政协、司法行政等机关积极发挥监督作用，每年都组织对各级普法教育工作情况进行督促检查，一年来，各地共组织全面督查10余次。与此同时，将黄牌警告引入普法考评考核工作，对凡是普法工作落后的部门和单位，毫不留情、绝不手软，一律进行黄牌警告，责成限期整改，起到了较好的督查效果。二、坚持“三个创新”，在法制宣传上取得了新突破一年来，我市紧紧围绕“六五”普法的总体目标和年度工作要求，抓住宣传工作重点，在普法模式、平台建15/17设和服务手段上积极探索和创新，有效增强了法制宣传教育的吸引力和感染力，促使“六五”普法横向到边、纵向到底，取得了实实在在的成效。第一，创新了学法新模式。针对重点人群、重点团体，因地制宜、依需施策，一是以领导干部学法用法为重点，推进依法决策。进一步建立完善了党委理论中心组学法、领导干部任前法律知识考试考核和普法依法治理奖惩等制度，市委中心组每年组织学法达到2次以上。各地组织了不同形式的领导干部学法活动，如XX县为创新领导干部学法用法形式，特地邀请了江西卫视金牌调解首席调解员、省“六五”普法高级讲师团成员胡剑云教授为全县领导干部集中授课，反映良好XX县开办领导干部“星期天学院”，定期召集副科级以上领导干部参加法制讲座XX县每年举办科级以上领导干部培训班，强化法律法规学习，有效推动了全民学法用法。一年来，全市各地共举办领导干部法制讲座30余次，12月份将举办法律知识考试，